潘威
[摘 要] 高校教師評價(jià)機(jī)制是高校教師身份認(rèn)同的機(jī)理。當(dāng)前高校教師的身份危機(jī)主要是由現(xiàn)階段高校教師評價(jià)機(jī)制的缺陷導(dǎo)致的,因此建立多元的評價(jià)主體系統(tǒng)、多種評價(jià)方式的有機(jī)結(jié)合、確定均衡的評價(jià)內(nèi)容體系、建立對教師評價(jià)的監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)反饋評價(jià)效果等來促進(jìn)教師專業(yè)的發(fā)展,完善高校教師身份的認(rèn)同是非常有必要的。
[關(guān)鍵詞] 高校教師;評價(jià)機(jī)制;身份危機(jī)
[中圖分類號] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549(2017) 08-0076-02
一 高校教師評價(jià)機(jī)制概述
2016年8月出臺的《教育部關(guān)于深化高校教師考核評價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確指出“考核評價(jià)是高校教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)??己嗽u價(jià)政策是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、主動(dòng)性的指揮棒,對新時(shí)期高校辦學(xué)具有全局性、基礎(chǔ)性的影響”。在當(dāng)前形勢下,高校教師評價(jià)更是高校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
高校教師考評機(jī)制對高校教師的發(fā)展有著重大的影響。一般來說,主要有三種方式來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展,分別是職前培養(yǎng),職后培訓(xùn)以及學(xué)校管理中的教師評價(jià)機(jī)制。在影響教師專業(yè)發(fā)展的三種方式中,教師的評價(jià)機(jī)制作用最大、時(shí)間最長、影響最重,貫穿高校教師的整個(gè)教育教學(xué)生涯。因此高校教師評價(jià)機(jī)制對教師專業(yè)發(fā)展的意義最為重要。
然而現(xiàn)行的評價(jià)機(jī)制卻存在著諸多的問題和弊端,目前我國高校對教師的評價(jià)主要是以教師的教學(xué)和科研水平為主要指標(biāo),然而教師選聘把關(guān)不嚴(yán)、師德考核操作性不強(qiáng);重學(xué)歷、重職稱、重論文等傾向越來越嚴(yán)重;考核評價(jià)急功近利,考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用有待完善等問題依然存在,而高校尚未確立統(tǒng)一的高校教師考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,現(xiàn)行的有關(guān)文件也只是對教師考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作一般性的規(guī)定,過于籠統(tǒng)??荚u方法也比較單一,這就導(dǎo)致了高校教師的任務(wù)量越來越繁重,高校教師整體隊(duì)伍素質(zhì)也日益下降。
二 高校教師身份的現(xiàn)實(shí)危機(jī)
近年來,高校教師的身份越來越受到質(zhì)疑,從靈魂知識的創(chuàng)造者變成了一種備受關(guān)注的單調(diào)的職業(yè)。高校教師一方面被還原為“打工者”;另一方面被市場法則還原為知識交易的“賣方”。這一劫難該如何應(yīng)對,成了難以預(yù)測的問題。
(一)高校教師被還原為“打工者”
隨著市場化的發(fā)展,中國高校的管理思想逐漸向“規(guī)范化管理”轉(zhuǎn)變,從目前中國各高校的管理模式上看,“規(guī)范化”管理就是指把考核和管理的指標(biāo)做定性與定量化處理,試圖建立一個(gè)不以某個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移,甚至可以直接用軟件來管理和考核的體系。教師的職業(yè)自主權(quán)和個(gè)人選擇空間被大大降低了。而其中各種績效獎(jiǎng)金、職稱、就業(yè)問題、科研成果、專業(yè)論文等各種各樣的話題壓在高校教師的身上,使高校教師不得不接受著來自于社會輿論、學(xué)校、教育部、生活等各個(gè)方面的不同壓力。深入思考高校教師壓力的來源,我們不得不將目光轉(zhuǎn)移到目前的高校教師的評價(jià)機(jī)制上。
職務(wù)晉升是高校教師非??粗械囊稽c(diǎn),這也決定著教師的個(gè)人前途。目前對高校教師晉升的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要體現(xiàn)在教學(xué)工作量、論著數(shù)量和等級、科研立項(xiàng)的等級與金額等方面。現(xiàn)如今各高校對教師的課時(shí)有了明確的數(shù)量規(guī)定,尤其是地方大學(xué)、民辦學(xué)校和新建本科院校中這種課時(shí)的數(shù)量更高。按照教師的職稱,規(guī)定著每個(gè)教師一年需要發(fā)表的論文和著作數(shù)量,否則在考評中將處于不利的位置。而教師論著的數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系著學(xué)校的聲譽(yù),在如今的市場環(huán)境中,學(xué)校的聲譽(yù)關(guān)系著報(bào)考學(xué)生的成績和畢業(yè)生的就業(yè)情況。科研立項(xiàng)不僅在高校教師考評中的地位越來越重要,同時(shí)也是學(xué)位點(diǎn)申報(bào)的最重要的指標(biāo)之一。
從目前的成果來看,規(guī)范化管理已經(jīng)對高校教師的精神和心理造成了巨大的壓力。而各高校管理者在倡導(dǎo)“規(guī)范化管理”的同時(shí)又推崇“以人為本”的理念。事實(shí)上,“規(guī)范化管理”和“以人為本”的管理理念必須要經(jīng)過很長的一段時(shí)間的磨合,才能正確運(yùn)用到學(xué)校中??v觀各高校的現(xiàn)狀,我們不禁深思,這種現(xiàn)象的根本原因是什么?
