馬順英

內(nèi)容摘要：本文利用1995-2015年的數(shù)據(jù)，采用誤差修正模型來驗證社會保障對農(nóng)村居民消費行為的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：社會保障水平對農(nóng)村居民消費行為影響不顯著，而工資性收入才是農(nóng)村居民消費行為影響的顯著性因素。文章最后為促進農(nóng)村居民消費支出、發(fā)揮社會保障作用，提出了具體的政策建議。

關(guān)鍵詞：社會保障 農(nóng)村居民 消費支出 工資性收入 影響

社會保障是國家通過一定制度、立法、政策體系，動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害公民能夠維持生存的措施，主要保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受到影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步增進公共福利水平，提高居民生活質(zhì)量。我國城鎮(zhèn)社會保障體系已經(jīng)日趨完善，但農(nóng)村社會保障體系還在逐步推進。農(nóng)村社會保障體系的推進和完善必然會對農(nóng)村居民的生活和消費形成重要影響，這已經(jīng)得到廣大學者的普遍認可。社會保障作為一種預期性收入和資產(chǎn)，一種潛在未來儲蓄，農(nóng)村居民在得到保障后一般會增加當期消費，而減少當期儲蓄，因此，保障體系的完善，必然會提高居民消費水平。但是保障體系本身存在區(qū)別性。保證體系保障范圍、保障水平、保障方式的不同必然會對居民消費行為形成不同的影響。

社會保障對農(nóng)村居民消費影響的理論分析

第一，農(nóng)村社會保障長期處于低水平、低增長，會使得其對農(nóng)村居民消費的影響較小。從圖1可以看出，在2007年以前，我國農(nóng)村社會保障收入占農(nóng)村居民總收入的比重都在5%以下。而直到2007年在全國范圍內(nèi)逐步推廣農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險，農(nóng)村居民社會保障水平才逐步提高，并在2014年呈現(xiàn)高幅度增長，而2014年也是農(nóng)村養(yǎng)老保險全面推廣并取得實際效果的一年，從具體數(shù)據(jù)看（見圖2），增幅為139.41%，轉(zhuǎn)移收入占總收入比為17.9%，2015增幅為31.75%，轉(zhuǎn)移收入占居民收入比為20.8%。雖然有兩年的高增幅和高占比，但仍無法形成一定時間內(nèi)的趨勢性影響，因此，無法引起支出的明顯變化。正是由于長期以來農(nóng)村社會保障水平較低，在農(nóng)村居民整個收入比例中占比非常低，并且長期漲幅不顯著，因此無法驗證其動態(tài)性變化對消費支出的影響，從而引起社會保障支出對居民消費支出影響不顯著。

第二，收入結(jié)構(gòu)影響了社會保障水平對消費支出的影響水平。從圖1可以看出，長期以來農(nóng)村居民主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入，但其隨著勞動力的轉(zhuǎn)移而呈現(xiàn)大幅度下降趨勢，從1995年70%下降至2015年40%左右。相反，因為農(nóng)村居民大量外出務(wù)工，工資性收入快速增長，從1995年的22%上升至2015年的38%。這種大幅度增長，必然會對居民消費支出產(chǎn)生顯著性影響。農(nóng)村居民經(jīng)營性收入主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入，這種收入特點是自給自足，因此其對農(nóng)村居民的購買性消費產(chǎn)生的影響較小，一般體現(xiàn)為“有多少花多少”，儲蓄功能比較低。財產(chǎn)性收入的占比長期以來在農(nóng)村都非常低，這是因為農(nóng)村居民長期生活水平較低，土地和房子不能作為儲蓄資產(chǎn)，因此其資產(chǎn)的擁有能力有限。并且農(nóng)村很多資產(chǎn)無法進行升值，無法獲得更多的財產(chǎn)性收入，因此，農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入較少。農(nóng)村的這種收入結(jié)構(gòu)與城鎮(zhèn)存在很大差別。城鎮(zhèn)居民長期以來以工資性收入為主，經(jīng)營性收入較低，社會保障水平較高，如城鎮(zhèn)居民社會保障收入占總收入的比例在20%以上，并且會隨著收入總額的不斷上升而上升，因此工資性收入和社會保障性收入對居民消費支出都產(chǎn)生了顯著影響。

