公共管理教學(xué)中案例教學(xué)法的理論與實(shí)踐研究

楊滟

摘 要：筆者依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)文獻(xiàn)資料的記載，從理論和實(shí)踐的層面上對(duì)案例教學(xué)法在公共管理教學(xué)中的應(yīng)用展開研究分析，并在此基礎(chǔ)之上提出一些應(yīng)對(duì)案例教學(xué)改革的措施，希望可以在今后相關(guān)的工作人員對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行分析的時(shí)候起到一定程度的借鑒性作用，最終在我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中做出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：公共管理教學(xué)；案例教學(xué)法；理論；實(shí)踐；分析

一、研究背景概述

案例教學(xué)法最初是在醫(yī)學(xué)、法學(xué)以及工程技術(shù)等實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科當(dāng)中構(gòu)建出來的。自從上個(gè)世紀(jì)二十年代開始，美國(guó)哈佛商學(xué)院提倡在管理學(xué)科大學(xué)生教學(xué)培養(yǎng)的流程當(dāng)中應(yīng)用案例教學(xué)法，在經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐和發(fā)展之后，案例教學(xué)法逐漸在美國(guó)范圍之內(nèi)各個(gè)高校當(dāng)中得到應(yīng)用，并在此基礎(chǔ)之上較為迅速的從每股歐衍生到世界范圍之內(nèi)各個(gè)國(guó)家當(dāng)中，與此同時(shí)被認(rèn)為是代表著未來教育方向的一種較為成功的教育方法。

1986年美國(guó)卡內(nèi)基小組提出的《準(zhǔn)備就緒的國(guó)家：二十一世紀(jì)的教師》這一份報(bào)告書當(dāng)中，將案例教學(xué)法在師資培育領(lǐng)域中的價(jià)值展現(xiàn)在人們的眼前，也將其當(dāng)成是一種有效性較強(qiáng)的教學(xué)模式。我國(guó)教育領(lǐng)域從上個(gè)世紀(jì)九十年代之后開始積極主動(dòng)的引入案例教學(xué)法，自從進(jìn)入到二十一世紀(jì)當(dāng)中之后，我國(guó)范圍之內(nèi)就有更多的高校在公共管理教學(xué)工作進(jìn)行的過程中積極的應(yīng)用案例教學(xué)法，并取得了一定的成果。某些高校實(shí)際工作的過程中構(gòu)建出來了公共管理案例數(shù)據(jù)信息共享中心，主動(dòng)構(gòu)建出來時(shí)效性和典型性表強(qiáng)的公共管理案例庫，爭(zhēng)取可以在案例開發(fā)、案例寫作以及案例教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中取得一定的成果。在數(shù)量眾多真實(shí)性較強(qiáng)、典型性較強(qiáng)的案例進(jìn)入到案例中心當(dāng)中之后，逐步構(gòu)建出來了將問題作為導(dǎo)向、突破傳統(tǒng)思維的學(xué)習(xí)模式，在此基礎(chǔ)之上讓公共管理人員培養(yǎng)質(zhì)量得到大幅度的提升。其實(shí)也可以這么說，案例教學(xué)已經(jīng)演變?yōu)楝F(xiàn)階段我國(guó)公共管理教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中顯著的特征。但是在公共管理學(xué)科專業(yè)案例教學(xué)法改革深化程度不斷提升的基礎(chǔ)上，仍然會(huì)遇到一些問題，因此針對(duì)案例教育規(guī)律以及案例教學(xué)法展開的系統(tǒng)性研究工作的力度應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭鹊奶嵘?，以便于可以讓我?guó)公共管理教學(xué)水平得到一定程度的提升，并在世界范圍之內(nèi)教育競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中展現(xiàn)出來更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、案例教學(xué)和教學(xué)案例理論知識(shí)研究

