試論全面質(zhì)量管理理念在高職課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

【摘 要】本文針對(duì)高職院校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、評(píng)價(jià)主體單一、定性和定量指標(biāo)難以把握、課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題，以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例，提出實(shí)施全面質(zhì)量管理的措施：通過(guò)加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，樹(shù)立全面教學(xué)質(zhì)量管理理念；全員參與的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)；改革課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，施行課堂教學(xué)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控；追求質(zhì)量，持續(xù)改進(jìn)等方面，基于全面質(zhì)量管理理念創(chuàng)新課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

【關(guān)鍵詞】全面質(zhì)量 管理 高職院校 教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)

【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）07C-0118-02

2015年教育部下發(fā)的《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》要求，職業(yè)院校“要適應(yīng)技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要，不斷完善產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全全員參與、全程控制、全面管理的質(zhì)量保證體系”。在目前高職院校向求質(zhì)量、擴(kuò)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變的背景下，教育部的提升行動(dòng)計(jì)劃對(duì)高職院校的質(zhì)量和內(nèi)涵提升具有明顯的導(dǎo)向作用。

一、全面質(zhì)量管理的定義及其特征

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，簡(jiǎn)稱(chēng)TQM）最初應(yīng)用于企業(yè)管理。美國(guó)的質(zhì)量管理學(xué)專(zhuān)家菲根堡姆博士在1961年出版的《全面質(zhì)量管理》中將全面質(zhì)量管理解釋為“為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平且能考慮到滿(mǎn)足用戶(hù)要求的條件下進(jìn)行一系列市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)各部門(mén)將研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成有效的運(yùn)行體系”。之后，全面質(zhì)量管理方法得到了廣泛應(yīng)用，并逐漸形成為一種有效、系統(tǒng)、完整的管理工具。后來(lái)隨著全面質(zhì)量管理理念的不斷應(yīng)用與實(shí)踐，全面質(zhì)量管理的概念也得到不斷地豐富。國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織則認(rèn)為全面質(zhì)量管理是：“一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全面參與基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)讓顧客滿(mǎn)意和本組織全部成員及社會(huì)受益，從而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑的目的”。從以上定義可以看出，全面質(zhì)量管理的核心是質(zhì)量，目的是社會(huì)受益和組織的長(zhǎng)期成功。

全面質(zhì)量管理具有“三全”的特征，即全面質(zhì)量、全部過(guò)程、全員參與。企業(yè)不僅要抓好產(chǎn)品質(zhì)量、還要抓成本質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，才能達(dá)到最大限度實(shí)現(xiàn)顧客滿(mǎn)意。而要使所有質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)，勢(shì)必要求企業(yè)將質(zhì)量管理覆蓋到生產(chǎn)產(chǎn)品的各階段各環(huán)節(jié)，同時(shí)要求全體員工樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，人人參與質(zhì)量管理，使產(chǎn)品質(zhì)量有保證，并獲得真正的提高。與傳統(tǒng)質(zhì)量管理相比，全面質(zhì)量管理理念更強(qiáng)調(diào)管理工作按照PDCA循環(huán)進(jìn)行，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查及處理。通過(guò)制定完整的質(zhì)量管理計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)施、檢查、處理等，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的全過(guò)程管理，并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為了保障質(zhì)量管理計(jì)劃的有效完成，企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)完整系統(tǒng)的管理工作體系，將質(zhì)量管理權(quán)賦予企業(yè)的每一個(gè)員工，人人樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，從而達(dá)到全員參與質(zhì)量管理的目的。

在過(guò)去的幾十年里，全面質(zhì)量管理讓企業(yè)受益甚多，它不僅提高了產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，而且在企業(yè)文化改造與重組的層面上對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，使企業(yè)獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)能力，因而也受到了眾多企業(yè)的青睞和追捧。

二、高職院校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀及問(wèn)題

近年來(lái)，許多高職院校進(jìn)行了各種形式的人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的探索和研究，取得了一定的成果，并進(jìn)行了一定的課堂教學(xué)改革，但在教師課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方面依然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)在以下方面。

（一）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一。高職院校課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定往往采取自上而下的方法，教師和學(xué)生未參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，而且評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的使用往往通用于各學(xué)科，這就忽視了課堂教學(xué)的多元性與差異性，也無(wú)法體現(xiàn)教師和學(xué)生的主體性與層次性，同時(shí)由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重理論輕實(shí)用，也使得評(píng)價(jià)帶有模糊性和隨意性。

