體育場館運營成本相關(guān)研究的動態(tài)分析

邱宜干

摘 要：通過對近年來國內(nèi)外體育場館運營成本研究的核心期刊論文、著作等相關(guān)研究的學(xué)術(shù)梳理，動態(tài)分析和比較，發(fā)現(xiàn)體育場館運營成本的研究方向和研究動態(tài)：體育場館運營成本研究由體育場館管理中的隱性、附屬研究逐漸向顯性和主體方向轉(zhuǎn)變，稅費成本的研究在體育場館運營成本研究中占多數(shù)，研究方法由規(guī)范定性研究為主向?qū)嵶C定量研究轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：場館管理；運營成本；學(xué)術(shù)梳理；動態(tài)分析

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.18.063

1 中文文獻來源

（1）《2014北京大學(xué)核心期刊目錄》公布的體育專業(yè)核心期刊排名前十二位的《體育科學(xué)》等期刊2010至2014年發(fā)表的論文，內(nèi)容涉及體育場館運營成本的有18篇。

（2）《2014北京大學(xué)核心期刊目錄》公布的會計專業(yè)核心期刊排名前四位的《會計研究》等期刊2008至2014年發(fā)表的論文，選擇內(nèi)容涉及環(huán)境成本問題的論文4篇。

（3）CNKI中文數(shù)據(jù)庫檢索的期刊論文。檢索時間為2015年1月18日。點擊“期刊”、“篇名”，輸入“體育場館成本”，檢索結(jié)果符合要求的為9篇。

（4）出版的有關(guān)體育場館管理的著作2部，內(nèi)容涉及體育場館的運營成本。

2 相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理

縱觀所選的33篇文獻，對體育場館運營成本問題的研究存在以下共同特點：

一是均未把體育場館運營成本問題當作論文的主要內(nèi)容加以研究，即都是從改善和加強體育場館管理的不同的角度分析和研究到運營成本。如，陳元欣等（2014）從公共體育場館過度市場化的角度，認為場館服務(wù)價格難以體現(xiàn)公益性，創(chuàng)收成為場館主要籌資管道，原因是自籌經(jīng)費占場館運營支出的比例高。王子樸等（2010）對國家體育場賽后運營進行了財務(wù)分析，認為國家體育場的長期運營成本主要由不含財務(wù)費用的運營支出、財務(wù)費用以及房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等幾部分構(gòu)成，國家體育場每年實際運營成本接近1點5億元（加上通貨膨脹和財務(wù)費用，國家體育場每年的平均運營成本高達2點3億元人民幣左右）。劉學(xué)謙等（2010）從高校體育場館管理模式的角度，認為高校體育場館財務(wù)指標有場館日常運營成本費用、場館維護基金、場館工作人員加班補貼、場館發(fā)展基金、體育學(xué)院基金、上交學(xué)?；鸬取９鸷３降龋?013）從公共體育設(shè)施管理的意識形態(tài)角度，認為體育設(shè)施的定價通常都是由消費者愿意承受的度來決定，而不是由體育設(shè)施的全部成本決定。陳元欣等（2012）、楊京鐘等（2013）、李學(xué)軍等（2014）均在各自的論文中提到公共體育場館的稅收負擔過重，運營成本過高等問題。

二是體育場館運營成本問題的研究只側(cè)重其中一個或幾個方面，研究內(nèi)容的全面性和系統(tǒng)性不夠。如，謝萍萍等（2005）認為政府經(jīng)營管理公共體育場館的成本過高，這種高成本運轉(zhuǎn)表現(xiàn)為場館的建設(shè)成本、場館的維護和管理成本，須通過民營化改革加以解決。蔣仲君等（2009）認為高校體育場館的成本包括建館前期成本、建館中期成本和建館后期成本，前期和中期成本相對穩(wěn)定，后期成本相對變化。南保行等（2010）認為奧運會場館會產(chǎn)生大量的沉淀成本，表現(xiàn)為場館建設(shè)、維護成本。劉穎（2009）提出了學(xué)校體育場館成本補償?shù)母拍?。陸星?010）提出采用低頻無極燈節(jié)約電能，減少體育場館的運營成本。王瀟（2012）設(shè)計了符合體育場館實際需要的節(jié)能管理模式。李艷麗（2013）認為大型體育場館財務(wù)運營存在場館維護成本高、稅收負擔較重、能源費用支出高、無形資產(chǎn)開發(fā)的收入有限等問題。王菁（2012）認為廣州市體育場館稅費種類繁多，稅費負擔過重，應(yīng)制定彈性稅收政策，論文只分析到體育場的稅費成本。

