地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理問題及策略

何武

摘 要：隨著地鐵線路的不斷增加，傳統(tǒng)的單線運(yùn)營已變成了網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理模式，將資源和地鐵線之間的關(guān)系進(jìn)行合理的調(diào)配，從而提升地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的效率以及體貼的經(jīng)濟(jì)效益。本文根據(jù)多年工作實(shí)踐，對(duì)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理所存在的問題進(jìn)行分析，并提出策略。

關(guān)鍵詞：地鐵；網(wǎng)絡(luò)化；運(yùn)營管理

1.地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的特點(diǎn)

①地鐵網(wǎng)絡(luò)化管理具有多樣性。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理可以讓地鐵與不同的交通工具對(duì)接，由于交通工具的行駛線路不同以及類型也比較多，其載客量和技術(shù)要求以及條件也存在較大的區(qū)別，因此，相關(guān)的部門就會(huì)對(duì)其采用不同的方法進(jìn)行管理，而這種情況就是導(dǎo)致地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理存在多樣性的關(guān)鍵原因。由于地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的原因，所以在地鐵的實(shí)際運(yùn)營中，對(duì)系統(tǒng)交接和乘客換乘等方面也存在一定的問題，這一點(diǎn)也就更加的突出了地鐵網(wǎng)絡(luò)化管理的多樣性；②互聯(lián)互通，方便乘客換乘。通過對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)和城市地圖的分析可以看出，地鐵在城市中的分布都是屬于縱橫交錯(cuò)，與高鐵、公交等其他的交通工具都存在一定的區(qū)別。在城市的交通網(wǎng)絡(luò)中，城郊和城市中心地區(qū)的地鐵網(wǎng)絡(luò)都是采用的放射線形式，這樣主要是為了能夠讓城郊地區(qū)的群眾都能通過地鐵到達(dá)市中心。而城市中心到達(dá)城郊地區(qū)采用的則是環(huán)線線網(wǎng)形式，這種主要是為了方便乘客換乘其他路線。地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的主要宗旨就是提升地鐵的運(yùn)營質(zhì)量，方便群眾的出行，降低城市的交通壓力。所以，設(shè)計(jì)人員在對(duì)其進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，必須要進(jìn)行深入的分析和考慮，以達(dá)到地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的最終目的；③統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。一般情況下，地鐵線路多條線路的運(yùn)營管理都是由多個(gè)單位來進(jìn)行經(jīng)營，所以，這種管理模式對(duì)于其他交通的管理模式來說就比較的集中。網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理是需要線路之間能夠有很好的默契和配合，從而形成一個(gè)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，基于這點(diǎn)來說，各個(gè)運(yùn)營單位之間就必須進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，對(duì)地鐵的資源、運(yùn)營情況、設(shè)備以及各個(gè)方面都進(jìn)行統(tǒng)一的管理，進(jìn)而使地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理在整體上都能夠得到有效的控制；④資源共享性。在地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的管理中，實(shí)現(xiàn)資源共享也是非常關(guān)鍵、重要的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)化的地鐵運(yùn)營管理方式能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)多條地鐵線路共用的換成車站、售票中心等資源的共享。

2.地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的現(xiàn)狀及面臨問題

城市地鐵交通快速發(fā)展的同時(shí)，不可避免的出現(xiàn)一些問題，遇到一些挑戰(zhàn)，包括如何使網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理機(jī)制高效化、公共設(shè)施配套完善化等，這是軌道交通事業(yè)發(fā)展過程中必然經(jīng)歷的。隨著地鐵交通網(wǎng)絡(luò)的逐步完成，這些發(fā)展當(dāng)中所遇到的問題也必須全力解決，唯此方能保證地鐵交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.1換乘問題

1.乘客換乘節(jié)點(diǎn)有的是在付費(fèi)區(qū)域，有的是在非付費(fèi)區(qū)域，均是通道內(nèi)換乘，相對(duì)較長換乘時(shí)間給乘客造成了一定的不便；2.地鐵交通線路和其他交通方式之間存在一定缺陷，有的部分站點(diǎn)之間距離過近，有的公交通行方向和地鐵線路基本相同，交通資源沒有得到合理的利用。

2.2管理的機(jī)制和能力問題。

地鐵管理組織層次多，橫向協(xié)調(diào)有難度，方案決策耗時(shí)過長，在建設(shè)投資、運(yùn)營監(jiān)管等方面的宏觀指導(dǎo)權(quán)威性不足。同時(shí)，目前的地鐵管理運(yùn)營方式是線路建設(shè)完成后委托其他單位運(yùn)營，運(yùn)營單位和投資方之間的產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰，沒有形成高效的實(shí)施機(jī)制，缺乏活力。

2.3獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和成本約束機(jī)制不健全。

地鐵票務(wù)收入和過高的財(cái)務(wù)成本、運(yùn)營費(fèi)用之間的不平衡，無法激發(fā)運(yùn)營企業(yè)的主觀能動(dòng)性，運(yùn)營企業(yè)動(dòng)力和活力不足。特別是在地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的初期，當(dāng)實(shí)際客流達(dá)不到預(yù)期數(shù)值時(shí)，只有靠財(cái)政補(bǔ)貼才能保證地鐵正常運(yùn)行，這無疑會(huì)成為政府的一項(xiàng)財(cái)政包袱，阻礙了地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的前進(jìn)步伐。

