論“扶貧先扶志”工作的重要性

康仕林+高昆

摘要：今年的“兩會(huì)”，脫貧工作是一個(gè)熱點(diǎn)。云南省是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，脫貧攻堅(jiān)是云南發(fā)展頭等大事和第一民生工程。云南省要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，力爭(zhēng)在“十三五”期間，消除本省貧困，使全省人民過(guò)上小康生活。筆者認(rèn)為，要使每一個(gè)人脫離貧困，全面奔小康，可謂任重而道遠(yuǎn)。究其原因，主要是少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群體，在心智上就沒(méi)有做好脫貧的準(zhǔn)備。扶貧工作固然重要，但勵(lì)志工作必須先行，即：扶貧先扶志。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)；扶貧；心態(tài)；勵(lì)志

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）31-0043-02

十三五期間，云南省要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，力爭(zhēng)消除本省貧困，使全省人民過(guò)上小康生活。筆者認(rèn)為，要使每一個(gè)人脫離貧困，全面奔小康，可謂任重而道遠(yuǎn)。究其原因，主要是邊遠(yuǎn)山區(qū)的貧困群體人數(shù)眾多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生活水準(zhǔn)低下，扶貧任務(wù)繁重。更為關(guān)鍵的是，相當(dāng)一部分貧困群眾在心智上就沒(méi)有做好脫貧的準(zhǔn)備，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，滿足現(xiàn)狀，不愿意或沒(méi)想過(guò)改變貧窮面貌。可以說(shuō)，扶貧工作固然重要，但勵(lì)志工作必須先行，即：扶貧先扶志。

云南省扶貧攻堅(jiān)任務(wù)難度大、原因是多方面的。除了以下所述原因，主要還是貧困群體心態(tài)的改變問(wèn)題。

一、云南農(nóng)村貧困人口的基本狀況

目前，全省有88個(gè)貧困縣，貧困人口超過(guò)50萬(wàn)的州市有3個(gè)，超過(guò)20萬(wàn)的縣有2個(gè)。這些貧困人口主要聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后的深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)。自然條件差，交通不便，科技文化落后，自我發(fā)展能力低，返貧率高，返貧的壓力超過(guò)了扶貧的壓力。

二、云南農(nóng)村貧困人口的主要特點(diǎn)

1.農(nóng)村人口比重大，貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化水平低。據(jù)第五次人口普查資料顯示，云南省總?cè)丝跒?236.01萬(wàn)，其中，城鎮(zhèn)人口為990.28萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.38%；鄉(xiāng)村人口為3245.73萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.62%。同一時(shí)點(diǎn)，全國(guó)總?cè)丝跒?24261.22萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口為45876.88萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6.92%；鄉(xiāng)村人口為78384.22萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.08%。云南省的城鎮(zhèn)化率比全國(guó)低13.54個(gè)百分點(diǎn)，僅為23.38%。云南貧困地區(qū)的73個(gè)扶貧工作重點(diǎn)縣，城鎮(zhèn)化率僅為10.73%，與全省城市化水平23.38%相比低12.65個(gè)百分點(diǎn)，還不到全省平均水平的一半。

2.貧困地區(qū)人口自然增長(zhǎng)速度快，少數(shù)民族人口比重大。云南省是一個(gè)山地為主的省份，有七山二水一分田之說(shuō)。尤其是文山廣南、昭通威信、巧家、鎮(zhèn)雄等縣。但恰恰是這些多山而貧困地區(qū)，人口的增長(zhǎng)是最快的。文山廣南的人口已過(guò)百萬(wàn)，昭通鎮(zhèn)雄的人口也達(dá)到一百五六十萬(wàn)。沒(méi)有好而多的田地，沒(méi)有好的創(chuàng)新思路，要擺脫貧困可不是易事。同時(shí)云南省又是一個(gè)少數(shù)民族大省，全國(guó)五十六個(gè)民族，就有二十六個(gè)少數(shù)民族人民生活在云南省全境。學(xué)生受家庭、宗教信仰及區(qū)域地理位置的影響，缺少刻苦學(xué)習(xí)精神，更少有名牌大學(xué)生的出現(xiàn)，文化普及困難，科技致富的培訓(xùn)工作也難見(jiàn)成效。

三、貧困的主要原因

1.歷史原因?？傮w上說(shuō)，云南省貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化落后很大程度上是歷史形成的，特別是一些邊疆地區(qū)特有的少數(shù)民族，是由奴隸社會(huì)直接進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì)的。

2.自然原因。貧困地區(qū)主要分布在深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)。人多地少，資源貧瘠。此類地區(qū)自然條件差又災(zāi)害頻繁，缺水少土，山高坡陡，單位面積產(chǎn)出少，生產(chǎn)和生活條件差。

3.自身原因。文化教育落后，人口素質(zhì)較差，是造成貧困的內(nèi)在原因。舊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)的沉淀，體現(xiàn)在此類人身上就是觀念低下，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到了潛移默化的抗拒作用。

