失業(yè)救助中個案工作應(yīng)用研究

薛菲

摘 要：隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展，部分社會成員因為各種原因處于失業(yè)狀態(tài)，而我國社會救助體系建設(shè)處于初級階段，制度還不夠完善，失業(yè)救助在實施的過程中存在一些問題。個案工作是社會工作者一對一地為案主提供服務(wù)，了解其所處的困境，協(xié)助案主解決問題，利用周圍資源和自身的努力，脫離困境。失業(yè)救助主要是通過物質(zhì)援助來使失業(yè)者脫離貧困，忽視了失業(yè)者自身的積極作用，應(yīng)通過社工介入，開展個案工作，幫助被救助對象增能，發(fā)掘他們的潛力，使社會救助不再停留在物質(zhì)救助層面，也關(guān)注精神層面的救助，幫助被救助對象通過自身的努力擺脫貧困，獲得自我發(fā)展。

關(guān)鍵詞：個案工作；社會救助；失業(yè)救助

中圖分類號：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）07-0066-04

20世紀(jì)50年代，我國建立了社會救助制度。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)966萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.1%。我國對于失業(yè)救助的主要形式是物質(zhì)救助和技能救助，以及鼓勵公民通過勞動獲取報酬。我國的失業(yè)救助主要提供的是物質(zhì)援助，缺乏精神方面的關(guān)懷，往往忽視了在改變貧困中受助者的主體地位，忽視了受助者自我潛能的發(fā)揮。

社會工作是社會工作者運(yùn)用個案、小組、社區(qū)三大工作方法，幫助社會上的貧困者解決問題，提高自助能力。其中，個案工作是社會工作者一對一地為案主提供服務(wù)，了解其所處的困境，幫助其解決生活中的麻煩，在助人的過程中使案主獲得能力的提升。個案工作是社會工作者一對一地為案主提供服務(wù)，了解其所處的困境，協(xié)助案主解決問題，利用周圍資源和自身的努力，脫離困境。失業(yè)救助是通過物質(zhì)方面的救助，使處于失業(yè)貧困的弱勢群體擺脫失業(yè)貧困狀態(tài)，達(dá)到基本生活水平。個案工作和失業(yè)救助的目標(biāo)都是使處于困境的人，能夠通過接受外界的幫助和自身的努力，脫離困境，兩者的目標(biāo)是一致的。失業(yè)救助主要是通過物質(zhì)援助來使貧困者脫離貧困狀態(tài)，忽視了貧困者自身的積極作用，通過整合受助者周邊的資源，彌補(bǔ)失業(yè)救助無法照顧到的領(lǐng)域。通過個案工作的一些理念和價值觀運(yùn)用于社會救助，比如優(yōu)勢視角理念，認(rèn)為受助者所處困境是暫時的，每個人是具有優(yōu)勢的，工作者應(yīng)該幫助受助者挖掘自身的潛能，擺脫貧困現(xiàn)狀，可以更好地幫助失業(yè)群體走出困境，獲得自我發(fā)展。

本文的研究方法主要有文獻(xiàn)研究法和個案工作法。文獻(xiàn)研究方法是通過對有關(guān)失業(yè)救助方面的文獻(xiàn)研究，了解我國失業(yè)救助的發(fā)展?fàn)顩r以及存在的問題。在個案工作方法方面，主要從一個失業(yè)救助具體個案入手，通過詳細(xì)地訪談記錄，分析在失業(yè)救助過程中，救助對象的生活狀態(tài)和心理狀態(tài)，觀察救助對象現(xiàn)狀的改變，探索個案社會工作方法在失業(yè)救助中的應(yīng)用。

本文主要應(yīng)用一個具體的個案工作介入失業(yè)救助對象的案例，案主是西安市B區(qū)失業(yè)者王某，通過具體的訪談記錄了解案主在個案工作中的變化，分析個案工作在失業(yè)救助中的具體實踐情況。

一、案主基本情況

王某，女，年齡47歲，西安市B區(qū)居民，家中有7口人，兩個孩子、丈夫、公婆和她。王某是一名下崗失業(yè)女性，兩個孩子中一個上大學(xué)，一個上高中，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)開支大，公婆已經(jīng)無勞動能力，一家人生活費(fèi)全靠丈夫微薄的收入，生活十分貧困，享受城市低保。最近王某的婆婆患病臥床，家庭生活陷入困境。

