教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的問題與建議

楊行

中小學(xué)教師培訓(xùn)是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是教師提升專業(yè)素質(zhì)的有效途徑。教育領(lǐng)域綜合改革的不斷深化對(duì)教師整體素質(zhì)提出了新的要求，教師培訓(xùn)需求越來越個(gè)性化、多元化、高端化，培訓(xùn)需求是培訓(xùn)公共服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，培訓(xùn)需求的轉(zhuǎn)型升級(jí)倒逼教師培訓(xùn)公共服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，信息技術(shù)的飛速發(fā)展為教師培訓(xùn)公共服務(wù)改革提供了全新的支持?！督逃筷P(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（教師[2013]6號(hào)）中明確要求建設(shè)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，為教師提供多樣化服務(wù)。

一、教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)問題

教師培訓(xùn)服務(wù)是為了滿足教師的專業(yè)發(fā)展需求提供的資源、產(chǎn)品和服務(wù)，平臺(tái)則是一種集成的軟硬件環(huán)境，與教師培訓(xùn)服務(wù)相結(jié)合則稱之為教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)。因此，教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的宗旨是在技術(shù)支持下為教師提供公益性信息資源服務(wù)。服務(wù)平臺(tái)具有公益性、綜合性和開放性等特點(diǎn)。

目前，國(guó)內(nèi)各省市都非常重視教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃和建設(shè)，除了中西部少數(shù)省市外，基本都建立了地方性的服務(wù)平臺(tái)或管理平臺(tái)。通過瀏覽各地教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)主頁(yè)，我們可以發(fā)現(xiàn)各地平臺(tái)的一些共同功能，如信息發(fā)布系統(tǒng)、教師管理信息系統(tǒng)、各級(jí)各類教師培訓(xùn)（國(guó)培、省級(jí)繼續(xù)教育、專項(xiàng)人才工程）管理系統(tǒng)、研修社區(qū)、教師工作坊系統(tǒng)等。由于各省市由不同的部門主導(dǎo)教師培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)和推廣，省市之間教育發(fā)展水平和階段不盡相同，又導(dǎo)致了平臺(tái)功能系統(tǒng)存在一定的差異性。例如，北京市區(qū)域性的教師研修社區(qū)建設(shè)成果較為顯著，北京市教育培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)集成了教師開放性教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)；上海市開發(fā)建設(shè)了上海市教師學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成了教師網(wǎng)絡(luò)選學(xué)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式；山東省培訓(xùn)輔導(dǎo)員建設(shè)較為完善，山東省教師教育網(wǎng)建設(shè)了教育志愿者服務(wù)系統(tǒng)；四川省將在線培訓(xùn)、學(xué)籍系統(tǒng)等統(tǒng)一建設(shè)在教育資源公共服務(wù)平臺(tái)上；重慶市、江蘇省、湖北省、湖南省、江西省的平臺(tái)還整合了教師資格認(rèn)證功能系統(tǒng)。但整體來看，目前，教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)存在以下問題。

1.平臺(tái)功能不夠全面

教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)該是集資源、服務(wù)、管理、課程、培訓(xùn)等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，多數(shù)省市的平臺(tái)還是功能單一的門戶式網(wǎng)站，僅具有信息發(fā)布的功能。在平臺(tái)上組織教師在線培訓(xùn)多采用鏈接到外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上，只有上海、浙江、福建等少數(shù)省市建設(shè)了服務(wù)地方教師的本地培訓(xùn)平臺(tái)。隨著智能手機(jī)和平板電腦的逐步普及，移動(dòng)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為教師培訓(xùn)的主要形式之一，因此，移動(dòng)培訓(xùn)APP也是平臺(tái)必須建設(shè)的功能模塊。

2.培訓(xùn)資源不夠豐富

培訓(xùn)資源是組織教師在線培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)研修的前提。當(dāng)前，很多地區(qū)將基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的資源建設(shè)等同于教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)的資源建設(shè)，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象包括教師、學(xué)生和家長(zhǎng)等，教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象只是廣大中小學(xué)教師，建設(shè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)和培訓(xùn)資源的目的是為了促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，必須以服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源從理論性到實(shí)踐性、從預(yù)設(shè)性到生成性的轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)一大批多層次、多類型的教師培訓(xùn)資源。

