包裝飲用水行業(yè)現(xiàn)狀與風險分析

王旭妍

摘 要：包裝飲用水新國標的正式實施，使包裝飲用水行業(yè)得到了很好的統(tǒng)一和整治，但不乏還存在一系列問題。因此，文章主要針對包裝飲用水的行業(yè)現(xiàn)狀和風險等各方面進行了綜合分析，并針對性提出合理的建議，以期為我國包裝飲用水健康發(fā)展添磚加瓦。

關鍵詞：包裝飲用水；現(xiàn)狀；風險

一、包裝飲用水行業(yè)現(xiàn)狀

（一）2016年度我國包裝飲用水產(chǎn)銷量

當前，我國約有18萬家以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)，超過一萬家為包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)。2016年全國包裝飲用水總產(chǎn)銷量為9458.52萬噸，同比上漲7.9%，市場份額首次超過軟飲料行業(yè)的一半產(chǎn)銷量，年銷售收入達1450億元，在我國食品行業(yè)中發(fā)展非常迅速[1]。

（二）我國包裝飲用水質(zhì)量安全現(xiàn)狀

包裝飲用水產(chǎn)業(yè)布局分散、群體量大、經(jīng)營者良莠不齊，存在很大的安全隱患，近些年的抽檢合格率均偏低。微生物檢測不合格中桶裝水飲用水占據(jù)了主導地位，因為其保質(zhì)期短且運輸成本高，大部分企業(yè)均將所在行政區(qū)作為主要市場，此外很多桶裝水生產(chǎn)企業(yè)均為微小型，技術力量比較薄弱、員工素質(zhì)較差，隨著行業(yè)不斷成長諸多質(zhì)量問題也顯現(xiàn)了出來。

二、包裝飲用水行業(yè)風險

（一）水源風險

公共供水系統(tǒng)風險：部分企業(yè)水處理技術較低、輸送水管網(wǎng)老化等，使得自來水消毒后到達供水末梢的各個環(huán)節(jié)都有污染的風險，易殘留消毒副產(chǎn)物和發(fā)生二次污染。

非公共供水系統(tǒng)風險：隨著我國醫(yī)藥、農(nóng)藥、化工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，種種未達到排放要求的生活污水、生產(chǎn)廢水直接進入水中，對水域及地下水源造成了嚴重污染。此外，由于抗生素的濫用，地表水中抗生素檢出率和濃度都很高[2]。

生產(chǎn)企業(yè)風險：一些生產(chǎn)企業(yè)并未將水源給予封閉處理，缺乏管理，周邊環(huán)境與人很容易污染到水源。也有企業(yè)未對礦泉水水源的豐、平、枯水期進行持續(xù)檢測分析，易使飲用水產(chǎn)品中鍶、鋰、偏硅酸等指標超出界限。此外，有些企業(yè)的水源池并未定期進行消毒與排空清洗，為微生物的繁殖提供了有利環(huán)境。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險

第一，一些企業(yè)并未嚴格對管道和過濾設備進行清洗消毒，反滲透膜沒有定期更換，導致過濾效果大大降低，成品水中混入微生物、雜質(zhì)及鹽分，造成成品水質(zhì)量不達標。

企業(yè)在包裝水生產(chǎn)時未進行徹底殺菌而導致微生物超標，有的企業(yè)在向半成品水注入臭氧時使用水氧混合閥代替氧化塔，造成水氧混合不好。對臭氧殺菌工藝的各項參數(shù)（水流速、臭氧流量、臭氧濃度等）設置不合理，不能有效的殺菌，還會因過多使用臭氧導致溴酸鹽超標。新的包裝飲用水國標（GB19298-2014）去除了菌落總數(shù)、霉菌和酵母計數(shù)，增加了銅綠假單胞菌指標。銅綠假單胞菌是一種常見條件致病菌，因其對紫外線、消毒劑等有頑強的抵抗力，所以比其他致病菌更難殺死。怎樣讓銅綠假單胞菌達標，是企業(yè)包裝飲用水生產(chǎn)過程中一項新的考驗。此外，新國標實行后一些企業(yè)的殺菌工藝參數(shù)并未及時調(diào)整，殺菌效果也未驗證。