4.得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘的混日子心態(tài)是貧困的主要因素。如果說(shuō)上述幾點(diǎn)是貧困的客觀原因，那么，積重難返的混日子的心態(tài)才是目前云南貧困人數(shù)居高不下的主要因素。以下案例可以很好地說(shuō)明云南“扶貧攻堅(jiān)”的難度

案例（一）：幾年前西雙版納州景洪市民政局工作人員到勐旺鄉(xiāng)瑤家寨扶貧。該寨依山傍水，風(fēng)景迤邐，自然資源豐富，森林植被較好。但該村卻是遠(yuǎn)近聞名的貧困村。不是自然原因，而是歷史原因和自身原因結(jié)合的產(chǎn)物。該寨有多家不但房屋破爛不堪，而且連最起碼的土墻都沒(méi)有。屋內(nèi)“床”被褥下鋪的是一層散亂的稻草，只有一床破棉絮。兩口子僅有一條勉強(qiáng)可出門(mén)見(jiàn)人的褲子。更有十來(lái)個(gè)老光棍，個(gè)個(gè)是癮君子，酒瘋子。正應(yīng)了當(dāng)?shù)亓餍械囊痪湓挘赫依掀挪蝗绱蚓坪?。工作人員拿出有限的扶貧基金，按戶發(fā)放了伍佰元扶貧金，希望能改善基本溫飽問(wèn)題。可現(xiàn)實(shí)是，該寨大部分寨民仍舊食不果腹、衣不蔽體。究其原因，扶貧金未用來(lái)購(gòu)買生活生產(chǎn)所必需的糧食、種子和工具，而是購(gòu)買了白酒與大煙。俗語(yǔ)曰：授人以魚(yú)不如授人以漁。工作人員改變思路，直接把扶貧金用作基本農(nóng)田建設(shè)，幫助寨民興修水利，修繕農(nóng)田。用?？钯?gòu)買了自來(lái)水設(shè)備，把水引入各家各戶，改善了寨民的用水荒。半年后，工作人員復(fù)查，發(fā)現(xiàn)寨中自來(lái)水管被牛踩脫落了，水嘩嘩的在寨中空地上流淌。寨民們見(jiàn)到工作人員的第一句話是：“你們的水管被牛踩脫了，快找人接上?！币?jiàn)此情景，工作人員終于明白一個(gè)道理：授人以漁不如授人以欲。如果一個(gè)人連起碼的致富愿望都沒(méi)有，談何脫貧。人常說(shuō)：志者不食嗟來(lái)之食，但無(wú)志之人呢？

案例（二）：楚雄自治州武定縣是貧困縣，人均收入低，尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)。距武定縣城八十至一百公里的萬(wàn)德鄉(xiāng)、己衣鄉(xiāng)、白陸鄉(xiāng)的某些邊遠(yuǎn)山村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)有十幾里山路，交通不便。村里的自然條件不錯(cuò)，是山清水秀的地方，但該村百分之八十五的村民食不果腹，衣不蔽體，居住條件就更差了。政府扶貧辦雙管齊下，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助加物資資助，并特意給這些貧困家庭運(yùn)來(lái)了水泥、石料等建房材料，希望他們建造新房，改善居住環(huán)境。但事與愿違。部分村民轉(zhuǎn)手把扶貧款買了白酒和啤酒，把運(yùn)來(lái)的建筑材料低價(jià)賣出，換來(lái)現(xiàn)錢買酒、買煙。也有少部分村民一年勞作掙到幾萬(wàn)元，但是不會(huì)積攢，不愿擴(kuò)大再生產(chǎn)，而是到武定縣城定上一間豪華房間，邀約數(shù)人，整日在賓館、酒店賭博、喝酒，很快揮霍了全年所得，全不顧妻兒老小的死活，更不計(jì)來(lái)年的生計(jì)。此情此情，真讓人唏噓不已。此類人不是沒(méi)有條件改變貧困，而是心態(tài)上根本未做好脫貧的準(zhǔn)備，這就是政府的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)難以完成的原因。

綜上所述，筆者認(rèn)為，云南省的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。除了地理位置、資源環(huán)境等方面的制約外，貧困人群本身的脫貧心態(tài)才是重中之重。政府層面的貧困地區(qū)脫貧致富的思路、農(nóng)村人口脫貧致富的對(duì)策及努力搞好與發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等工作是充要原因，而教育和科技扶貧力度才是必要手段。云南要想完成脫貧任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急是志向的教育幫扶工作。教育與科技的普及必不可少，而心態(tài)的轉(zhuǎn)變才是根本。如果貧困人群本身沒(méi)有做好脫貧的準(zhǔn)備，政府的幫助功效將會(huì)大打折扣。只有此類群體擁有了一種積極向上，不屈不撓地要改變命運(yùn)的志向，扶貧工作才會(huì)事半功倍，這就是扶貧必先扶志的道理所在。

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