發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的底氣從哪來

劉濤雄

【摘要】在中國經(jīng)濟(jì)新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)化之際，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在中國正展現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的活躍性和自我發(fā)展生命力。中國在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中具有領(lǐng)跑的潛力，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)所需的健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)正在形成，創(chuàng)新發(fā)展既需要有效市場也需要有為政府。當(dāng)前創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)活動的活躍是有持續(xù)性基礎(chǔ)的，中國向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)型取得超預(yù)期效果是一個大概率事件。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新驅(qū)動 創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng) 規(guī)模報酬遞增 【中圖分類號】F201 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在中國呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢

今年一季度及上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到6.9%，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過市場預(yù)期。在中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)過程中，重要的不是增長率數(shù)據(jù)是高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)，而是我們能否看到在此過程中出現(xiàn)的一些重要積極因素，特別是這些因素到底是短期的還是長期的？對中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展是否帶有根本性的意義？比如說，中國經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)改善方面已經(jīng)表現(xiàn)出一些標(biāo)志性變化。從國民經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)來看，盡管近幾年來在中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過程中，投資需求不斷減速，但消費(fèi)需求的增長率實(shí)際上在幾年前就開始穩(wěn)定在10%左右。如今，消費(fèi)需求已超過投資需求，歷史性地成為國民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中的主體力量。再如，中國經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折。在國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，隨著2010年后金融危機(jī)刺激政策效果逐漸退潮，工業(yè)增長速度一路下滑，工業(yè)增加值季度增長率從15%以上一直下降到6%左右。與此同時，服務(wù)業(yè)實(shí)際上自2012年開始就展現(xiàn)出了穩(wěn)定性，近五年的季度增長率大體穩(wěn)定在8%上下。如今，服務(wù)業(yè)也已經(jīng)取代工業(yè)成為三次產(chǎn)業(yè)中的主體力量。

但在這些變化背后，對中國經(jīng)濟(jì)的長期增長潛力而言更重要的是，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)在中國呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)新活動展現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的活躍性。而且，這些現(xiàn)象背后的動力不是刺激政策的推動，而是市場和企業(yè)自我演進(jìn)的生命力使然，事實(shí)上，近年來中國對經(jīng)濟(jì)的刺激政策一直處于克制狀態(tài)。創(chuàng)新驅(qū)動在中國正在逐漸成為現(xiàn)實(shí)。但直至最近，國內(nèi)外一般認(rèn)為中國作為一個后發(fā)國家，近幾十年的高速增長主要依賴的是相對廉價勞動力的比較優(yōu)勢和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，更多的是對世界先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和吸收。可以說，創(chuàng)新不足是中國經(jīng)濟(jì)取得巨大成功同時的最大“痛點(diǎn)”。今天，我們終于看到這一局面正在發(fā)生根本性的變化，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)正在中國呈蓬勃增長態(tài)勢，更可喜的是這些趨勢具有規(guī)律性、全局性和歷史性特點(diǎn)。