（二）評(píng)價(jià)主體單一。課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體均來(lái)自學(xué)生和教師同行。隨著高職院?！肮W(xué)結(jié)合”人才模式的確立，校企合作辦學(xué)的深入，評(píng)價(jià)主體的單一性和封閉性更顯突出。

（三）定性和定量指標(biāo)難以把握。課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)往往從教師的教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)水平、教學(xué)效果等方面對(duì)教師的課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，但由于學(xué)生自身存在學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)狀態(tài)等內(nèi)在因素，很難對(duì)教師的課堂教學(xué)效果進(jìn)行定量評(píng)價(jià)。

（四）課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。按照各院校相關(guān)文件規(guī)定，課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果往往跟教師績(jī)效、職稱(chēng)及各項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)掛鉤，這往往導(dǎo)致教師和學(xué)生形成“互不為難”的微妙情結(jié)，教師為了取得好的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，對(duì)學(xué)生降低課程培養(yǎng)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降，也使得課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)失去原有的積極意義。

三、以全面質(zhì)量管理理念為指導(dǎo)創(chuàng)新課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

質(zhì)量是企業(yè)的生命線(xiàn)，同樣也是教育的生命線(xiàn)。企業(yè)的全面質(zhì)量管理理念同樣適用于高職院校，理由有三：其一，隨著教育改革深化，學(xué)校教育尤其是高職教育“校企合作化”的深入推進(jìn)，作為第三產(chǎn)業(yè)的高職院校與社會(huì)企業(yè)的聯(lián)系愈加緊密。全面質(zhì)量管理是企業(yè)長(zhǎng)期實(shí)踐的精華，其管理模式及管理理念值得高職教育借鑒和參考。其二，學(xué)校教育對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程也如同企業(yè)產(chǎn)品一樣，存在著“輸入—轉(zhuǎn)換—輸出”的過(guò)程。在這過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)層層考核達(dá)標(biāo)后方能畢業(yè)。因此，對(duì)培養(yǎng)過(guò)程的監(jiān)控及管理尤其重要，而運(yùn)用全面質(zhì)量管理理念有助于此類(lèi)問(wèn)題的解決。其三，如何讓學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生讓社會(huì)滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意？這就需要提高教育教學(xué)質(zhì)量。經(jīng)過(guò)一些先進(jìn)學(xué)校的實(shí)踐證明，全面質(zhì)量管理理念完全適用于教學(xué)質(zhì)量的提高。

近幾年，柳州城市職業(yè)學(xué)院以全面質(zhì)量管理理念為指導(dǎo)，對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了一些探索與嘗試，具體措施如下：

（一）加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)，樹(shù)立全面教學(xué)質(zhì)量管理理念。無(wú)規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度是高職院校教學(xué)管理良好運(yùn)行的基本前提。為了規(guī)范和加強(qiáng)課堂教學(xué)管理，學(xué)院制訂了一系列規(guī)章制度，如《柳州城市職業(yè)學(xué)院教學(xué)工作規(guī)范》《柳州城市職業(yè)學(xué)院聽(tīng)評(píng)課制度》《柳州城市職業(yè)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)職責(zé)》《柳州城市職業(yè)學(xué)院教案編寫(xiě)規(guī)范》《柳州城市職業(yè)學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》等10多個(gè)教學(xué)管理文件，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷修訂、健全和完善；通過(guò)規(guī)章制度明確各部門(mén)各員工的工作職責(zé)權(quán)利，做到人人有職責(zé)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)；要求各教學(xué)部門(mén)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助員工樹(shù)立全面教學(xué)質(zhì)量觀和教學(xué)觀，并落實(shí)到具體的教學(xué)改革和教學(xué)實(shí)踐中；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)教學(xué)管理制度，按照規(guī)章制度對(duì)課堂教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理和科學(xué)管理，在確保教學(xué)工作正常運(yùn)行的前提下，做好質(zhì)量監(jiān)控的保障工作。

