怎樣防止官員“擼起袖子”裝樣子

佚名

“擼起袖子加油干”！習(xí)近平總書記2017年新年賀詞中的這句話，無(wú)疑是這個(gè)春天大江南北、線上線下最溫暖、最勵(lì)志、傳播最廣的一句話。這個(gè)以“加油干”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的動(dòng)員令，生動(dòng)形象，寓意深刻，催人奮進(jìn)。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部更要讀懂其中的深刻意蘊(yùn)。人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心的一項(xiàng)公眾調(diào)查顯示，近八成的受訪者認(rèn)為：“擼起袖子加油干，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍?！?/p>

“擼起袖子加油干”，完整的一句話，完整的一套動(dòng)作，是過(guò)程與結(jié)果、形式與內(nèi)容、決心與行動(dòng)的統(tǒng)一?！皵]起袖子”是準(zhǔn)備、是過(guò)程，“加油干”是落實(shí)、是行動(dòng)，二者統(tǒng)一于真抓實(shí)干及其所形成的實(shí)際工作成效?！皵]起袖子”只為“撲下身子”，“加油干”才是本質(zhì)。只有將“擼起袖子”和“加油干”二者真正結(jié)合起來(lái)，既擼起袖子，又撲下身子，加油實(shí)干，才能獲得組織的進(jìn)步、個(gè)人的成長(zhǎng)，推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷向前發(fā)展。

但也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子”只是裝樣子，他們的袖子是“擼”起來(lái)了，弄得動(dòng)靜也很大，但只“打雷”，不“下雨”，或者“雨點(diǎn)很小”，“擼起袖子”成了擺架子、裝樣子、當(dāng)幌子。

其顯著特征：一是抓落實(shí)很“假”，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以傳達(dá)落實(shí)精神，以所謂的部署推卸責(zé)任，以匯報(bào)蒙騙上級(jí)，以許愿忽悠下級(jí)，用“規(guī)劃”愚弄群眾，處處浮在表面，就是不干真事、不干實(shí)事。

二是學(xué)習(xí)上很“虛”，一年到頭，看不了兩本書，開會(huì)也在玩手機(jī)，沉迷于娛樂(lè)、淺層、碎片甚至庸俗的東西，對(duì)嚴(yán)肅的理論、深刻的思想等很少看或基本不看。

三是調(diào)查時(shí)很“淺”，所謂搞調(diào)研，就是“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看、網(wǎng)上遛一遛”，而不是真正地深入實(shí)際，了解真實(shí)情況，研究實(shí)際問(wèn)題，解決實(shí)際困難。

四是在擔(dān)當(dāng)時(shí)很“軟”，表態(tài)時(shí)拍胸脯，擔(dān)責(zé)時(shí)拍屁股，關(guān)鍵時(shí)刻掉鏈子，碰到難題縮脖子，遇到問(wèn)題繞圈子，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。

形式主義、弄虛作假并非今天才有，只是今天的這些擼起袖子裝樣子的這些“兩面人”，將自己“不作為”的借口歸結(jié)為全面從嚴(yán)治黨下不敢作為，新理念下不會(huì)作為，埋怨管得太嚴(yán)、約束太多、實(shí)惠太少、風(fēng)險(xiǎn)太高，等等，真是豈有此理。

擼起袖子裝樣子者，與人民公仆的形象格格不入，與全面從嚴(yán)治黨的要求背道而馳，雖為數(shù)不多，但危害極大，損害黨的形象，損害干部隊(duì)伍形象，損害黨群干群關(guān)系，干部群眾對(duì)其非常反感。我們需要對(duì)這類“兩面人”進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，將其言行特點(diǎn)描述刻畫清晰，便于群眾發(fā)現(xiàn)識(shí)別，便于組織部門考核，便于紀(jì)檢部門問(wèn)責(zé)。

如何能夠讓“擼起袖子加油干”真正落地？

通過(guò)調(diào)查，可以看到，受訪者關(guān)注的要點(diǎn)均集中在“軟件”和“硬件”兩方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公眾普遍認(rèn)為真正落實(shí)“擼起袖子加油干”，更為重要的主要是“健全完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度”“加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的軟硬件設(shè)施建設(shè)”“建立合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”，各有61.37%、55.97%和53.56%的受訪者選擇。另外，還分別有48.57%、38.96%、34.91%和20.65%的受訪者認(rèn)為需要做到“構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取薄俺浞职l(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用”“營(yíng)造和諧寬松的工作氛圍”“培育充滿人文關(guān)懷的組織文化”。總的來(lái)說(shuō)，“擼起袖子加油干”真正落地，還需“軟硬兼施”“獎(jiǎng)懲并舉”。

“軟硬兼施”，突破口還在于體制機(jī)制創(chuàng)新。官員的擔(dān)當(dāng)實(shí)際上是個(gè)責(zé)任問(wèn)題或問(wèn)責(zé)問(wèn)題，而責(zé)任或問(wèn)責(zé)是存在于具體情境中的，體現(xiàn)的是一定制度環(huán)境下人的互動(dòng)。有專家認(rèn)為，公務(wù)員入職動(dòng)機(jī)影響到公務(wù)員入職后工作的態(tài)度和行為，因此，首先要從公務(wù)員的人員選拔環(huán)節(jié)就以更為合理的機(jī)制實(shí)現(xiàn)把關(guān)，即選拔出那些認(rèn)同公務(wù)員組織政治理念的人。只有認(rèn)同中國(guó)政府公共組織的政治價(jià)值理念，才能有高質(zhì)量的勤政行為。還有專家表示，建構(gòu)命令與服從體系、統(tǒng)轄與分工體系、權(quán)力與責(zé)任體系，有利于強(qiáng)化組織管理中的責(zé)任意識(shí)和追責(zé)制度。

同時(shí)，要重視其中不可忽視的一環(huán)——激勵(lì)機(jī)制。從世界各國(guó)情況看，通過(guò)不斷提高公職人員的工資福利等物質(zhì)待遇，可以保證公職人員隊(duì)伍的素質(zhì)和穩(wěn)定，激勵(lì)公職人員安心為國(guó)家機(jī)關(guān)服務(wù)。因此，為保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，必須建立更為合理的、符合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的工資待遇制度。另外，部分黨政干部則呼吁，讓同志們“擼起袖子加油干”，最好的機(jī)制之一是“容錯(cuò)”，但不是所有的錯(cuò)誤都能包容，必須要保證所犯錯(cuò)誤沒有偏離方向，沒有觸碰底線。偶有失誤可以免責(zé)，更能體現(xiàn)出制度的關(guān)懷包容，向干事創(chuàng)業(yè)者傳遞鮮明的鼓勵(lì)支持信號(hào)。

另外，很多黨政干部還表示，“擼起袖子”既是一種態(tài)度，更是一種精神；既是一種心態(tài)，更是一種行動(dòng)。在“加油干”的行動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干，不僅要站位高、與發(fā)展同步，思路清、與改革同向，最重要的在于工作細(xì)、與群眾同心。這是除了干事能力之外，黨政干部在思想認(rèn)知層面的“軟”覺悟。

（摘自《人民論壇》）