當(dāng)前，規(guī)?？涨暗男乱惠啴a(chǎn)業(yè)革命正在破繭成蝶。目前大家對這次新一輪產(chǎn)業(yè)革命的浪潮有諸多不同表述，如工業(yè)4.0、物聯(lián)網(wǎng)、智能革命、第四次工業(yè)革命等，也有人認(rèn)為這是第三次產(chǎn)業(yè)革命的延續(xù)。但其中的核心都是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳統(tǒng)工業(yè)化成果產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”，對幾乎所有工業(yè)時代的代表性產(chǎn)品進(jìn)行智能化網(wǎng)絡(luò)化改造，如汽車、電器、建筑、家居等。中國有很大可能在這一輪產(chǎn)業(yè)革命中處于世界領(lǐng)先地位。這次產(chǎn)業(yè)革命的典型模式是以互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)和以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)深度整合和智能化的革命，因而最重要的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是信息通訊產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)，而中國在這兩方面都有堅實(shí)的基礎(chǔ)。首先，萬物互聯(lián)最重要的平臺基礎(chǔ)是移動互聯(lián)網(wǎng)，而中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是世界上最領(lǐng)先的幾個國家之一，移動互聯(lián)網(wǎng)被認(rèn)為甚至領(lǐng)先于美國，為物聯(lián)網(wǎng)和智能硬件等的發(fā)展提供了極大可能。其次，中國是世界制造業(yè)中心之一，堅實(shí)的基礎(chǔ)為制造業(yè)迎接智能化改造提供了廣闊空間。還有，中國的工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)普遍存在產(chǎn)能過剩，普遍有轉(zhuǎn)型升級的迫切愿望，有擁抱新產(chǎn)業(yè)革命的巨大動機(jī)；同時產(chǎn)能過剩使傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的市場價值降低，為外部進(jìn)入者進(jìn)行并購提供了契機(jī)。新一輪產(chǎn)業(yè)革命的主要模式是以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)和以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)的深度整合，而中國既有領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，又有堅實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)，還處于制造業(yè)產(chǎn)能過剩升級意愿強(qiáng)烈時期，這可謂天時地利，再加上人和——合理的政策，必將帶來無限可能。而當(dāng)前中國創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)了利用新一輪產(chǎn)業(yè)革命實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的可能。目前大數(shù)據(jù)、智能家居、智能硬件、分享經(jīng)濟(jì)等行業(yè)從投資到實(shí)際生產(chǎn)，中國都是全球最為活躍的區(qū)域之一。

中國在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中具備領(lǐng)跑潛力

新產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)特性使得龐大的經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模成為中國獨(dú)特優(yōu)勢。中國30多年來的快速發(fā)展曾得益于勞動力成本低廉且勞動人口比例不斷增長的“人口紅利”。但今天，當(dāng)勞動力成本不斷上升，勞動人口比例達(dá)到高峰后開始下降且老齡人口比例逐漸上升，“人口紅利”儼然已經(jīng)演變?yōu)椤叭丝谪?fù)擔(dān)”。但隨著萬物互聯(lián)時代的來臨，中國龐大人口基數(shù)正在創(chuàng)造基于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的“新人口紅利”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上講，人口規(guī)模大的國家相對于人口規(guī)模小的國家，最有可能產(chǎn)生優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)是規(guī)模報酬遞增性質(zhì)更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。所謂規(guī)模報酬遞增，是指某些產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大，其競爭優(yōu)勢越強(qiáng)，效率越高?；ヂ?lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)就是十分典型的產(chǎn)業(yè)。著名的梅特卡夫定律指出，網(wǎng)絡(luò)的價值等于網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方，網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的平方成正比。也就是說當(dāng)用戶數(shù)翻一番時，網(wǎng)絡(luò)價值不只翻一倍，而是變成四倍，這便是規(guī)模報酬遞增，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)常講的“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。正因?yàn)檫@樣，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭時往往不惜血本賠錢爭取用戶，用戶即是價值。移動互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展不遜于甚至超過美國，一大原因便是中國龐大用戶基數(shù)帶來的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)史來看，一般來講，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上有比較優(yōu)勢的后發(fā)國家往往在先進(jìn)產(chǎn)業(yè)上有比較劣勢。從日本、韓國等后發(fā)工業(yè)化國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，幾乎都是在制造業(yè)上有廉價勞動力的比較優(yōu)勢，而在當(dāng)時的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)上有比較劣勢。但今天的中國，巨大的人口基數(shù)使得中國在傳統(tǒng)制造業(yè)上具有成本優(yōu)勢，通過成為世界制造業(yè)中心而經(jīng)濟(jì)迅速崛起；正在這種比較優(yōu)勢趨于消失時，互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，使得中國在這一先進(jìn)產(chǎn)業(yè)具有人口規(guī)模的比較優(yōu)勢；更重要的是，互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)的結(jié)合又將創(chuàng)造更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶來新一輪產(chǎn)業(yè)革命。這就使得中國同時在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)上都具有一定比較優(yōu)勢，也為我們完成民族復(fù)興大業(yè)提供了空前機(jī)遇。