第三，社會保障水平短期的促進作用不強。除了社會保障水平長期維持低水平、低比例外，最核心的是社會保障水平的短期促進作用不強。這主要來源于三個方面原因：一是農(nóng)村居民長期的儲蓄和消費意識無法在短時間內(nèi)改變，只能在各種環(huán)境因素的刺激下逐步改變，因此，社會保障水平的大幅度提高，無法體現(xiàn)在居民的消費支出上。二是農(nóng)村居民對未來社會保障收入水平的認識不足，或者因為農(nóng)村居民認為其未來預期收入并不穩(wěn)定，不能保障其生活水平，因此，這種意識和認識問題導致其不會改變其消費習慣，從而社會保障水平的改變不會引起其消費支出的改變。三是社會保障水平依然處于較低水平，并且大部分為支出補償性收入。從圖1可知，近年來社會保障收入占農(nóng)村居民收入占比出現(xiàn)跨越性上升，但依然處于較低水平，年人均轉(zhuǎn)移性收入為2473元，在日益增長的農(nóng)村物價水平和消費水平上，其占比依然較低，在20%以下，因此對居民消費的促進作用不顯著。

第四，農(nóng)村社會保障主要以支出補償性收入為主，而直接現(xiàn)金收入較少。在農(nóng)村目前以醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險為主，并且我國政府、單位對社會保障的支出結(jié)構(gòu)上主要集中在醫(yī)療保險，而養(yǎng)老保險的比例非常低。醫(yī)療保險作為支出補償性收入，是一種被迫型支出，往往是在生病花費后得到一定比例的支出補償。這種支出雖然有利于減少居民醫(yī)療保險支出，但對其消費的促進作用較少，其對未來預期收入的期望值也不會改變，因此影響較少。實際上，農(nóng)村醫(yī)療保險的范圍有限，也難以提高農(nóng)村居民對未來醫(yī)療支出降低的預期。因此，醫(yī)療保險水平的提高并不會對居民消費支出形成顯著影響。反而，養(yǎng)老保險作為未來直接性的現(xiàn)金補償收入，其在農(nóng)村保障水平的占比較少。

社會保障對農(nóng)村居民消費影響的實證分析

（一）指標與基本模型

我國統(tǒng)計部門對農(nóng)村社會保障沒有專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，但是可以根據(jù)農(nóng)村居民收入的來源結(jié)構(gòu)來判定。按照農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)，可分為工資性收入、財產(chǎn)性收入、經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。其中前三者為農(nóng)村居民依靠自身的勞動力、財產(chǎn)獲得的收入，屬于收入的第一次分配，不屬于政府社會保障性支出的范疇。轉(zhuǎn)移性收入是國家、單位、社會團體對居民家庭收入的再次分配，主要包括政府對個人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、失業(yè)救濟金、醫(yī)療保障性支出以及住房公積金等?？梢钥闯鲛D(zhuǎn)移性收入可以作為社會保障水平的指標替代，設(shè)定為SHBZ。農(nóng)村居民消費水平在統(tǒng)計年鑒上有統(tǒng)一的指標，設(shè)定為NCXF?？紤]影響消費的關(guān)鍵因素依然是收入，因此將收入增加作為模型的基本指標，因此，設(shè)定為工資性收入GZSR，經(jīng)營性收入JYSR和財政性收入CCSR。研究設(shè)定基本模型為：

NCXF=a+b*SHBZ+c*GZSR+d*JYSR+f*CCSR+e

其中a為模型的常數(shù)項，b、c、f為收入自變量的影響系數(shù)，e為回歸殘差項。

（二）數(shù)據(jù)與單位根檢驗

本文數(shù)據(jù)采用1995-2015年間的國家年度數(shù)據(jù)。所有原始數(shù)據(jù)來自于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站和《中國統(tǒng)計年鑒》?？紤]到時間變量序列數(shù)據(jù)往往存在異方差，因此對變量進行對數(shù)變化處理，在保持原有關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出價格等趨勢性因素的影響。對數(shù)化后，指標變?yōu)椋恨r(nóng)村居民消費支出LNCXF、農(nóng)村居民社會保障支出LSHBZ，農(nóng)村居民工資性收入LGZSR，農(nóng)村居民經(jīng)營性收入LJYSR和農(nóng)村居民財政性收入LCCSR。模型變?yōu)椋?/p>

LNCXF=a+b*LSHBZ+c*LGZSR+d*LJYSR+f*LCCSR+e

同時，時間序列數(shù)據(jù)很多為不平穩(wěn)數(shù)據(jù)，因此需要對序列進行單位根檢驗。在此采用AF單位根檢驗，檢驗發(fā)現(xiàn)，在不差分的條件下，序列的拖尾概率都大于0.1，因此為不平穩(wěn)序列，但一階差分后，拖尾概率都小于0.1，因此序列歸于平穩(wěn)。檢驗結(jié)果如表1所示。

（三）誤差修正模型

因為所有變量在一階差分后都歸于平穩(wěn)，因此可以構(gòu)建誤差修正模型。以LNCXF為因變量，以LSHBZ、LGZSR、LJYSR、LCCSR為自變量，進行最小二乘法分析，得到的相關(guān)系數(shù)分別為0.1518、0.8361、0.0052和0.1272。因此，誤差修正項為ECM=LNCXF（-1）-0.1518*LSHBZ（-1）-0.8361*LGZSR（-1）-0.0052*LJYSR（-1）-0.1272*LCCSR（-1）。然后以D（LNCXF）為因變量，以D（LSHBZ）、D（LGZSR）、D（LJYSR）、D（LCCSR）和ECM為自變量，進行最小二乘法。得到結(jié)果如表2所示。

