未成年人社區(qū)矯正的社會(huì)工作介入

艾強(qiáng)

摘 要：未成年人犯罪的防治工作有了一些效果，但仍有幾個(gè)特點(diǎn)值得注意：犯罪年齡越來(lái)越小、知識(shí)水平較低、非本地的占的比重較高、罪名比較集中、犯罪手段明顯呈現(xiàn)成人化和暴力化、共同犯罪較多，伴隨一定的偶合性。對(duì)于這一情況，政府和社會(huì)高度重視，并努力尋找一種標(biāo)本兼治且對(duì)未成年人負(fù)面影響較小的辦法來(lái)改變這種趨勢(shì)，通過(guò)理論研究和實(shí)踐活動(dòng)，社區(qū)矯正被認(rèn)為是一種有效的辦法。

關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正；未成年人；社會(huì)工作

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2017）07-0062-04

《中國(guó)法律年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)未成年犯罪人數(shù)從2001年的49883人增至2010年的68193人，多年來(lái)一直呈增加趨勢(shì)，未成年人罪犯數(shù)量占刑事罪犯數(shù)量的比重由19.68%上升至23.68%。近幾年來(lái)，在各方努力下，未成年人犯罪的防治工作有了一些效果，犯罪人數(shù)雖有所下降，但是從個(gè)案分析上來(lái)看，仍有幾個(gè)特點(diǎn)值得注意：犯罪年齡越來(lái)越小、知識(shí)水平較低、非本地的占的比重較高、罪名比較集中、犯罪手段明顯呈現(xiàn)成人化和暴力化、共同犯罪較多，伴隨一定的偶合性[1]。對(duì)于這一情況，政府和社會(huì)高度重視，并努力尋找一種標(biāo)本兼治且對(duì)未成年人負(fù)面影響較小的辦法來(lái)改變這種趨勢(shì)，通過(guò)理論研究和實(shí)踐活動(dòng)，社區(qū)矯正被認(rèn)為是一種有效的辦法。在矯正活動(dòng)中，社會(huì)工作被當(dāng)做是一種專業(yè)手法介入其中，已取得了較好成果。

一、X檢察院社區(qū)矯正項(xiàng)目概述

2013年7月至2014年11月，筆者作為X檢察院的志愿者，先后參加了兩期9名未成年人社區(qū)矯正項(xiàng)目，這9名未成年人都是男性，年齡均在15-17歲之間，皆為某技校或體校學(xué)生，其中5名因?yàn)閾屗耸謾C(jī)，4名因?yàn)榇蛉杭?，情?jié)較為惡劣且對(duì)他人造成較大傷害，被公安機(jī)關(guān)逮捕，并移送X檢察院，由于他們是未成年人且大多是初犯，并對(duì)各自行為進(jìn)行了深刻檢討，X檢察院授權(quán)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)這些未成年人進(jìn)行全面的社會(huì)調(diào)查，在參考犯罪未成年人初次社會(huì)調(diào)查報(bào)告后，X檢察院決定對(duì)他們實(shí)施附條件不起訴，而后項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱為“團(tuán)隊(duì)”）便開始對(duì)這些未成年人各自進(jìn)行為期半年多的社區(qū)矯正，在矯正結(jié)束后，對(duì)這些未成年人的社區(qū)矯正效果、再犯可能性、社會(huì)危險(xiǎn)程度等再次評(píng)估，向X檢察院提交社會(huì)調(diào)查報(bào)告，X檢察院參考報(bào)告，決定對(duì)這些未成年人提起公訴或者結(jié)案不起訴。在各方的的努力下，X檢察院最終決定對(duì)這9名未成年人實(shí)施結(jié)案不起訴。

二、社會(huì)工作的介入過(guò)程

（一）社會(huì)工作介入的價(jià)值理念

社會(huì)工作非常強(qiáng)調(diào)價(jià)值理念，其價(jià)值觀念是一個(gè)完整且全面的體系，團(tuán)隊(duì)在向服務(wù)對(duì)象開展專業(yè)服務(wù)時(shí)都應(yīng)以其價(jià)值理念為指導(dǎo)，所以在開展未成年人社區(qū)矯正工作中，特別強(qiáng)調(diào)以下價(jià)值理念：

