爭取設(shè)立“基本教育實驗區(qū)”的努力

在主編《百人千書》的過程中，我們發(fā)現(xiàn)一冊由無錫教育局編于1947年9月的《無錫教育概況》，是罕見的全英文手寫體。在過眼的眾多近代無錫教育著作中，除了英文教材，只有少數(shù)校編資料因內(nèi)容關(guān)系部分書以英文，而這本著作卻是絕無僅有的全英文。該書用詳盡的數(shù)據(jù)，全面地介紹了抗日戰(zhàn)爭勝利后無錫地方教育恢復的情況，保存了十分寶貴的資料。但這書為何而編，又編給什么人看？當時很是疑惑。近日檢閱相關(guān)資料，終于有了結(jié)果。

1946年，聯(lián)合國教科文組織建立，確定的工作目標是解決全世界文盲過多的問題，促進世界基本教育（Fundamental Education）。創(chuàng)造這個詞的人，是想將兒童教育和成人教育兩個觀念都包含在內(nèi)，“這種教育不僅教人讀、寫和算，并且授給他們?nèi)舾苫镜臇|西使他們可以謀生，改良他們的經(jīng)濟情況；使他們可以藝術(shù)地、有教養(yǎng)地表達他們自己的思想，可以改進健康生活的環(huán)境，參加國內(nèi)及國際的政治活動，借以引導他們走向比較充實而完善的生活”。這一構(gòu)想與民國年間我國推行的義務(wù)教育、國民教育、平民教育、社會教育和民眾教育等表述相合。該機構(gòu)認為，“中國是推廣教育的先驅(qū)者，認為中國在現(xiàn)代世界上有她的重要性”[1]。同年11月，聯(lián)合國教科文組織在法國巴黎會議上決定，將于1947年9月在中國南京召開“遠東區(qū)基本教育研究會議”，這是該組織第一次召開關(guān)于這一主題的世界性會議。會址選在中國，是對中國政府推行包括掃除文盲、推廣初等教育等實現(xiàn)基本教育工作所取得成績的肯定。

當時中央政府對此會議十分重視，特別組織成立了一個籌備委員會，由時任教育部部長朱家驊任主任，兩位副主任分別是杭立式和顧毓琇；下設(shè)相關(guān)辦事機構(gòu)，籌備教育展覽會、安排議程、起草報告；《教育雜志》還專門出版了“基本教育問題專號”。中國還組建了由政府官員和專家30余人組成的代表團參加會議。

1947年9月3日，遠東區(qū)基本教育研究會議如期在南京召開，應(yīng)邀參加的有中國、澳大利亞、緬甸、中國香港、印度、馬來西亞、尼泊爾、新西蘭、沙勞瓦克、暹羅、新加坡等10多個國家和地區(qū)的代表以及聯(lián)合國教科文組織官員100多人。這次會議被譽為：“不特為國際教育史上之創(chuàng)舉，亦為我國教育史上值得紀念之一大事。”[2]

根據(jù)會議安排，南京會議結(jié)束后，代表們將赴江南城市考察教育狀況，而無錫是他們考察的第一站。這是讓世界了解無錫的重要時刻，更重要的是這次會議決定在中國選擇合適的城市設(shè)立“基本教育實驗區(qū)”，以建設(shè)一個國際樣板。無錫是備選城市之一，這對她來講是必須爭取的好事。

抗戰(zhàn)勝利后，無錫教育事業(yè)依然走在全國前列?！皯?zhàn)前在無錫大約有14所中學，425所小學；現(xiàn)在的數(shù)量達到43所中學和698所小學。”[3]“戰(zhàn)后比較戰(zhàn)前，有一特殊的現(xiàn)象便是求學兒童的激增?！睉?zhàn)前，學齡兒童114625人，在學兒童49821人；戰(zhàn)后，學齡兒童200211人，在學兒童105352人。另外，女學生增加了，戰(zhàn)前占23%，現(xiàn)在占44%[4]。這一新變化表明無錫人對子女求學的重視，反映出無錫教育基礎(chǔ)的提升。這一教育發(fā)展狀況與聯(lián)合國教科文組織推進世界教育普及的理想是吻合的，所以把無錫作為“基本教育實驗區(qū)”，基礎(chǔ)非常堅實，眾多官員、專家推薦無錫也是有獨到眼光的！

無錫為了迎接考察團的蒞臨，做了精心的準備。7月24日和8月2日下午，無錫縣政府兩次召開專門會議，就代表在無錫期間的活動，包括接站、食宿、參觀、游覽等做了全面安排。其中就決定組織專人編輯《無錫教育概況》，請人翻譯付印，以便到時分贈各代表[5]?？h教育局從縣女中、連元街、崇安寺、東林等學校抽調(diào)教師組織編寫小組，華志潛為召集人，從速編輯《無錫教育概況》[6]。