3.數(shù)據(jù)中心不夠完善

完善的教師培訓(xùn)大數(shù)據(jù)能為管理部門的科學(xué)決策提供依據(jù)，為分析和構(gòu)建教師學(xué)習(xí)模型、適應(yīng)教師個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求提供支持。當(dāng)前，教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)上的各個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立開發(fā)，沒有整合到統(tǒng)一的基礎(chǔ)環(huán)境中，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致系統(tǒng)之間無法形成數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，無法獲取完整的教師培訓(xùn)大數(shù)據(jù)。

4.服務(wù)體系不夠健全

教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)是面向區(qū)域內(nèi)所有教師的，不同年齡段、不同學(xué)校的教師有不同的專業(yè)發(fā)展需求，支持服務(wù)是保障教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要因素之一?，F(xiàn)有平臺(tái)沒有形成“以教師為中心”的服務(wù)宗旨，對(duì)教師的服務(wù)主要集中在遠(yuǎn)程培訓(xùn)的開始和結(jié)束階段，缺乏對(duì)教師培訓(xùn)的全程支持，沒有建立省、市、區(qū)、校多級(jí)服務(wù)體系和保障機(jī)制，缺乏技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)和教師服務(wù)隊(duì)伍。

二、教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)策略

1.系統(tǒng)規(guī)劃

通過建設(shè)統(tǒng)一的教師培訓(xùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，以開放的視野，匯集各方的力量，構(gòu)建全新的教師培訓(xùn)服務(wù)支持體系，促進(jìn)教師培訓(xùn)服務(wù)供給的內(nèi)容、方式、形態(tài)、決策等的變革。供給內(nèi)容上，為教師提供內(nèi)容豐富、理念新穎、技術(shù)先進(jìn)、實(shí)用便捷的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，使城鄉(xiāng)教師能夠平等獲取信息，實(shí)現(xiàn)資源共享；供給方式上，轉(zhuǎn)向個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)教師與教師、教師與專業(yè)人員及時(shí)交流、平等探討的活動(dòng)平臺(tái)和環(huán)節(jié)，促進(jìn)課程改革的設(shè)計(jì)者、研究者和實(shí)施者的多元對(duì)話，增強(qiáng)教師發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)的能力；供應(yīng)形態(tài)上，建設(shè)科學(xué)、規(guī)范、高效的培訓(xùn)管理機(jī)制，為教師培訓(xùn)組織實(shí)施和管理提供網(wǎng)絡(luò)信息管理工具，以教師培訓(xùn)的信息化推動(dòng)教師培訓(xùn)的現(xiàn)代化，提升教師培訓(xùn)實(shí)施管理水平和教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)能力；供給決策上，通過挖掘和分析教師培訓(xùn)大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多元主體共同參與的科學(xué)決策。

教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)、涉及用戶廣、關(guān)聯(lián)系統(tǒng)多的復(fù)雜業(yè)務(wù)平臺(tái)，整個(gè)平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)遵循安全優(yōu)先、數(shù)據(jù)規(guī)范、記錄客觀、操作便捷四個(gè)原則。安全原則是平臺(tái)開發(fā)中必須高度重視的首要原則，主管部門要按照網(wǎng)絡(luò)安全法的要求制定本平臺(tái)相應(yīng)的安全策略和保障措施，以前瞻性的眼光對(duì)待平臺(tái)安全問題，確保系統(tǒng)的安全性和可靠性；必須本著數(shù)據(jù)規(guī)范的原則建設(shè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家教育信息化規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保平臺(tái)上各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)保持一致；平臺(tái)將為所有業(yè)務(wù)操作提供完善的操作日志，客觀記錄培訓(xùn)過程中用戶信息的變化過程，確保每個(gè)用戶在系統(tǒng)中的每項(xiàng)業(yè)務(wù)性操作都有據(jù)可查；平臺(tái)建設(shè)要考慮不同級(jí)別管理人員和學(xué)員、不同的業(yè)務(wù)服務(wù)和場(chǎng)景，界面盡可能設(shè)計(jì)得簡(jiǎn)明、友好，確保主要業(yè)務(wù)操作在較少步驟內(nèi)完成。

2.系統(tǒng)架構(gòu)

教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)包括資源中心、基礎(chǔ)架構(gòu)、培訓(xùn)服務(wù)、門戶網(wǎng)站、培訓(xùn)支持機(jī)構(gòu)等方面，這些方面需要相互配合形成一個(gè)整體的發(fā)展框架，以促進(jìn)教師培訓(xùn)的不斷發(fā)展。