新產(chǎn)業(yè)革命將助力中國向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型。多年來，我國一直在強(qiáng)調(diào)依靠內(nèi)需驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，但過去實(shí)際情況差強(qiáng)人意，而現(xiàn)在這種情況隨著新產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)已經(jīng)初步得到逆轉(zhuǎn)。消費(fèi)已經(jīng)取代投資成為國民經(jīng)濟(jì)各大需求中的主力軍，這背后其實(shí)有一定必然性，因?yàn)橐幌盗杏欣谙M(fèi)增長的情況已經(jīng)出現(xiàn)。首先，電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展大大降低交易成本。中國電子商務(wù)在世界上處于領(lǐng)先地位。據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)上零售額已連續(xù)多年以25%以上的速度增長。電子商務(wù)發(fā)展也帶動了物流業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)，中國快遞業(yè)務(wù)量自2014年即躍居世界第一。電子商務(wù)發(fā)展還改變了消費(fèi)者的消費(fèi)行為，大大激發(fā)消費(fèi)熱情。其次，消費(fèi)金融正在快速增長。互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展正在深刻改造金融業(yè)，首先被大幅度促進(jìn)的領(lǐng)域之一便是消費(fèi)金融。得益于人們消費(fèi)行為越來越依賴于互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)，其消費(fèi)記錄會得到更完整記載，在目前所有在線數(shù)據(jù)中，消費(fèi)數(shù)據(jù)是最豐富和最好利用的一大數(shù)據(jù)源。通過大數(shù)據(jù)，對消費(fèi)借款者的信用和風(fēng)險進(jìn)行評估，使得互聯(lián)網(wǎng)金融優(yōu)勢明顯。消費(fèi)金融具有“小微”金融屬性，消費(fèi)貸款往往是單筆金額小發(fā)生筆數(shù)多。傳統(tǒng)銀行的單件處理操作模式使得消費(fèi)金融邊際成本過高，難以發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融一大優(yōu)勢就是邊際成本低，并行批量處理，可充分運(yùn)用“大數(shù)定理”，為小微金融而生。另外，智能化革命必將為消費(fèi)升級創(chuàng)造廣闊空間。物聯(lián)網(wǎng)和智能硬件的發(fā)展將為工業(yè)化時代的產(chǎn)品插上智能翅膀，幾乎使得所有耐用消費(fèi)品面臨升級換代。比如，智能家居的發(fā)展使得冰箱彩電空調(diào)、廚房設(shè)備、家居裝修等都面臨智能化換代。這將為內(nèi)需啟動創(chuàng)造極大的想象空間。