(二)高校教師被市場法則還原為知識交易的“賣方”
在大學(xué)不必繳納學(xué)費(fèi)變成收費(fèi)后,學(xué)生及家長的心態(tài)也發(fā)生了變化,花費(fèi)了“巨額的資金”來上大學(xué)的學(xué)生,會覺得自己是教育資源購買者,作為購買者他們自然要要求產(chǎn)品的質(zhì)量。而用什么方式來衡量高校教師的教學(xué)質(zhì)量呢?有的學(xué)校采用了學(xué)生打分的辦法,在一個(gè)學(xué)期結(jié)束后,讓學(xué)生對任課老師情況進(jìn)行打分,從而影響教師的業(yè)績。這雖然認(rèn)可了學(xué)生的意見,也有督促老師改變教學(xué)方法的作用,但是學(xué)生有時(shí)并不會很客觀地評價(jià)教師,會根據(jù)感覺來評價(jià)這個(gè)教師,這對教師來說是很不公平的。在這里我們也會深思教師教學(xué)方式需要改革,來面對越來越嚴(yán)格要求的學(xué)生以及家長,才能在高校中有一席之地。
為了使本校的學(xué)生在未來社會上更具有競爭力,使本校畢業(yè)生的能力能夠得到人才市場的認(rèn)可,在各種成績、能力、未來、夢想等名義下,各高校將英語4、6級與學(xué)位證書聯(lián)系在一起,以此來督促學(xué)生取得更優(yōu)秀的成績。這當(dāng)然是為了提供合格質(zhì)量產(chǎn)品的必要手段,但手段太強(qiáng)硬了,太制度化了,當(dāng)然這些措施是教師在學(xué)校的壓力下實(shí)行的,這造成了教師在精神上的不被信任感,學(xué)校對教師和學(xué)生的這種雙重規(guī)范化管理,使教師侵犯學(xué)生應(yīng)該有權(quán)利的行為變得堂而皇之,而這種做法必然會引起學(xué)生的反感,在與學(xué)生的對立中,親密的師生關(guān)系逐漸淡漠。
三 以高校教師考評機(jī)制推進(jìn)教師身份認(rèn)同的路徑
上述的兩種高校教師身份危機(jī)的兩種觀點(diǎn)直指高校教師評價(jià)機(jī)制的弊端,也使我們認(rèn)識到目前高校教師評價(jià)機(jī)制的行政化色彩濃厚,嚴(yán)重影響著高校教師的發(fā)展。也只有對高校教師考核評價(jià)機(jī)制進(jìn)行改革,才能強(qiáng)化高校教師的自我認(rèn)同感和社會認(rèn)同感。
(一)建立多元的評價(jià)主體系統(tǒng)
首先,要大力發(fā)揮學(xué)者、專家的作用。要大幅度增加社會人士中學(xué)者和專家的數(shù)量,尊重他們的意見,使他們的意見在考評中占有一定的分量。在教育行業(yè),懂教育的人才有發(fā)言權(quán),高校教師考評中有話語權(quán)的人應(yīng)該是專家和學(xué)者而不應(yīng)該是行政領(lǐng)導(dǎo)。其次,要增加同行評價(jià)的比重。在這里我們所指的同行除了強(qiáng)調(diào)同一專業(yè)教授同一層次學(xué)生的教師,也特指專業(yè)相似度比較高和專業(yè)發(fā)展的階段類似的教師。再次,要重視教師的自我評價(jià),發(fā)揮教師在評價(jià)中的主體性。使高校教師能夠產(chǎn)生積極認(rèn)真參與到考評中的意識,才能使考評產(chǎn)生更加積極有力的成效,充分調(diào)動(dòng)高校教師工作教育教學(xué)的積極主動(dòng)和自覺性,使考核評價(jià)的過程變成教師認(rèn)識自我、完善自我、自我教育的途徑。這樣就要更加重視教師本人的觀點(diǎn)和意見,在考評中先讓教師進(jìn)行自評,有利于被評教師自己發(fā)現(xiàn)問題,主動(dòng)改進(jìn)。同時(shí),不僅要重視教師工作的數(shù)量和質(zhì)量等指標(biāo),也要關(guān)注教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)成效等指標(biāo),提高教育教學(xué)工作質(zhì)量,使教師的能力有所提高。
(二)多種評價(jià)方式的有機(jī)結(jié)合
