推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新的發(fā)展對(duì)策研究

李晴

[摘 要] 隨著宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷完善，經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在逐漸穩(wěn)定，面臨國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)傳統(tǒng)管理體制已不能完全適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不規(guī)范、不科學(xué)、不系統(tǒng)的管理體制也成為制約企業(yè)發(fā)展的影響因素。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、適應(yīng)市場(chǎng)改革發(fā)展的要求。然而，目前企業(yè)受陳舊思想理念束縛，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不完善，各地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境差異巨大是建立現(xiàn)代企業(yè)制度面臨的主要問(wèn)題。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，首先要建立法人權(quán)責(zé)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)制度，此制度要與企業(yè)發(fā)展進(jìn)程相匹配，應(yīng)具有前瞻性，注重制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性與靈活性，還可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)建立科學(xué)、先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代企業(yè)制度；制度結(jié)構(gòu)；企業(yè)管理體制

[中圖分類號(hào)] F271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-6043（2017）08-0052-02

企業(yè)是眾多生產(chǎn)要素組合起來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它包括人力要素、資源要素、資金要素、設(shè)備要素、原材料要素、工藝技術(shù)要素等等。這些要素的組合不是簡(jiǎn)單的疊加，而是按照一種科學(xué)的方法進(jìn)行有機(jī)的組合，這種科學(xué)的對(duì)生產(chǎn)要素組合的方法，即是企業(yè)制度。企業(yè)制度是企業(yè)正常進(jìn)行必不可少的，企業(yè)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、先進(jìn)性直接決定著企業(yè)的生死存亡。

一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性

（一）發(fā)揮市場(chǎng)決定性的作用

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)改革發(fā)展的要求。隨著我國(guó)市場(chǎng)改革的不斷深入推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，私營(yíng)企業(yè)為適應(yīng)市場(chǎng)改革的要求，必須建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)的現(xiàn)代企業(yè)制度。一方面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)面對(duì)全球化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的要求，我國(guó)逐漸由“低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向?yàn)椤案叱杀緯r(shí)代”，生產(chǎn)要素成本、交易成本等都在不斷攀升。另一方面，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的要求。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不單單指成本價(jià)格之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是取決于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新。因此，加快現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，可對(duì)企業(yè)技術(shù)、管理和商業(yè)模式進(jìn)行可持續(xù)創(chuàng)新，可為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提升一定的活力和實(shí)力，可最大限度地實(shí)現(xiàn)組織效率向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

（二）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度需根據(jù)不斷變化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律做出調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需求主要是由三個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的變化所引起：第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也在不斷擴(kuò)展，私營(yíng)企業(yè)家族式的管理思維日益凸顯，這種“家族”式企業(yè)的管理模式成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。轉(zhuǎn)換管理機(jī)制雖存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但適宜企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)更是需要克服因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求而建立現(xiàn)代企業(yè)制度所帶來(lái)的困難。第二，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已由從土地、勞動(dòng)力等因素轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，管理創(chuàng)新可看作是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度可通過(guò)體制機(jī)制的不斷改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)企業(yè)管理層的積極性，進(jìn)一步提升企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第三，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的需要。在目前我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)重及市場(chǎng)約束緊的形勢(shì)下，私營(yíng)企業(yè)仍面臨效益低下、產(chǎn)能過(guò)剩、整體利潤(rùn)較低等制約因素，這些制約因素也成為企業(yè)尋求制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的動(dòng)力，進(jìn)而最大限度地優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)的建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

（三）建立現(xiàn)代企業(yè)制度壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)中占有一席之地，但仍有不少企業(yè)并沒(méi)有建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)融資仍因渠道單一造成為經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的需要，推行建立與國(guó)際管理接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，能夠使中國(guó)企業(yè)能夠與國(guó)際形成良好的對(duì)接。

（四）建立現(xiàn)代企業(yè)制度是私營(yíng)企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要

隨著私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，管理制度的缺陷、企業(yè)決策不科學(xué)與社會(huì)資源的擴(kuò)充使建立現(xiàn)代企業(yè)制度成為私營(yíng)企業(yè)迫切需要。首先，私營(yíng)企業(yè)家族式的管理思維、模式和落后的財(cái)務(wù)管理，導(dǎo)致企業(yè)成本加大、家族成員的信任度降低、企業(yè)分割問(wèn)題等，制約私營(yíng)企業(yè)的自身發(fā)展。通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度改變這些制約因素，規(guī)范管理制度和提升科學(xué)化內(nèi)部管理成為首要解決問(wèn)題。其次，產(chǎn)權(quán)單一化促使私營(yíng)企業(yè)迫切需要通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度形成有效的決策監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)逐步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管，才能減少企業(yè)的決策失誤。最后，私營(yíng)企業(yè)需要不斷的吸納資金、人員、技術(shù)等生產(chǎn)要素?cái)U(kuò)充社會(huì)資源。但是由于產(chǎn)權(quán)單一化的企業(yè)結(jié)構(gòu)和家族式的管理思維模式，導(dǎo)致企業(yè)在選用人才上容易形成一定封閉性和局限性，企業(yè)的社會(huì)化程度不高。建立現(xiàn)代企業(yè)制度將從根本上改變企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新機(jī)制，從外部引入并合理吸納企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略所需要的戰(zhàn)略資源，充分掌握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度面臨的問(wèn)題