第二，針對大桶水來分析，因桶需求龐大、耗損率高，企業(yè)為控制總成本需要對桶的成本進行控制。這樣有的企業(yè)就會投機取巧使用一些低價、質(zhì)量差的PET桶，甚至經(jīng)過廢舊塑料加工的一些不明來路的PC桶也在市場上出現(xiàn)。包裝容器中的有毒有害物質(zhì)（如酚類、含苯類化合物等）長期與水體接觸，飲用后會對身體造成潛在傷害；另外桶的超期服役情況也屢見不鮮，很多小微型企業(yè)未對桶的回收進行嚴格管理，報廢率不高，一些水桶的回收來源復雜，重復使用有很大異味還有長有綠苔的水桶。使用及清洗消毒不規(guī)范，不良企業(yè)抓住機會，打亂市場競爭秩序，使規(guī)范企業(yè)陷入兩難，一些本來規(guī)范的企業(yè)為求生存也逐漸使用劣質(zhì)桶。

第三，桶裝水聰明蓋的材質(zhì)為PE，其質(zhì)量問題應重視。因為PE廢舊料源頭較廣，廢舊PE材料回收加工而成的聰明蓋成本低廉，行業(yè)利潤非常高。這樣制成的聰明蓋顏色深暗、密封性差、易開裂，容易使有害物質(zhì)滲出，更嚴重的甚至將用過舊的蓋整體取下來裝上內(nèi)蓋重復使用。此外，一些桶裝水密封蓋質(zhì)量不高，質(zhì)地太軟或脆硬，缺少應有的韌性和彈性，桶（瓶）和蓋沒有良好密封性，這樣的話生產(chǎn)而出的飲用水即使合格，在儲藏、運輸及銷售時都會受到外界污染。

（三）銷售環(huán)節(jié)風險

1.水站經(jīng)營水平較低、有制假售假情況

當前水站的準入門檻較低，基本規(guī)模較小，經(jīng)營水平較低，沒有充足專業(yè)知識與食品安全意識。一些水站經(jīng)營地點在地下室內(nèi)或遠離街道的胡同內(nèi)，環(huán)境潮濕陰暗，未對生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)進行分離；還有面積較小的水站將大桶水放置于室外遭到陽光曝曬，易導致桶裝水二次污染。此外，一些水站沒有營業(yè)執(zhí)照，憑借賣假水取得高額利潤，還有部分正規(guī)的水站也出現(xiàn)了制假售假的情況。

2.不規(guī)范運輸、有潛在風險

當前包裝飲用水的運輸環(huán)節(jié)中并未有相關規(guī)范，從生產(chǎn)出廠到消費者手里通常要經(jīng)過裝車、運輸、卸貨、商店存儲、送貨上門等過程。由于我國桶裝水運輸、送貨人員專業(yè)素質(zhì)普遍很低，很少有充足的食品安全知識，工作時暴力裝卸容易使桶裝水漏氣，受到環(huán)境污染。運輸和送貨的交通工具比較簡單，并沒有車內(nèi)溫控設施及固定桶裝水的裝置，路途較遠，運輸溫度過高，桶裝水易滋生微生物，從而使原本生產(chǎn)出來合格的水，經(jīng)過運輸送貨到消費者身邊時變成不合格。

三、監(jiān)管建議

確保包裝飲用水生產(chǎn)許可和退出機制的嚴格實施，進一步進行源水保護，強化企業(yè)主體責任落實情況。提高基層監(jiān)管專業(yè)化水平，加強對包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒、協(xié)同監(jiān)管機制，健全食品標準與法律法規(guī)體系，完善監(jiān)督檢查制度[3]，一發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴厲打擊。

有效發(fā)揮監(jiān)管效用，對生產(chǎn)企業(yè)負責人安全教育和專業(yè)知識定期培訓；與教育、科協(xié)及宣傳等部門聯(lián)合，把專家、媒體等作用發(fā)揮到最大，加強食品安全科普宣傳力度， 提高公眾包裝飲用水質(zhì)量安全消費意識， 努力形成群防群治的包裝飲用水食品安全社會共治格局。

參考文獻：

[1] 中商產(chǎn)業(yè)研究院.2016年度全國各省市包裝飲用水產(chǎn)量排行榜[EB/OL]. http：//top.askci.com/news/20170329/16530594621.shtml，2017-03-29.

[2] 李艷艷，劉迎亞，范霄，等.飲用水中抗生素殘留檢測方法的研究進展[J].化學通報，2016，79（3）：213-219.

[3] 劉青峰.桶裝飲用水主要質(zhì)量問題及改進措施[J].食品安全刊，2015，11（4Z）：70-71.endprint