逐步實(shí)現(xiàn)教師評價(jià)方式的多樣化。這就要求在滿足教師工作要求的前提下,對于類型不同、特點(diǎn)不同、處于不同階段的高校教師采取不同的評價(jià)方式,允許和鼓勵(lì)高校教師的多樣化發(fā)展。其中尤為重要的是要多采用鼓勵(lì)性教師評價(jià)、發(fā)展性教師評價(jià)以及獎(jiǎng)懲性教師評價(jià)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,其中鼓勵(lì)性教師評價(jià)能有效調(diào)動(dòng)教師工作的熱情與積極性,因此要多采用鼓勵(lì)性的教師評價(jià)。同時(shí)也要結(jié)合獎(jiǎng)懲性的教師評價(jià)制度,而獎(jiǎng)懲性的教師評價(jià)制度在實(shí)踐中不能有效地激發(fā)教師的工作潛能,發(fā)展性教師評價(jià)也存在著不容忽視的負(fù)面的影響,如對教師的激勵(lì)有限、對優(yōu)秀教師的激勵(lì)機(jī)制不夠等,這就要求多種評價(jià)方式的有機(jī)結(jié)合,來促進(jìn)高校教師的發(fā)展。
(三)確定均衡的評價(jià)內(nèi)容體系
《指導(dǎo)意見》指出要以師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本為基本要求。確定均衡的評價(jià)內(nèi)容體系的出發(fā)點(diǎn)必須落實(shí)到師德考核上。教師教書育人的屬性已經(jīng)決定了教師應(yīng)該是一種“學(xué)為人師,德為世范”的群體,師德考核也不應(yīng)該再是簡單的主觀評價(jià),而是要對各高校教師、新入職的教師以及兼職教師進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的思想素質(zhì)和道德品質(zhì)的嚴(yán)格要求,對那些政治素質(zhì)低、工作責(zé)任心不強(qiáng)的教師考評均確定為不合格,同時(shí)學(xué)校應(yīng)設(shè)立關(guān)于師德問題的投訴電話,廣泛汲取教師和學(xué)生以及社會大眾人士對加強(qiáng)師德建設(shè)的建議,對各方反映的問題及時(shí)進(jìn)行分析處理。
其次,要理順教學(xué)與科研的關(guān)系,注重科研與教學(xué)全面性與針對性的關(guān)系。這就要求各方按照教育教學(xué)工作的規(guī)律,來解決目前在各大高校中普遍存在的重科研輕教學(xué)、重科研數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象。讓高校教師的考核評價(jià)更科學(xué)和全面,更符合教師工作的職業(yè)和心理特征?!吨笇?dǎo)意見》明確指出要逐步加大教學(xué)在評價(jià)體系中的比重。因此要建立健全教學(xué)工作量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的評價(jià),健全教學(xué)激勵(lì)約束機(jī)制。此外還要加強(qiáng)對高校教師課堂教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)方法、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等的督導(dǎo)。
(四)建立對教師評價(jià)的監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)反饋評價(jià)效果
建立教師評價(jià)的監(jiān)督機(jī)制能夠有效的對評價(jià)成效進(jìn)行反饋,提高教師積極主動(dòng)參與評價(jià)的積極主動(dòng)性,也為建立健全教師評價(jià)機(jī)制提供借鑒。這種監(jiān)督機(jī)制可以由教育行政部門、高校內(nèi)的教師以及專家組結(jié)合開展,有關(guān)教育行政部門應(yīng)該及時(shí)聽取和把握高校教師評價(jià)機(jī)制運(yùn)作的現(xiàn)狀及對高校教師評價(jià)結(jié)果是否屬實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)聽取被評教師對評價(jià)結(jié)果的反饋。這將極大的調(diào)動(dòng)教師參與評價(jià)的積極性,為教師評價(jià)系統(tǒng)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展提供可靠可信的平臺?!吨笇?dǎo)意見》也明確指出應(yīng)建立考核評價(jià)結(jié)果分級反饋機(jī)制。
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