（一）舊思想觀念需解放

部分私營(yíng)企業(yè)仍存在小富即安思想的束縛，容易忽視企業(yè)改革、市場(chǎng)改革等對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)還比較薄弱，憑借自身具備的固定資源容易缺失創(chuàng)業(yè)興業(yè)和勇闖天下的意愿，舊思想仍處于滿足現(xiàn)狀階段，解放舊思想是建立現(xiàn)代企業(yè)制度所面臨的問(wèn)題。另一方面，部分私營(yíng)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立缺乏主動(dòng)性，并且對(duì)其認(rèn)知不夠。私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者文化程度有限，企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技術(shù)，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新理念相對(duì)薄弱。

（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不完善

企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰問(wèn)題，讓企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部制衡缺失，造成建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)緩慢。企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰是關(guān)系企業(yè)能否長(zhǎng)期生存發(fā)展的先天性問(wèn)題，產(chǎn)權(quán)不清晰問(wèn)題在創(chuàng)業(yè)初期不存在大的問(wèn)題，同甘共苦相安無(wú)事，一旦企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，有了剩余財(cái)富可分配了，這時(shí)矛盾就會(huì)產(chǎn)生，利益如何分，按什么標(biāo)準(zhǔn)分，誰(shuí)應(yīng)該多，誰(shuí)應(yīng)該少，這些矛盾的出現(xiàn)如果沒(méi)有好的方法得到順利解決，就必然導(dǎo)致企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)受到影響，甚至嚴(yán)重到有些經(jīng)營(yíng)很好的企業(yè)因此也分崩離析，直至倒閉。

（三）市場(chǎng)環(huán)境存在差異性

一方面，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有極大的差異性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展不均衡，比如：沿海地區(qū)與內(nèi)陸、東、南部與中西部、發(fā)達(dá)城市與偏遠(yuǎn)中小城市、大中城市與鄉(xiāng)村等。中國(guó)廣袤地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別使得民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能齊頭并進(jìn)。另一方面，國(guó)營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)存在不平等的現(xiàn)象。其中主要表現(xiàn)為市場(chǎng)地位不平等，比如：在資源占有方面，國(guó)有企業(yè)所用的國(guó)有土地是劃撥的，不用出錢(qián)，而民營(yíng)企業(yè)的土地由國(guó)家出讓才能夠取得。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件限制較多，政策不平等，如：“彈簧門(mén)”現(xiàn)象就表現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)剛涉足某一行業(yè)領(lǐng)域但又被一些“硬性政策”所彈出。

三、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的對(duì)策建議

（一）企業(yè)制度完善的理論體系構(gòu)成

魏杰教授在《中國(guó)企業(yè)制度創(chuàng)新》一書(shū)中把企業(yè)制度分為六大方面，即：企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)管理制度、企業(yè)人格化制度、企業(yè)契約制度。

1.企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。是關(guān)于企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的制度。它主要包括產(chǎn)權(quán)清晰、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)權(quán)順暢流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)組織體系合理化、產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)等五方面的內(nèi)容。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。

2.企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。是指界定企業(yè)中最主要的利益主體的相互關(guān)系的制度。它所要解決的問(wèn)題是企業(yè)中最主要的利益主體的相互關(guān)系如何界定，采取什么樣的制度來(lái)規(guī)范企業(yè)中最主要的利益主體的相互關(guān)系。

3.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。是指依據(jù)財(cái)產(chǎn)制度原則和經(jīng)營(yíng)所需原則對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)而進(jìn)行的設(shè)置。

4.企業(yè)管理制度。是企業(yè)對(duì)外部環(huán)境及內(nèi)部運(yùn)行在管理上的一種選擇，它主要包括企業(yè)管理模式、企業(yè)管理軸心、企業(yè)管理體制、企業(yè)管理目標(biāo)、企業(yè)管理手段、企業(yè)管理組合等六方面的內(nèi)容。