失業(yè)給案主帶來了嚴(yán)重的情緒困擾，案主自己沒有什么工作技能，在找工作的過程中四處碰壁，以致情緒低落。加之婆婆生病，醫(yī)療費(fèi)用開支巨大，生活一度陷入貧困，案主甚至對生活產(chǎn)生了絕望。雖然案主領(lǐng)取了城市最低生活保障金，救助對生活有了些許改善，但是案主的心理方面的需求仍然沒有得到滿足，社會救助只是局限在物質(zhì)方面，沒有照顧到受助者心理方面的需求。

該案主目前處于基本需求不足狀態(tài)，當(dāng)這種需求得不到滿足時，就會引發(fā)個體心理和精神上的困擾，嚴(yán)重時會導(dǎo)致個體的行為出現(xiàn)偏差。因此個案工作的介入能夠彌補(bǔ)社會救助所關(guān)照不到的地方。在本次服務(wù)中，通過社會工作者的幫助和案主自身的努力，滿足案主的生存需求，使案主情緒好轉(zhuǎn)，提高抵抗生活壓力的能力，最終擺脫貧困。

二、介入目標(biāo)和計劃

根據(jù)案主的基本情況，確定此次個案工作的總體目標(biāo)是協(xié)助案主增強(qiáng)自助意志，提升自助能力，建立更加理性的生活方式。具體目標(biāo)是：安撫穩(wěn)定案主的情緒，協(xié)助案主收集再就業(yè)的相關(guān)信息，提供一些解決目前困境的建議，聯(lián)系街道、社區(qū)資源和支持網(wǎng)絡(luò)，尋找就業(yè)機(jī)會。

社工通過與案主初步的接觸，了解案主的基本情況，制定一個服務(wù)目標(biāo)，并與案主達(dá)成一致意見。社工幫助案主緩解壓力，使案主能對未來充滿信心。社工幫助案主一起解決當(dāng)前面臨的最主要的問題——工作，幫助案主搜集就業(yè)信息。在社會救助的后期階段，對服務(wù)進(jìn)行評估，并且不斷改進(jìn)，達(dá)到服務(wù)目標(biāo)。最后進(jìn)行結(jié)案與反思。

三、介入過程

社會救助的受助者處于貧困狀態(tài)，會受到個人、家庭和社會等各方面因素的影響。在個案社會工作的介入過程中，運(yùn)用優(yōu)勢視角，看到案主發(fā)展的優(yōu)勢，同時，充分調(diào)動家庭、社會等各方面的資源，為案主提供專業(yè)的服務(wù)。

（一）介入初期

在介入初期階段，社工主要是與案主建立專業(yè)關(guān)系，獲得基本信任，了解案主的心理狀態(tài)。

在家訪之前，社工與案主有過簡短的電話聯(lián)系，在經(jīng)過案主的允許后登門訪談。這是社工與案主的第一次接觸，案主向社工傾訴自己剛下崗，家里生活開支大，經(jīng)常是入不敷出，最近婆婆身體不好，臥病在床，醫(yī)療費(fèi)用是很大一筆開銷，還有兩個上學(xué)的孩子，生活陷入困境，案主情緒波動很大。社工在對案主進(jìn)行撫慰之后，向案主說明社會工作的服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)，希望能夠?qū)Π钢鞯纳罾щy有所幫助。具體訪談記錄如下：

社工（小周）：王阿姨您好。之前我們電話溝通過，您說最近特別煩躁，壓力特別大，您能跟我聊聊嗎？

王某：我丟了工作后，再也沒有找到合適的工作，婆婆身體還很差，孩子上學(xué)，家里花錢地方多。我經(jīng)常是越想越煩躁，有時候情緒影響到其他家人。（流淚）