1.尊重和接納。尊重，重視每一個(gè)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，這是社會(huì)工作者對(duì)人的一個(gè)基本信念，所以涉案的未成年人同樣是值得尊重的個(gè)體，尊重是社會(huì)工作者對(duì)待他們的基本態(tài)度。非批判，這里所說(shuō)的非批判并不是對(duì)這些未成年人的違法行為予以放縱，不促使他們進(jìn)行深刻反省，而是指相信善良是他們本性，他們有向好的愿望和能力的，他們的違法行為是由各種原因?qū)е碌模鐣?huì)工作者應(yīng)該將他們的本質(zhì)和他們的具體表現(xiàn)區(qū)別開來(lái)，不能因?yàn)樗麄冏隽诉`法的事，就否定批判他們，而應(yīng)該引導(dǎo)他們向好的、善的方向發(fā)展[2]。接納，主要是指對(duì)人的積極關(guān)注和包容，接納不僅是拒絕價(jià)值判斷，而且是積極追求理解，它意味著接受、相信和尊重。尊重、非批判和接納三者相互聯(lián)系，在未成年人社區(qū)矯正工作中，只有對(duì)未成年人持尊重和非批判的態(tài)度，真誠(chéng)地對(duì)待他們，無(wú)條件完全接納他們，才能與他們建立起良好的專業(yè)關(guān)系和信任的人際關(guān)系，這對(duì)于工作的順利開展無(wú)疑是必要的。

2.案主自決。案主自決，即承認(rèn)案主有自己選擇和決定的權(quán)利[3]。在未成年人社區(qū)矯正工作中，社會(huì)工作者應(yīng)該正確引導(dǎo)這些未成年人做決定，鼓勵(lì)他們進(jìn)行自我選擇和自我決定，而非替他們做決定，例如他們有權(quán)決定將他們的哪些隱私告訴社會(huì)工作者，有權(quán)決定是否接受團(tuán)隊(duì)對(duì)其親子關(guān)系的干預(yù)等等。遵循案主自決，不僅可以避免這些未成年人過(guò)度依賴他人、甚至喪失自我決定能力，而且有助于這些未成年人認(rèn)識(shí)到自我決定的同時(shí)，更應(yīng)為決定付出努力和承擔(dān)責(zé)任。

3.優(yōu)勢(shì)視角和增權(quán)的觀點(diǎn)。優(yōu)勢(shì)視角和增權(quán)的觀點(diǎn)，要求團(tuán)隊(duì)在開展未成年人社區(qū)矯正工作時(shí)，一方面，摒棄他們身上存在的許多所謂“問(wèn)題”，采用優(yōu)勢(shì)視角，引導(dǎo)他們學(xué)會(huì)發(fā)掘并運(yùn)用自己周邊的資源與支持網(wǎng)絡(luò)，如通過(guò)繪制生態(tài)系統(tǒng)圖幫助其知道遇到困難時(shí)可以求助的對(duì)象；另一方面，引導(dǎo)未成年人發(fā)掘、認(rèn)識(shí)并發(fā)揮自己的潛能，使他們的認(rèn)知、行為和能力發(fā)生改變，例如通過(guò)游戲等方式對(duì)自我重新認(rèn)知，知道自己的優(yōu)勢(shì)所在，在今后的生活中發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)。

（二）社會(huì)工作介入流程

結(jié)合國(guó)內(nèi)外未成年人社區(qū)矯正經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目督導(dǎo)的指導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)成員的共同努力下，該矯正項(xiàng)目探索并運(yùn)用了下面的介入流程對(duì)未成年人開展矯正工作。

1.社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查在社區(qū)矯正中也叫做審前調(diào)查制度，是指由特定機(jī)構(gòu)對(duì)準(zhǔn)備適用社區(qū)矯正人員的有關(guān)情況做特定調(diào)查和評(píng)估，進(jìn)而為裁決提供參考的一種制度[4]。在本次社區(qū)矯正實(shí)踐中，X檢察院授權(quán)團(tuán)隊(duì)對(duì)這些未成年人進(jìn)行全面的社會(huì)調(diào)查，形成有關(guān)他們基本資料的《初次社會(huì)調(diào)查報(bào)告》，作為X檢察院衡量是否對(duì)他們實(shí)施附條件不起訴的參考依據(jù)。

2.需求評(píng)估。需求評(píng)估在社區(qū)矯正中是指對(duì)其對(duì)象的需求進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估。與常規(guī)的社區(qū)矯正不同，在社會(huì)系統(tǒng)理論的指導(dǎo)下，團(tuán)隊(duì)介入未成年人社區(qū)矯正時(shí)，不僅對(duì)矯正對(duì)象的需求進(jìn)行評(píng)估，還將與矯正對(duì)象相關(guān)人的需求納入評(píng)估范圍之內(nèi)。通過(guò)運(yùn)用觀察法、訪談法、調(diào)查法和量表法等方法對(duì)未成年人本身和與其相關(guān)的多個(gè)方面，如未成年人的心理方面需求、改善人際交往的需求等進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)的評(píng)估，了解未成年人的直接與間接的需求和這些需求的迫切程度，得到的需求評(píng)估結(jié)果將為矯正計(jì)劃的科學(xué)制定和矯正工作的有效開展提供參考信息，從而增強(qiáng)矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高矯正工作的效果。在本次未成年人社區(qū)矯正實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)由于未成年人的年齡、認(rèn)知能力等原因，他們從未認(rèn)真考慮過(guò)、一時(shí)也說(shuō)不清自己需要什么，這就需要團(tuán)隊(duì)成員在引導(dǎo)其發(fā)現(xiàn)需求的同時(shí)，時(shí)時(shí)注意觀察發(fā)現(xiàn)，對(duì)其需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。