3.完善地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的措施

3.1網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化

在城市的公共交通工具中，地鐵是非常重要的交通工具，所以，有效的實(shí)施地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理，不僅可以為人們提供更大的方便，同時(shí)還能大幅度的降低城市的交通壓力，而實(shí)現(xiàn)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的關(guān)鍵條件就是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，想要促進(jìn)地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的發(fā)展，就必須先要提升管理的質(zhì)量、效率，以及實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源的共享，并在傳統(tǒng)運(yùn)營管理技術(shù)上，進(jìn)一步的完善、優(yōu)化運(yùn)營管理技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理更加的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能有效的提升地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的效率和運(yùn)行的質(zhì)量。

3.2網(wǎng)絡(luò)一體化

地鐵作為城市主要的交通工具之一，所以在城市交通網(wǎng)絡(luò)中有著非常重要的作用。因此，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在對(duì)地鐵網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，就必須要將其設(shè)計(jì)為一體化的模式，如圖1所示，只有將城市交通工具的主要作用都充分的發(fā)揮出來，才能使地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的整體效率和管理水平得到有效的提升。

3.3網(wǎng)絡(luò)信息化

在地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的模式中，想要有效的提升運(yùn)營管理的整體水平和管理技術(shù)，就必須還要完成一項(xiàng)關(guān)鍵的工作，那就是網(wǎng)絡(luò)信息化。在地鐵運(yùn)營管理的工作中，正確的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化，不僅可以提升地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的技術(shù)和水平，同時(shí)還能提升維修地鐵故障的能力，對(duì)于這一方面來說，就有效的促進(jìn)了地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理的發(fā)展。

3.4解決好換乘效率問題，提高客流通行能力，引入最小換乘時(shí)間機(jī)制。換乘站列車錯(cuò)開，加大疏導(dǎo)力度，在地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營初期階段，乘客對(duì)換乘尚不熟悉，這時(shí)候可以增加更多的提示、廣播、換乘信息，同時(shí)安排工作人員進(jìn)行引導(dǎo)，防止乘客滯留在車站或換乘通道內(nèi)，造成更大的擁擠；建立地鐵網(wǎng)絡(luò)化組織運(yùn)營乘客信息管理系統(tǒng)，讓員工能夠及時(shí)了解客流信息。

3.5多措并舉，抓好網(wǎng)絡(luò)化安全管理

一是采取靈活的運(yùn)營組織方式，根據(jù)不同節(jié)假日或活動(dòng)特點(diǎn)制定專項(xiàng)運(yùn)營組織方案，編制配套列車運(yùn)行圖，及時(shí)采取有針對(duì)性的交路組織或采用靈活折返、跳停等多種方式，以保證運(yùn)力，滿足客流需求，確保有效緩解集中大客流情況下的擁堵。二是完善“一站一預(yù)案”。使各站在發(fā)生大客流或應(yīng)急事件時(shí)，能快速、有效處置。三是定期開展專項(xiàng)隱患排查和整治活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)信號(hào)、車輛、供電、軌行區(qū)、隧道結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備，集中進(jìn)行安全隱患排查，并確保各項(xiàng)隱患被逐一落實(shí)整改。四是加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置，不斷健全完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展員工應(yīng)急演練，成立應(yīng)急小分隊(duì)，提升預(yù)警能力和應(yīng)急處置能力。五是充分依托公安、消防等社會(huì)資源，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

3.6拓寬人員引進(jìn)渠道，為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營儲(chǔ)備人才

通過外部招聘引進(jìn)部分碩士生、博士生等更高學(xué)歷的人才，以提升人員隊(duì)伍素質(zhì)。建立人才通道引進(jìn)具備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員及高等級(jí)技能操作人員，擴(kuò)大專業(yè)領(lǐng)域的影響力，增強(qiáng)專業(yè)維修隊(duì)伍的技能水平。通過內(nèi)部技能等級(jí)認(rèn)定逐步建立起技能操作工人梯隊(duì)狀的技能等級(jí)隊(duì)伍，通過職稱評(píng)審等方式逐步完善運(yùn)營公司專業(yè)技術(shù)人員職稱梯隊(duì)。

3.7強(qiáng)化人力資源管理能力，提高人員整體素質(zhì)以適應(yīng)新線運(yùn)營管理模式要求為導(dǎo)向，強(qiáng)化新設(shè)備、新技術(shù)的適應(yīng)性培訓(xùn)，進(jìn)行員工知識(shí)更新和升級(jí)，全面提升員工技能等級(jí)；大力推廣“師徒帶教制”人才培養(yǎng)模式，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化師徒帶教培訓(xùn)，擴(kuò)大“師徒”結(jié)對(duì)關(guān)系；建立地鐵實(shí)訓(xùn)基地，共享培訓(xùn)資源，努力實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化；積極推動(dòng)各專業(yè)、工種間的崗位交流，通過輪崗、鍛煉等多種方式，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。

4.結(jié)語

隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，對(duì)運(yùn)營管理而言，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營帶來的各種新問題、新矛盾，應(yīng)全面深入研究，構(gòu)建符合地鐵發(fā)展實(shí)際的組織結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，統(tǒng)籌資源，穩(wěn)步安全發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化，不斷提升地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理水平。

（作者單位：深圳市地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營總部）