社工：阿姨您不要太難過，生活中難免遇到些困難，我們一起幫您解決，您現(xiàn)在主要是想找份適合自己的工作嗎？

王某：唉！我想找工作，但是我沒有一技之長，家里老人孩子需要我照顧，實在是很難有合適的。

社工：您現(xiàn)在不要太煩躁，找工作的事情是急不來的，慢慢放松心情，才能以好的心態(tài)迎接一份心儀的工作。我可以幫您搜集一些就業(yè)方面的信息，希望可以幫到您，我們一起努力，一定可以度過難關(guān)的。

該階段工作的重點是了解案主的詳細(xì)情況，為以后工作的開展做準(zhǔn)備工作，另外在與案主接觸時協(xié)助案主進(jìn)行一定的情緒宣泄。在輔導(dǎo)中，社工主要采取的專業(yè)行動是傾聽、尊重、無條件的接納及引導(dǎo)的技巧。

（二）介入中期

在介入中期階段，主要是針對案主強(qiáng)烈的就業(yè)愿望，社工為其爭取資源與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的支持，提供就業(yè)信息。

在會談過程方面，此次會談是案主主動來訪，在會談之前社工已經(jīng)了解了一些社區(qū)內(nèi)的就業(yè)信息，案主到訪之后，社工告知案主是否愿意到社區(qū)服務(wù)中心了解工作情況，案主表示非常想要這份工作，就是擔(dān)心自己有沒有資格申請該工作，總之，聽到這個消息案主很是開心，表示愿意自己到社區(qū)服務(wù)中心了解情況。社工鼓勵案主全力以赴，要對自己充滿信心，努力爭取這個工作機(jī)會。社工在第一次訪談結(jié)束后，主動與社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)系，幫助案主搜集一些有關(guān)就業(yè)信息，得知社區(qū)有一份工作比較適合案主的需求，既能有一定的收入，又可以有時間照顧家庭。具體部分訪談記錄如下：

王某：你好。

社工：您好，王阿姨。您來了啊，請坐。

王某：昨天接到你的電話說工作的事，我今天就來看看。

社工：嗯。是這樣的。上次訪談后，我去社區(qū)了解了一下就業(yè)信息。社區(qū)有一個崗位比較適合你，工作時間朝九晚五，你還可以有時間照顧婆婆，你可以明天去社區(qū)了解一下具體情況。

王某：真是謝謝你了，我昨天聽到這個消息就很激動啊，最近因為工作的事情，真是把我焦急的，也沒處訴說我的困難，要是這個工作能成，真是太好了。

社工：阿姨，不要客氣，我也為你能有這樣的機(jī)會感到高興，要對自己充滿信息，還有什么困難及時告訴我哦。

王某：嗯嗯。我現(xiàn)在又開始擔(dān)心我到底能不能符合工作要求，有沒有面試什么的，我擔(dān)心自己不能勝任。

社工：阿姨，你真的不要有太大壓力，面試肯定很簡單的，你之前又有工作經(jīng)驗，等你了解了工作情況之后，我們再做準(zhǔn)備，一定能夠找到工作的，我們一起加油。

通過訪談，對此階段進(jìn)行過程評估。該階段的工作重點是社工掌握一些可利用的社區(qū)資源及相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)政策，這樣有利于指導(dǎo)社工開展工作，讓案主對社工有信心，爭取社會網(wǎng)絡(luò)的支持，達(dá)到幫助案主的目的。社工在該階段扮演的是信息提供者的角色，運(yùn)用同感、引領(lǐng)性技巧增強(qiáng)案主的自助意識，提升就業(yè)信心。

（三）介入后期

在介入后期階段，主要是社工詢問案主近況，對比個案工作介入前后案主的心理狀態(tài)，了解是否達(dá)到服務(wù)目標(biāo)，確定能否結(jié)案。

在會談過程方面，此次會談主要是電話方式，社工打電話詢問案主找工作的情況，案主很開心地告訴社工自己符合工作要求，過幾天手續(xù)辦妥就能上班，她表示很感謝社工對他的幫助和支持，不僅緩解了她焦躁的情緒，還幫助她找到了合適的工作。社工表示這些都是案主自身努力的結(jié)果，只有對生活充滿信心，相信自己有能力改變自身的處境，增強(qiáng)自助意識，努力嘗試才能達(dá)到理想的效果。這次電話會談明顯感覺到案主語氣興奮，與第一次的情緒激動形成明顯對比。