案例教學(xué)其實(shí)就是通過情景模擬或者重新將現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的一個(gè)場(chǎng)景構(gòu)建出來，會(huì)讓學(xué)生呈現(xiàn)出來一些身臨其境感覺的場(chǎng)景，并在討論和研討的基礎(chǔ)上來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法。在公共管理案例教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中，學(xué)生可以開展比較分析等工作，針對(duì)各種類型成功和失敗的管理經(jīng)驗(yàn)展開研究分析，并從當(dāng)中抽象出來一般性的管理結(jié)論和管理原理知識(shí)，也可以在對(duì)自身的思考和其他人的研討內(nèi)容加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓自身的視野可以逐漸的廣泛起來，最終讓自身的知識(shí)變得較為豐富。

當(dāng)大數(shù)據(jù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大學(xué)校園當(dāng)中普遍應(yīng)用的情況之下，大學(xué)生獲得知識(shí)的途徑變得更多，效率也變得更高。在大學(xué)課堂當(dāng)中“低頭族”這種問題出現(xiàn)的幾率非常高，不單單反應(yīng)出來了傳統(tǒng)型教學(xué)方法難以滿足我國(guó)時(shí)代發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的過程中提出的客觀要求，也從某些層面上將大學(xué)生對(duì)更為豐富的知識(shí)的渴求呈現(xiàn)在人們的眼前，在掌握新知識(shí)和新方法的過程中顯得更加自覺，在知識(shí)創(chuàng)新力度不斷提升的情況之下，大學(xué)生通過現(xiàn)代化信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)來對(duì)新知識(shí)形成了解，會(huì)顯得更加容易，在此基礎(chǔ)之上，實(shí)踐應(yīng)用型知識(shí)的獲取會(huì)顯得更加重要，但是想要獲得這種類型的知識(shí)顯得較為困難。案例教學(xué)可以將學(xué)生放置在案例場(chǎng)景當(dāng)中，在案例教學(xué)措施施行的過程中、師生互動(dòng)，在對(duì)案例加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，可以將理論知識(shí)講述的較為清晰，在對(duì)實(shí)際案例加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，可以讓教學(xué)效率得到一定程度的提升，將公共管理實(shí)踐領(lǐng)域當(dāng)中包含管理原則和原理、操作規(guī)程和方法在內(nèi)的真實(shí)“故事”呈現(xiàn)在人們的眼前，在對(duì)案例陳述或者演示的方法加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將知識(shí)和理論呈現(xiàn)在學(xué)生的眼前。教師應(yīng)用案例教學(xué)模式，可以讓以往抽象化的道理向著具現(xiàn)化和形象化的方向轉(zhuǎn)變，各種類型的困難想要得到有效的解決也會(huì)變得較為容易，可以將學(xué)生公共管理興趣有效的激發(fā)出來，以便于可以讓學(xué)生對(duì)公共管理知識(shí)形成更為深入的了解，讓學(xué)生的公共管理技能得到一定程度的提升，這就是案例教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容。

案例教學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中的基本工具是教學(xué)案例。教學(xué)案例是將公共管理實(shí)踐領(lǐng)域當(dāng)中的真實(shí)性、典型性和矛盾提煉出來。真實(shí)性是公共管理教學(xué)案例領(lǐng)域當(dāng)中最為重要的特征，基本案例事實(shí)也不可以是假設(shè)出來的。典型性是公共管理教學(xué)案例當(dāng)中一個(gè)較為重要的特征，因?yàn)闀?huì)受到教學(xué)可是規(guī)劃的限制，教師在課堂上沒有辦法使用數(shù)量眾多的案例去對(duì)一個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行敘述。所以，案例教學(xué)模式施行的過程中使用到的教學(xué)案例需要具備非常強(qiáng)的典型性。在實(shí)踐的過程中，要求教師制造或者選擇出來明確性較強(qiáng)的案例，以便于可以讓學(xué)生對(duì)案例當(dāng)中包含的公共管理原理以及原則形成較為深刻的認(rèn)識(shí)。矛盾性是公共管理教學(xué)案例當(dāng)中一個(gè)較為重要的技巧，也可以將案例教學(xué)的特點(diǎn)呈現(xiàn)在人們的眼前。案例教學(xué)當(dāng)中的教學(xué)案例當(dāng)中呈現(xiàn)出來的矛盾性也是較為明顯的，雖然說教學(xué)案例當(dāng)中涉及到的故事事實(shí)是較為明確的，但是故事得到的結(jié)果卻有一定的想象空間。