3.方案策劃。方案策劃是社會(huì)工作介入未成年人社區(qū)矯正的重要步驟，其有利于我們準(zhǔn)確了解案主及其相關(guān)情況、增強(qiáng)矯正雙方關(guān)系、合理安排矯正工作，科學(xué)配備工作人員。與其他工作人員制定方案策劃有所不同，社會(huì)工作介入的方案策劃其專業(yè)色彩明顯，在策劃中其專業(yè)理論理應(yīng)得到充分體現(xiàn)，針對(duì)案主的方案策劃是團(tuán)隊(duì)以案主的需求評(píng)估為參考和結(jié)合其具體情況制定的，自然每個(gè)案主的情況不同其方案策劃也就不同，另外，方案策劃的制定要重視案主及其相關(guān)情況的變化和可能出現(xiàn)的變化，要有針對(duì)性和靈活性，應(yīng)根據(jù)變化調(diào)整方案的內(nèi)容和措施。

4.方案實(shí)施。方案實(shí)施是社會(huì)工作介入未成年人社區(qū)矯正的工作方案策劃執(zhí)行的一系列過(guò)程，在執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)這些未成年人出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們及時(shí)對(duì)策劃進(jìn)行了調(diào)整。

5.結(jié)案評(píng)估。結(jié)案評(píng)估的目的是檢驗(yàn)矯正工作是否達(dá)到預(yù)期效果，本次項(xiàng)目所做的結(jié)案評(píng)估是在矯正工作結(jié)束后，向X檢察院提交的，作為其決定是否對(duì)矯正后的未成年人起訴的參考依據(jù)。該結(jié)案評(píng)估同樣遵循社區(qū)矯正效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、客觀性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性五大原則，運(yùn)用觀察法、訪談法和量表法進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容主要包括開展矯正前后案主的變化，案主再犯可能性和建議是否對(duì)案主起訴等。

（三）社會(huì)工作介入過(guò)程

“人在環(huán)境中”這個(gè)概念告訴我們?nèi)祟愋袨楹蜕鐣?huì)環(huán)境之間的密切關(guān)系，在個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境中，他人是最重要和最活躍的元素，家人、同學(xué)和朋友等都是他人，他人都對(duì)未成年人的社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生影響，在本次開展的未成年人社區(qū)矯正工作中，團(tuán)隊(duì)主要從個(gè)人和群體兩個(gè)層面進(jìn)行介入，使用了個(gè)案工作和小組工作兩大方法。

1.個(gè)人層面的介入。個(gè)人層面的介入，我們運(yùn)用了個(gè)案工作進(jìn)行介入。個(gè)案工作，是指社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)別的方式幫助有需要的人解決和處理所面臨的問(wèn)題和困難[5]。在未成年人社區(qū)矯正工作中，我們以前期的社會(huì)調(diào)查和需求評(píng)估為參考，分析他們涉案的原因，制定介入目標(biāo)，為他們提供個(gè)別化的服務(wù)，讓他們更了解自己，幫助他們開發(fā)資源和優(yōu)勢(shì)，促使其家庭的和睦與支持，以促使他們改變。由于篇幅原因，文章將以這9名未成年人中的2名（化名為A、B）為例，展現(xiàn)團(tuán)隊(duì)對(duì)其個(gè)人層面的介入，見表1。

2.群體層面的介入。在群體層面上，團(tuán)隊(duì)運(yùn)用了小組工作方法。小組工作是指借助小組工作的協(xié)助，在小組活動(dòng)中，引導(dǎo)小組成員進(jìn)行互動(dòng)，促使他們建立關(guān)系，并以個(gè)人能力和需求為基礎(chǔ)，獲得成長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，旨在達(dá)到個(gè)人、小組、社區(qū)發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)工作方法[6]。在未成年人社區(qū)矯正工作的小組活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)協(xié)助這些未成年人與他人建立互動(dòng)的建設(shè)性關(guān)系，通過(guò)團(tuán)體中的動(dòng)力和支持來(lái)促使他們改變。根據(jù)團(tuán)隊(duì)與未成年人及其家長(zhǎng)訪談，前期的社會(huì)調(diào)查和需求評(píng)估，綜合每位未成年人的個(gè)人情況與家庭情況，得知案主的共同需求有以下有4類：第一類，對(duì)自我的認(rèn)識(shí)并不清晰、不準(zhǔn)確，缺乏正向、積極的自我評(píng)價(jià)與自我效能感；第二類，與家長(zhǎng)之間溝通比較簡(jiǎn)單、粗暴，缺乏一定的引導(dǎo)和溝通氛圍；第三類，朋友交往之中沒(méi)有相對(duì)理性的原則和標(biāo)準(zhǔn)，不懂得拒絕，不能很好掌控情緒；第四類，由于對(duì)自我認(rèn)知不清楚，以及犯罪行為的影響，對(duì)于以后職業(yè)的方向與規(guī)劃很不明晰，對(duì)于未來(lái)比較惶恐、迷茫，為此團(tuán)隊(duì)針對(duì)這些未成年人各開展3次小組活動(dòng)，通過(guò)游戲、自述、心理測(cè)試、小講座、親子互動(dòng)等方式，以期達(dá)到小組目標(biāo)。下面我將以社區(qū)矯正活動(dòng)中開展的3次小組活動(dòng)為例，展現(xiàn)我們對(duì)其群體層面的介入，見表2。