社工：王阿姨您好，我是之前跟您聯(lián)系的社工。上次您去社區(qū)了嗎？符合工作要求嗎？

王某：去過啦，我符合工作要求，當(dāng)時就進(jìn)行了簡單的面試，我剛開始還特別忐忑，最后發(fā)現(xiàn)面試只是詢問了些個人情況，順利通過面試了。下個星期一他們上班了就可以辦理手續(xù)上班了，真是特別謝謝你告訴我這個就業(yè)信息。

社工：不客氣。這都是您自己的努力的結(jié)果，希望您以后能更加自信地面對生活，您看，只要自己努力了，就會有好的收獲。

王某：嗯嗯?，F(xiàn)在我總算解決了工作的問題，生活又有希望了。真是謝謝你。

社工：王阿姨，只要對生活充滿信心，辦法總比困難多，一定能解決困難的，以后有什么事情也可以咨詢我。

王某：嗯嗯。好的，謝謝你，再見！

社工：不客氣，再見！

對此進(jìn)行過程評估，該階段的工作重點主要是協(xié)助案主強(qiáng)化已有的改變，將這種改變能夠持續(xù)下去，提醒案主這些改變都是通過她自身的努力得來的，鼓勵案主擁有一個積極的生活心態(tài)，面對困難時能迎難而上，主動去解決，而不是失落和埋怨。

四、結(jié)案與反思

結(jié)案原因方面，案主的情緒穩(wěn)定，對生活充滿信心，已經(jīng)找到工作，社工與案主建立的服務(wù)目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)成。

通過這個個案案例，我們可以觀察到，案主初期主要是沒有自信，失落，消極情緒較多。社工主要做的工作就是穩(wěn)定案主的情緒，應(yīng)用傾聽的技巧，給予案主情緒發(fā)泄的渠道，通過訪談，逐步了解案主的心理狀態(tài)，為案主提供精神支持。在中期階段，社工主要是通過社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)案主的情況，為案主提供資源鏈接。針對失業(yè)救助群體，幫助解決其脫離困境的對策是提供就業(yè)機(jī)會。失業(yè)救助群體主要是缺乏了解就業(yè)信息渠道，社工就需要發(fā)揮作用，幫助案主了解就業(yè)信息，提供就業(yè)機(jī)會，樹立案主的自信心。后期，案主在社工的幫助下，找到工作，消極情緒逐漸消失，通過這個過程讓案主了解到自己也是一個有價值的人，具有潛力，可以通過自己的努力獲得報酬。

在整個過程中，案主需要的不僅僅是基本的生活需求和物質(zhì)資助，還需要心理輔導(dǎo)、社會支持等，傳統(tǒng)的失業(yè)救助只能解決受助者的基本生活需求，而不能真正提高案主生活信心和自助能力。個案社會工作的介入能夠幫助案主重拾生活的信心，通過案主自身的努力和社會各種資源的充分利用，達(dá)成所訂立的服務(wù)目標(biāo)。畢竟受助者才應(yīng)該是改變自身困境的主要力量，只依靠政府的救助和社會的捐贈不能從根本上解決問題，不利于個人的發(fā)展，阻礙個人從困境中走出。

社會發(fā)展的每個階段，都會存在著因為各種各樣的原因失去工作的群體。他們處于暫時性的貧困，依靠自身的力量一時不能擺脫貧困，需要依靠國家和社會的力量，獲得自身發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的社會救助更多地關(guān)注了受助者的生存需求，忽視了受助者的心理、精神層面的需求。本文通過探索個案社會工作在失業(yè)救助領(lǐng)域的應(yīng)用，嘗試把社會工作的理念、價值觀應(yīng)用于失業(yè)救助中，關(guān)注每個受助者身心的全面發(fā)展，發(fā)掘受助者的潛能，通過案主自身的努力、家庭的支持和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的支撐，幫助案主增能，使其能夠通過脫離貧困，獲得自身發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，提高案主生活的信心。由于社會工作在我國發(fā)展中處于探索階段，但是，我們已經(jīng)可以看到社會工作在失業(yè)救助中的優(yōu)勢，相信在不久的將來社會工作會在失業(yè)救助領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

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（責(zé)任編輯 王文江）