從表2數(shù)據(jù)可知，從相關(guān)系數(shù)R-squared看，居民消費支出與收入指標的相關(guān)系數(shù)達到了0.6514，因此相關(guān)系數(shù)非常大。但是從不同的收入影響看，轉(zhuǎn)移性收入作為社會保障水平的替代指標，其拖尾概率為0.8152，大幅度大于0.1，因此結(jié)果不顯著，因此轉(zhuǎn)移性收入對居民消費支出的影響非常少，影響不顯著。此外，由于我國農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入也非常低，并且增幅不大，對居民消費支出的影響也非常小，影響不顯著。經(jīng)營性收入雖然占農(nóng)村居民收入比重比較大，但其對消費支出的影響也不顯著。這可能和其收入不穩(wěn)定有關(guān)。因此對農(nóng)村消費支出存在顯著性影響的主要為工資性收入。

為了進一步分析保障性收入以及其他收入對農(nóng)村居民消費影響的問題，對變量進行格蘭杰檢驗，結(jié)果如表3所示。

從表3數(shù)據(jù)可知，居民保障性收入對居民消費支出的影響不顯著，而消費對社會保障收入的影響顯著。實際上，除了工資性收入對居民消費支出影響顯著外，其他收入對農(nóng)村居民消費支出的影響都不顯著。這凸顯出工資性收入才是決定農(nóng)村居民消費支出的主導因素。

政策建議

目前，對農(nóng)村居民消費支出形成主導影響的依然是工資性收入的變化。對此，為了強化社會保障的作用，提高農(nóng)村居民消費水平，提出以下建議：

第一，提高養(yǎng)老保險水平。對居民消費起到關(guān)鍵作用的是養(yǎng)老保險，因此要改變農(nóng)村居民消費習慣、提高其支出水平首先需要從未來直接收入著手。實際上，城鎮(zhèn)養(yǎng)老退休金已經(jīng)完全可以滿足其生活的基本開支，但農(nóng)村養(yǎng)老退休金尚有很大差距。因此，要實現(xiàn)社會保障對農(nóng)村居民消費的真正促進作用，必須提高養(yǎng)老保險水平，達到農(nóng)村居民預期的老年基本生活開支水平。

第二，完善社會保障體系，提高農(nóng)村居民對保障體系的預期估計。當前農(nóng)村社會保障較為單一，主要為醫(yī)療和養(yǎng)老保險，失業(yè)、生育等其他保險缺失。實際上農(nóng)村居民的失業(yè)率更高，并且與城鎮(zhèn)失業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著差別，這導致其收入非常不穩(wěn)定，不得不在有收入的時候不斷提高儲蓄比例，來防止未來失業(yè)的基本生活開支。對此，要全面穩(wěn)定農(nóng)村居民的生活水平，提高居民消費開支，降低儲蓄水平，必須給予其平穩(wěn)的生活預期。對此需要在農(nóng)村建立失業(yè)保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性保險、生育保險等符合農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活特征的保障體系。

第三，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，提升集體經(jīng)濟對社會保障的補償作用。雖然農(nóng)村很多青壯年勞動力在企業(yè)務(wù)工，購買了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，但絕大部分農(nóng)村居民生活在農(nóng)村，靠在農(nóng)村務(wù)工務(wù)農(nóng)獲得收入。這些居民購買保險除了政府補助外，只能靠自己付出，企業(yè)不會承擔。但目前而言，政府補助的標準非常低，無法改善其生活水平。因此，建議以村集體為單位，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，以村集體補助的方式改善農(nóng)村居民收入的二次分配，村集體收入為其承擔較大比例的保險支出，從而減少農(nóng)村居民的保險支出，并提高農(nóng)村居民的保障水平。

第四，提高政府對農(nóng)村居民的社會保障補貼幅度，擴大保障水平和保障范圍。長期以來，政府很多政策都偏向城市，犧牲農(nóng)村發(fā)展城市的經(jīng)濟戰(zhàn)略導致了當前城鄉(xiāng)居民生活水平差距較大。目前，政府應該改變發(fā)展戰(zhàn)略，依照當前以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略在社會保障補貼上也實現(xiàn)政策偏向，提高政府在農(nóng)村居民社會保障的支出比例，從而擴大農(nóng)村居民社會保障的范圍，提高農(nóng)村居民社會保障的水平，提高農(nóng)村居民對社會保障的良好預期，提高其消費支出水平。

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