（二）全員參與的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。教育服務(wù)產(chǎn)品的直接消費(fèi)者是學(xué)生，為了讓“顧客”滿(mǎn)意，人人都應(yīng)該具備質(zhì)量意識(shí)。因此，質(zhì)量責(zé)任應(yīng)落實(shí)到每一位教職工，以調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生自然是課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的重要組成部分，但學(xué)院也明確規(guī)定院領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理人員、系領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任、專(zhuān)業(yè)帶頭人（負(fù)責(zé)人）、普通教師通過(guò)聽(tīng)課的方式加入到課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，目的是通過(guò)教師間的相互聽(tīng)課，促進(jìn)教師在教學(xué)方法、教學(xué)心得、教學(xué)組織管理等方面進(jìn)行溝通和交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高教學(xué)效果，從而提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。另外，針對(duì)評(píng)價(jià)主體單一的問(wèn)題，學(xué)院施行評(píng)價(jià)主體多元化的措施，讓外聘教師、行業(yè)專(zhuān)家、社會(huì)同行加入到評(píng)價(jià)主體行列，初步確立由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)，以促進(jìn)學(xué)生、教師、社會(huì)協(xié)同參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)模式的發(fā)展，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)全員參與的課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（三）改革課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，施行課堂教學(xué)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。課堂教學(xué)評(píng)價(jià)工作是教學(xué)質(zhì)量管理體系的重要組成部分、教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)、教師教學(xué)考核的重要手段。學(xué)院每個(gè)學(xué)期都會(huì)開(kāi)展課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)的原則是“以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促改、教學(xué)相長(zhǎng)”，實(shí)行“院、系、生”為主的是三級(jí)評(píng)教制度，即按一定的比例取值從而得到每個(gè)教師的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)分。針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)單一的問(wèn)題，學(xué)院設(shè)立理論課和實(shí)踐課不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)，而在課堂中采取“行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)”與“傳統(tǒng)教法”給予了不同的評(píng)分等級(jí)。同時(shí)，為了體現(xiàn)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)的客觀性與公平性，學(xué)院設(shè)立專(zhuān)職教學(xué)督導(dǎo)，將教師課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作融于日常工作當(dāng)中，通過(guò)巡堂、聽(tīng)課、專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)檢查等手段，嚴(yán)格教學(xué)紀(jì)律和課堂紀(jì)律管理，全覆蓋地參與對(duì)教學(xué)人員的考核評(píng)價(jià)。對(duì)于檢查過(guò)程中存在問(wèn)題的部門(mén)或個(gè)人則通過(guò)“整改通知書(shū)”等行之有效的形式，向教學(xué)等相關(guān)單位反饋問(wèn)題，并監(jiān)督解決和推進(jìn)改進(jìn)，以施行課堂教學(xué)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。

（四）追求質(zhì)量，持續(xù)改進(jìn)。高職院校培養(yǎng)的人才最終是為社會(huì)服務(wù)。因此，質(zhì)量追求應(yīng)是高職院校教學(xué)工作的常態(tài)。學(xué)院必須堅(jiān)持適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，不斷深化教學(xué)改革，建立健全課堂教學(xué)質(zhì)量管理體系，應(yīng)用PDCA循環(huán)，即按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理這四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并通過(guò)持續(xù)改進(jìn)保證其長(zhǎng)期有效性，保證教學(xué)質(zhì)量呈螺旋式上升，并培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的各類(lèi)創(chuàng)新人才，最終辦好人民滿(mǎn)意的教育。

總之，全面質(zhì)量管理作為一種優(yōu)秀的管理理論和管理模式，以其科學(xué)性和實(shí)用性而受到企業(yè)界和教育界的推崇。高職教育實(shí)踐性的特點(diǎn)與全面質(zhì)量管理實(shí)用性的特點(diǎn)不謀而合。全面質(zhì)量管理的應(yīng)用將為高職教育的質(zhì)量提升帶來(lái)了新的發(fā)展。由于各高職院校的具體情況不同，推行教學(xué)全面質(zhì)量管理的措施自然是有差異，但最終的目的都是為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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【基金項(xiàng)目】2013年度廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于全面質(zhì)量管理的高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究——以柳州城市職業(yè)學(xué)院為例”（2013JGA410）階段研究成果之一

【作者簡(jiǎn)介】陸鋒銳（1971— ），女，壯族，廣西隆安人，柳州城市職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：歷史教育。

（責(zé)編 盧 雯）