5.企業(yè)人格化制度。是指反映和體現(xiàn)人在企業(yè)中的地位、人與人的相互關(guān)系、人與企業(yè)的相互關(guān)系的制度。

6.企業(yè)契約制度。是指企業(yè)當(dāng)事人對(duì)企業(yè)所有制度共同認(rèn)同，相互承諾的制度。

（二）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的對(duì)策建議

如何將企業(yè)制度完善的理論體系應(yīng)用于企業(yè)實(shí)踐，使其成為企業(yè)朝著健康良性方向不斷前進(jìn)、發(fā)展的有力指導(dǎo)工具，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的幾點(diǎn)對(duì)策建議：

1.企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)更應(yīng)遵循“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)收益”的原則，讓企業(yè)的權(quán)責(zé)實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一狀態(tài)。合理有效地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分離，企業(yè)的設(shè)立必須要有明確的出資者，必須有法定的資本金。出資者享有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，企業(yè)擁有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，形成法人權(quán)責(zé)的統(tǒng)一。

2.企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)與企業(yè)發(fā)展進(jìn)程階段相匹配。一般企業(yè)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷從誕生到發(fā)展到壯大的過(guò)程。企業(yè)在發(fā)展階段中的每一個(gè)階段，企業(yè)制度建設(shè)的需求是不同的。比如企業(yè)在誕生階段即創(chuàng)業(yè)初期，往往因?yàn)槠髽I(yè)人員少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、員工之間的協(xié)作簡(jiǎn)單等原因，企業(yè)只需建立一些必要簡(jiǎn)單的制度便可保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這個(gè)階段的企業(yè)主要靠“人治”即可推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。如果在此階段企業(yè)不顧自身的實(shí)際而一味追求企業(yè)制度的全面性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性，那么這時(shí)企業(yè)的“弱小身體”將會(huì)陷入企業(yè)自造的“制度海洋”之中。這時(shí)的企業(yè)一方面要為建立制度付出巨大的精力和成本，另一方面要為維護(hù)已有的制度和已有制度的運(yùn)行所帶的負(fù)面效應(yīng)付出巨大的代價(jià)。這時(shí)的企業(yè)制度建設(shè)對(duì)這個(gè)發(fā)展階段的企業(yè)起到的作用將不是推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展利器，而會(huì)成為企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。所以企業(yè)制度建設(shè)必須順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，做到適時(shí)、適宜、適度。

3.企業(yè)制度的制定建設(shè)應(yīng)具有前瞻性。企業(yè)在不停發(fā)展變化，這是所有企業(yè)所具備的共性，那么在建設(shè)企業(yè)制度時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有一定的預(yù)見(jiàn)性，使企業(yè)所設(shè)立的各項(xiàng)制度既能滿足企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，又能適應(yīng)企業(yè)今后的發(fā)展要求，這樣能使企業(yè)的制度建設(shè)保持一定的穩(wěn)定性和相對(duì)的長(zhǎng)期性。比如企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)時(shí)，考慮到今后時(shí)期可能讓公司核心經(jīng)營(yíng)層人員持股以增強(qiáng)其主人翁意識(shí)、調(diào)動(dòng)其積極性，那么在建立產(chǎn)權(quán)制度時(shí)，向股東明確各股東有責(zé)任按比例貢獻(xiàn)出一定比例的股權(quán)，以用于公司核心經(jīng)營(yíng)層人員持有，便可避免公司在實(shí)施核心經(jīng)營(yíng)層人員持股計(jì)劃時(shí)因股東意見(jiàn)不一致而使該項(xiàng)計(jì)劃無(wú)法實(shí)行。

4.企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)注重“靜、變”結(jié)合的原則。企業(yè)制度一方面應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性、連續(xù)性，但隨著企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的發(fā)展變化，企業(yè)外部環(huán)境的變更等。針對(duì)一些不適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)的制度，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修正和調(diào)整。

5.企業(yè)制度建設(shè)應(yīng)注重借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和觀念。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在管理方面已先于我們發(fā)展了幾十年甚至上百年，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，其遇到的問(wèn)題，所走過(guò)的道路，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們也將會(huì)同樣面臨。所以，為了少走彎路，少交學(xué)費(fèi)，結(jié)合國(guó)情，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取“拿來(lái)主義”認(rèn)真借鑒，采納西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)和觀念是非常必要的。

[參考文獻(xiàn)]

[1]胡志林.中部地區(qū)私營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2015（6）.

[2]蔣紅雷.私營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型路徑與對(duì)策的探討[D].杭州：浙江大學(xué)，2001.

[3]任婧.淺析現(xiàn)代制度下企業(yè)的內(nèi)部控制[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016（9）.

[4]陳文莉.對(duì)民營(yíng)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的探討[J].中國(guó)商貿(mào)，2014（2）.

[責(zé)任編輯：史樸]