三、公共管理教學(xué)案例教學(xué)模式實(shí)踐

編制教學(xué)案例，編制教學(xué)案例的過程中涉及到的較為重要的內(nèi)容就是“編”。一個(gè)較為優(yōu)秀的公共管理教學(xué)案例當(dāng)中應(yīng)當(dāng)具備五種基本元素，分別是一個(gè)主題、一個(gè)故事、一個(gè)道理、一個(gè)沖突，最終就是應(yīng)當(dāng)在故事結(jié)束之后引申出來一定數(shù)量的問題，圍繞著這些問題的案例至少是應(yīng)當(dāng)拓展出來一個(gè)或者以上的思考作業(yè)題目。

任意一個(gè)公共管理教學(xué)案例都應(yīng)當(dāng)將主題放置在中心論題之上。假如說在一個(gè)案例當(dāng)中出現(xiàn)了多個(gè)主題的話，那么案例的清晰性就難以展現(xiàn)出來，也難以讓學(xué)生對(duì)事件的主線形成較為深入的認(rèn)識(shí)。和一般教材以及學(xué)術(shù)論文之間的差異在于，案例教學(xué)是為了能夠?qū)W(xué)生的思考啟發(fā)出來，并在此基礎(chǔ)之上讓學(xué)生的觀察和判斷能力得到一定程度的提升。所以在教學(xué)案例編寫工作進(jìn)行的過程中，不應(yīng)當(dāng)直入主題，也不應(yīng)當(dāng)過分的將個(gè)人的情感摻雜入其中。不管是哪一種類型的案例，即便是一個(gè)微型那里，都應(yīng)當(dāng)包含一個(gè)完整的事件描述流程，也會(huì)被稱為故事。在事件描述工作進(jìn)行的過程中，首先應(yīng)當(dāng)介紹的是事件發(fā)生的背景知識(shí)，包含事件發(fā)生的時(shí)間、任務(wù)以及事情的起因等等；也應(yīng)當(dāng)針對(duì)事件發(fā)生的情景做一些敘述，其中包含的內(nèi)容是人物的心理、社會(huì)環(huán)境以及歷史因素等。在這里需要注意到的一個(gè)問題是，在教學(xué)案例編寫工作進(jìn)行的過程中，針對(duì)事件結(jié)果做出的描述不可以直接放置在教學(xué)案例材料當(dāng)中，而是應(yīng)當(dāng)在教師的教學(xué)手冊(cè)當(dāng)中有所體現(xiàn)，以便于可以在教師組織課堂討論以及開展課堂活動(dòng)的過程中，將學(xué)生的積極性和主動(dòng)性激發(fā)出來。

公共管理案例教學(xué)是在對(duì)案例事件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將事件再現(xiàn)出來或者對(duì)事件進(jìn)行敘述，以便于可以讓學(xué)生主動(dòng)的參與到公共事務(wù)模擬性處理環(huán)節(jié)中去。教師使用一個(gè)案例展開教學(xué)實(shí)踐的過程中，應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生對(duì)某一個(gè)公共管理原理或者原則形成深入的認(rèn)識(shí)，或者對(duì)公共事務(wù)處理方法和原則形成一定的了解。在實(shí)踐當(dāng)中教學(xué)案例教學(xué)可以讓學(xué)生得到多方面的知識(shí)與能力。

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