3.小組活動(dòng)的評(píng)估與總結(jié)。在最后的自我評(píng)估中，這些未成年人對(duì)于自己在小組活動(dòng)中的成長(zhǎng)和改變各有想法，“自己變得懂事、成熟了，變得理解他人”“覺得自己變得自信、主動(dòng)，懂得合作和感恩”“找到了自己不足的地方，自己今后應(yīng)該努力改掉”“對(duì)自己的表現(xiàn)比較滿意，認(rèn)為自己學(xué)會(huì)了如何控制自己的負(fù)面情緒”等。家長(zhǎng)們覺得自己參加小組活動(dòng)后，“對(duì)孩子有了更深的了解，在教育孩子方面有了更正確的方法，知道自己應(yīng)與孩子多溝通，要多了解孩子的內(nèi)心真實(shí)想法”。在對(duì)我們的工作評(píng)價(jià)中，他們大多認(rèn)為“人好”“對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)”“都是為了我們好，很有耐心的指導(dǎo)”等。

因此，從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，這些未成年人對(duì)小組活動(dòng)的內(nèi)容、工作員、小組成員、自我、組員之間的合作都比較滿意，他們對(duì)自我有了更好的認(rèn)識(shí)，懂得如何控制自己的負(fù)面情緒，理解并感恩父母等，小組目標(biāo)基本達(dá)到。最終9名未成年人被宣判不起訴，他們涉案的相關(guān)資料也依法被封存，不計(jì)入他們的檔案，這大大減小了案件對(duì)于他們今后升學(xué)、工作等的影響，減輕了他們的心理負(fù)擔(dān)，同時(shí)在我們的幫助下，他們的思想觀念、處事技巧等得到了一定的轉(zhuǎn)變，這使得他們能夠更好地重返社會(huì)，成為一名守法合格的公民。

三、社會(huì)工作介入的反思

本次社會(huì)工作介入未成年人社區(qū)矯正的實(shí)踐活動(dòng)，取得了一定成果，但同時(shí)也面臨了一些問(wèn)題，一是在合作方面，在本次未成年人社區(qū)矯正實(shí)踐中，團(tuán)隊(duì)成員由檢察院工作人員、學(xué)院教授和社會(huì)工作專業(yè)的在校本科生、碩士生組成，然而由于各種原因，在社區(qū)矯正工作中，成員與檢察院的工作人員之間很少交流，他們對(duì)團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)與建議較少，對(duì)工作也缺乏及時(shí)反饋與監(jiān)督。雙方的合作程度較低，仍有提高空間。二是在專業(yè)方面，團(tuán)隊(duì)成員面臨著自身專業(yè)能力不足的挑戰(zhàn)。三是角色不明確，社會(huì)工作介入未成年人社區(qū)矯正實(shí)踐活動(dòng)中，團(tuán)隊(duì)除了扮演好社會(huì)工作要求的使能者、聯(lián)系者，教育者和治療者之外，其實(shí)還應(yīng)該扮演好社區(qū)矯正要求的角色，在實(shí)踐活動(dòng)中我們被X檢察院稱為志愿者。四是缺乏后續(xù)跟進(jìn)，在未成年人社區(qū)矯正工作結(jié)束后，按照社區(qū)矯正制度規(guī)定，團(tuán)隊(duì)結(jié)束了矯正工作，沒(méi)有跟進(jìn)，但是從社會(huì)工作專業(yè)角度來(lái)看，我們應(yīng)該對(duì)他們開展后續(xù)跟進(jìn)工作。

社會(huì)工作介入未成年人社區(qū)矯正是一個(gè)值得研究的領(lǐng)域，本項(xiàng)目只是對(duì)其進(jìn)行了初探，只有更多的人加入該領(lǐng)域，才能進(jìn)行更深層次的研究，推動(dòng)未成年人社區(qū)矯正的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯 徐陽(yáng)）