創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)在中國逐漸形成

一個健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要有不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新資源。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)需要知識、資本和人才來支撐。而在這三方面，中國都已經(jīng)取得長足進(jìn)步，呈現(xiàn)出積極態(tài)勢。從知識生產(chǎn)來講，一個健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要原創(chuàng)知識和技術(shù)源源不斷地產(chǎn)生，不斷為創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)注入新的推動力。近年來，中國在科學(xué)研究方面所取得的進(jìn)步已經(jīng)令人刮目相看。中國全社會研發(fā)支出穩(wěn)步上升。據(jù)科技部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2016年全社會研發(fā)投入占GDP的比重達(dá)到2.1%，2016年全國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%。中國每年新增專利數(shù)已大大超過美國，每年新發(fā)表的SCI檢索科研論文位居世界第二。根據(jù)各類大學(xué)排名，中國大學(xué)的世界排名穩(wěn)步上升，已有多所大學(xué)在各類排名中穩(wěn)步進(jìn)入世界前50名，甚至前20名。從人才焦點(diǎn)來講，知識人群是高技術(shù)創(chuàng)業(yè)的主力軍，無論從數(shù)量還是質(zhì)量來說，中國已有非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。從存量看，中國的研發(fā)人員總量已位居世界首位。從流量看，中國有世界上最大規(guī)模的高等教育體系，最大規(guī)模的博士生培養(yǎng)數(shù)量，龐大的高級知識群體每年源源不斷注入就業(yè)市場。十多年前中國大力推進(jìn)高等教育大眾化，許多高校經(jīng)歷了一個規(guī)?？焖贁U(kuò)張期。盡管其中的一些政策和行為也帶來一定爭議，但今天看來，不得不說高等教育的大眾化為今天中國向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型奠定了人力資本基礎(chǔ)。從資本要素來講，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)離不開金融支持體系，包括從天使投資、風(fēng)險投資到完善的證券市場在內(nèi)的一整套金融制度安排。中國已初步形成了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比較完整的金融制度安排。目前中國是各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)風(fēng)險資本最活躍的地方，如線上零售、移動支付、智慧醫(yī)療、可再生能源等，中國都是全世界風(fēng)險投資最活躍的地方，多方面投資量均接近或超過美國。

良性的競爭性市場是健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本制度安排。發(fā)現(xiàn)和利用創(chuàng)新機(jī)會，需要分散的組織和個人從各個維度、在各個角落進(jìn)行摸索，是一個不斷試錯、在大量失敗中孕育成功的過程。到目前為止，無論理論還是實(shí)踐都說明，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新機(jī)會、識別創(chuàng)新的成本和價格、催生創(chuàng)新產(chǎn)品和培育創(chuàng)新企業(yè)最有效的制度安排是市場機(jī)制。也可以說，是否能夠使得創(chuàng)新性企業(yè)脫穎而出，成為市場競爭的優(yōu)勝者，是衡量市場機(jī)制是否良性運(yùn)作的最重要標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國的市場機(jī)制還有很多不完善的地方，但經(jīng)過改革開放近40年來持續(xù)不斷的市場化改革，尤其是上世紀(jì)90年代的大膽進(jìn)取，至今已形成一個各項配套制度基本完整的全國統(tǒng)一大市場。競爭性市場的優(yōu)勝劣汰機(jī)制、市場對資源配置的決定性作用、市場對創(chuàng)新活動的選擇和鼓勵已成為當(dāng)前中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動和創(chuàng)新型企業(yè)源源不斷產(chǎn)生的最基本的動力。

開放性和多樣性是一個健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基本特征。從中國目前的情況來看，一方面，我國屬于后發(fā)國家，在許多高新技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)有企業(yè)力量相對薄弱，現(xiàn)有產(chǎn)品比較缺乏，這使得一些新興企業(yè)能夠利用市場空白，直接切入最新最前沿的技術(shù)，進(jìn)行跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。比如在支付領(lǐng)域，當(dāng)歐美國家多年來普遍采用支票結(jié)算，已經(jīng)形成一系列與之配套的制度和行為習(xí)慣時，我國支票結(jié)算并不發(fā)達(dá)，反而為直接進(jìn)入移動支付時代減輕了負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了有利條件。另一方面，政府不遺余力推進(jìn)簡政放權(quán)，消除各種行政審批事項，建立負(fù)面清單制度，打破地方保護(hù)主義，降低行業(yè)和企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，這無疑為創(chuàng)新型企業(yè)、中小微企業(yè)的成長提供了更好環(huán)境。

總之，中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)未來取決于新動能——創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)現(xiàn)。透視近期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素，無論從創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)活動所展現(xiàn)的蓬勃活力來看，還是從創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型具備可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和合理邏輯，取得超預(yù)期效果是一個大概率事件。

（作者為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長、教授）

【參考文獻(xiàn)】

①《2017年全國科技工作會議在京召開》，中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部網(wǎng)站，2017年1月10日。

責(zé)編/賈娜 美編/于珊