9月13日中午，與會代表一行24人乘火車由南京抵達無錫。徐淵若縣長代表無錫表達了殷切希望：“我們從可靠的消息聽到，不久就要設(shè)立一個基本教育的實驗區(qū)，如果這個消息是確實的話，我們認為無錫是理想的地點！……我們感謝諸位帶來了光明的禮物！”[7]下午代表們參觀了江蘇省立教育學院等學校，并游覽了太湖風景區(qū)。晚宴賓主盡興而散，代表們乘火車離錫。邑報稱：“它轟動了全城，真可謂無錫教育史上的空前盛舉！”[8]

蒞臨無錫的代表在考察后，均高度評價無錫教育所取得的成績，表示愿為無錫而呼吁。印度代表沙伊汀說道：“聯(lián)教組織最近期間，擬在中國成立一基本教育實驗區(qū)，無錫教育如此發(fā)達，實為吾人理想之地區(qū)，吾人當協(xié)力以促成該項計劃之完成。”聯(lián)合國教科文組織代表羅雷斯表示：“愿努力促成無錫成為中國基本教育第一個實驗區(qū)，將來聯(lián)教組織代表來華考察基本教育實驗區(qū)時，必請其首先來錫考察?！盵9]

作為中國派駐聯(lián)合國教科文的官員郭有守，對無錫印象極佳，“亦極愿將基教區(qū)設(shè)于本邑，并慨允回京后向朱（家驊）部長請示決定！”[10]作為無錫人的俞慶棠，既是聯(lián)合國科教文的工作人員，也是這次活動的全程陪同翻譯，在臨別車站時也表示：“必須全力爭取在無錫！”他們的提議與表態(tài)，鼓舞了無錫各方人士。

1948年2月，無錫順利地被聯(lián)合國教科文組織正式確定為“基本教育實驗區(qū)第二實驗區(qū)”[11]，任務(wù)是“以實驗城市市民基本教育”。確定由江蘇省立教育學院院長童潤之負責籌備，國家下?lián)堋耙粌|元開辦費已交由中行匯來”[12]。無錫方面得悉此消息萬分興奮，立即行動，由政府牽頭，江蘇省立教育學院具體負責，區(qū)域內(nèi)各學校、工廠全面配合，完成制訂了具體的《基本教育實驗計劃》，上報核示后，試驗工作全面啟動[13]。同時，無錫縣教育局奉令擬訂了一份《無錫縣基本教育示范區(qū)實施計劃》，“已擬訂就緒呈縣備核”[14]。該計劃通過兩年努力，將全縣文盲掃除，不僅完成聯(lián)合國教科文賦予無錫“基本教育實驗區(qū)”的任務(wù)，更希望在此領(lǐng)域做一“示范”，取得經(jīng)驗，分享給世界，借此推動無錫教育取得更大進步，站到世界教育高地。事后，聯(lián)合國還不斷派人來錫，跟蹤實驗區(qū)工作的開展[15]。

不幸的是，1949年年初，國民經(jīng)濟崩潰，地方政府對推進這項工作的經(jīng)濟支持發(fā)生困難，該工作被迫終止。再加上政治環(huán)境和國際關(guān)系發(fā)生重大逆轉(zhuǎn)，實驗區(qū)工作就不了了之。此事也成為無錫乃至中國教育史上的一個遺憾。而《無錫教育概況》這本當時專門為聯(lián)合國官員及與會代表編寫、閱讀的小冊子，成為在無錫設(shè)立“基本教育實驗區(qū)”，見證這一國際交流歷史的教育實物，彌足珍貴。

參考文獻：

[1]聯(lián)合國教科文組織.遠東區(qū)基本教育研究會議緣起及程序[J].中華教育界，1946，1（8）.

[2]中國代表團.出席基教會議之感想及對于我國基本教育之建議[J].教育部公報，1947，19（9）.

[3]錢江主編.百人千書——無錫近代教育著作書影選編[M].南京：江蘇鳳凰教育出版社，2016：269.

[4]歡迎遠東基教代表席上徐縣長致詞原文[N].人報，1947-9-14.

[5]十三國代表將至錫參觀教育[N].導報，1947-7-25.

[6]討論開始意見分歧，楊鏡航?jīng)Q維持威信[N].江蘇民報，1947-7-26.

[7]遠東基教代表團一行昨蒞錫參觀教育[N].江蘇民報，1947-9-14.

[8] [10]費逵.基教代表蒞錫繽紛錄[N].江蘇民報，1947-9-14.

[9]各界昨熱烈歡迎遠東基教參觀團[N].人報，1947-9-14.

[11]當時全國共設(shè)兩個實驗區(qū)，第一個是四川北碚，由育才學院晏陽初先生負責試驗鄉(xiāng)村農(nóng)民基本教育。

[12]基本教育實驗區(qū)，教育學院負責籌備[N].江蘇民報，1948-2-16.

[13]基本教育實驗計劃[N].江蘇民報，1948-2-17.

[14]錫邑文盲有六萬余[N].導報，1949-3-9.

[15]美教育家蒞錫，視察基教實驗區(qū)[N].人報，1948-4-3.

（作者系原江蘇省無錫市濱湖區(qū)教育局黨委書記、局長）

責任編輯：孫建輝

sunjh@zgjszz.cn