資源層建設(shè)。資源中心具有資源管理、資源導(dǎo)航、資源共享、資源推送等具體功能。資源提供者包括專家、參訓(xùn)教師和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，采取自主建設(shè)和外部引進(jìn)相結(jié)合的資源建設(shè)方式，為資源開發(fā)者提供規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一資源基本屬性的結(jié)構(gòu)為不同系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享提供保障。建立資源分類體系和資源搜索引擎，方便教師按需檢索和學(xué)習(xí)。所有上傳到資源中心的培訓(xùn)資源，必須經(jīng)過相關(guān)專家的審核，審核通過后方可公開，以保證資源的安全和質(zhì)量。

基礎(chǔ)架構(gòu)層建設(shè)。建立可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)架構(gòu)體系，建設(shè)內(nèi)容包括物質(zhì)體系和管理體系兩方面，必須遵循安全性、可靠性等原則，其中，大數(shù)據(jù)中心是重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，大數(shù)據(jù)中心有數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)挖掘、可視化分析與呈現(xiàn)等核心功能，大數(shù)據(jù)中心收集存儲(chǔ)平臺(tái)上所有系統(tǒng)生成的各種可用數(shù)據(jù)。

培訓(xùn)服務(wù)層建設(shè)。培訓(xùn)服務(wù)層是教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主體，包括兩大管理系統(tǒng)和四個(gè)培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，管理系統(tǒng)為培訓(xùn)平臺(tái)提供全程化、立體化的支持服務(wù)。教師信息管理系統(tǒng)作為整個(gè)平臺(tái)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家教育信息基礎(chǔ)平臺(tái)的對(duì)接，必須實(shí)現(xiàn)全平臺(tái)的實(shí)名制登錄與統(tǒng)一登錄。通過教師培訓(xùn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域教師培訓(xùn)的信息化管理，系統(tǒng)支持國(guó)家和地方各級(jí)各類培訓(xùn)項(xiàng)目，通過對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)學(xué)分的統(tǒng)一管理，幫助教師在繼續(xù)教育規(guī)定的學(xué)分要求內(nèi)有選擇的參加培訓(xùn)，切實(shí)減輕教師的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。培訓(xùn)服務(wù)層的建設(shè)目標(biāo)還包括在線培訓(xùn)平臺(tái)、移動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)等多渠道培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，來滿足教師差異化的培訓(xùn)需求。在線培訓(xùn)系統(tǒng)主要為教師提供周期性全員培訓(xùn)服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)教師的自主選課和個(gè)性化學(xué)習(xí)；教師也可以從移動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)及時(shí)地接收培訓(xùn)信息，隨時(shí)隨地開展移動(dòng)學(xué)習(xí)，平臺(tái)可同步參訓(xùn)教師在PC端和移動(dòng)端的學(xué)習(xí)進(jìn)度；網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)建設(shè)旨在打造完備的“個(gè)人空間—教師協(xié)作組—研修社區(qū)”一體化的網(wǎng)絡(luò)研修體系，為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修整合提供穩(wěn)定高效的平臺(tái)。

門戶網(wǎng)站層建設(shè)。教師培訓(xùn)門戶網(wǎng)站整合各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)，展示區(qū)域教師培訓(xùn)全貌和動(dòng)態(tài)，發(fā)布教師培訓(xùn)相關(guān)新聞資訊、通知公告、政策文件、工作計(jì)劃等信息，為教師提供統(tǒng)一的系統(tǒng)入口，為系統(tǒng)管理員和維護(hù)人員提供操作簡(jiǎn)單的門戶內(nèi)容管理功能。

培訓(xùn)支持機(jī)構(gòu)層建設(shè)。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)建立省、市、區(qū)、校多級(jí)培訓(xùn)支持機(jī)構(gòu)，由省級(jí)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)教師培訓(xùn)工作，基層學(xué)校設(shè)專人負(fù)責(zé)本校教師培訓(xùn)的管理和服務(wù)工作。

平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)本地教育信息化發(fā)展的實(shí)際需求，在國(guó)家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行吸收、擴(kuò)展和新建，形成與實(shí)際工作緊密結(jié)合的系列交換規(guī)范，為建設(shè)的資源和資源中心提供可遵循的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)體系建設(shè)。教師培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的軟件工程，只有對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)，才能保證其穩(wěn)定的運(yùn)行，質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)體系包括對(duì)內(nèi)容提供者、管理者、學(xué)習(xí)者等不同類型人員和對(duì)整個(gè)平臺(tái)的質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)。

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本文系天津市教育科學(xué)規(guī)劃“十三五”重點(diǎn)課題——“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)模式的研究（課題編號(hào)：BE1102）的研究成果。

（作者單位：天津師范大學(xué)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心）

責(zé)任編輯：李莎

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