三是關(guān)注場館折舊成本、場館水電成本、場館人工成本、場館維護成本、場館稅費成本的論文比較多，有關(guān)場館風(fēng)險成本、場館環(huán)境成本的論文很少或幾乎沒有。閔東旭等（2013）認為綜合性體育場館的成本控制包括人員的工資成本、水電成本、體育器材的成本、建筑設(shè)施和維護成本、風(fēng)險成本等，并從細節(jié)入手，對水電成本和風(fēng)險成本的控制分別提出了相應(yīng)的節(jié)能措施和應(yīng)對辦法。趙海燕等（2014）首次嘗試構(gòu)建大型體育場館環(huán)境質(zhì)量主觀評價體系，認為大型體育場館環(huán)境質(zhì)量評價指標應(yīng)包含公共服務(wù)設(shè)施、交通、物質(zhì)性能、空間感知、空間意象、文化特征、效益、安全、生態(tài)質(zhì)量等九個維度。明確提到體育場館環(huán)境成本的論文目前尚未發(fā)現(xiàn)。于萌等（2014）提到大型體育賽事對生態(tài)環(huán)境的危害，但尚未明確提到體育場館環(huán)境成本。至于，什么是環(huán)境成本？陳亮（2008）認為環(huán)境成本是指為降低企業(yè)經(jīng)濟活動或其他活動對自然資源和環(huán)境造成的影響而發(fā)生的成本，包括自然資源消耗和再生產(chǎn)成本、產(chǎn)品制造成本和環(huán)境污染成本等。馬自?。?013）提出了環(huán)境成本控制的新思路，即政府應(yīng)作為環(huán)境成本控制的中心，通過產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計環(huán)境成本，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)環(huán)境成本控制。

四是對體育場館運營成本問題的研究比較多，而對體育場館閑置成本問題的研究卻不夠深入。我國體育場館資源閑置現(xiàn)象非常嚴重，這是體育場館不能正常運行的結(jié)果，因而我國體育場館閑置成本非常大。王國元（2006）認為體育場館的經(jīng)營總成本由作業(yè)成本、閑置資源成本兩部分構(gòu)成。董紅剛（2012、2013）認為賣方缺位是造成大型體育場館困境的邏輯起點，嵌入性危機是造成大型體育場館困境的根本原因。賣方缺位，是指在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革過程中出現(xiàn)的賣方角色混亂的現(xiàn)象。政府是大型體育場館的看守者，全體國民才是公共財產(chǎn)的所有者。嵌入性危機，是指大型體育場館嵌入其中的政治體制和社會環(huán)境嚴重扭曲了大型體育場館的產(chǎn)生邏輯和運行機制。權(quán)力至上的政治體制誘發(fā)的官僚升遷欲望致使違背市場供需邏輯的大型體育場館大量產(chǎn)生。張現(xiàn)成等（2013）認為文化遺產(chǎn)保護意識淡薄與追逐商業(yè)利潤的功利性、場館公益性與經(jīng)營性的脫節(jié)等是大型體育場館閑置的主要原因。

五是對體育場館運營成本、閑置成本的概念缺乏統(tǒng)一的界定；對體育場館運營成本、閑置成本的原因分析和對策建議各抒己見，缺乏總體把握；原因分析和對策建議更多傾向于對體育場館增量的管理，而對體育場館存量的管理關(guān)注不夠；對體育場館運營成本優(yōu)化問題研究不夠，對體育場館閑置成本盤活問題研究不夠，即均未把體育場館運營成本優(yōu)化問題和體育場館閑置成本盤活問題當作論文的主要內(nèi)容加以研究。

3 國內(nèi)相關(guān)研究的研究動態(tài)

一是體育場館運營成本研究由體育場館管理中的隱性、附屬研究逐漸向顯性和主體方向轉(zhuǎn)變。如，參考文獻的前17篇中就有2篇分別在題目中提到“財務(wù)”或“效益”等與體育場館運營成本有關(guān)的內(nèi)容。

二是稅費成本的研究在體育場館運營成本研究中占多數(shù)。參考文獻的前17篇中有9篇在論文內(nèi)容上提到體育場館的稅費問題。

三是研究方法由規(guī)范定性研究為主向?qū)嵶C定量研究轉(zhuǎn)變。如，王國元運用作業(yè)成本理論，建立閑置資源成本計量模型對我國體育場館閑置問題進行研究。王子樸等采用國家體育場的結(jié)構(gòu)功能分布圖的物理模型分析國家體育場硬件上存在的問題，采用大量的表格數(shù)據(jù)對國家體育場賽后運營情況進行財務(wù)分析。

參考文獻

[1]王子樸，梁金輝，陸衛(wèi)平，霍建新.《國家體育場投融資模式及賽后運營財務(wù)分析》，《體育科學(xué)》，2010，30（01）.

[2]陳元欣，王健.《公共體育場（館）運營改革過度市場化問題研究》，《體育科學(xué)》，2014，34（06）.

[3]劉學(xué)謙，馮云輝.《廣州大學(xué)城高校體育場館經(jīng)營管理模式》，《體育學(xué)刊》，2010，17（07）.

[4]桂海辰，宋偉杰.《公共體育設(shè)施管理的意識形態(tài)問題研究》，《體育與科學(xué)》，2013，34（04）.

[5]陳元欣，王健.《我國公共體育場（館）稅負研究》，《體育科學(xué)》，2012，32（06）.

[6]楊京鐘，鄭志強.《城市公共體育場（館）運營：財稅激勵模式及中國思路》，《體育科學(xué)》，2013，33（09）.

[7]李學(xué)軍，王釗，劉國棟.《廣州市公共體育場館運營模式研究》，《體育文化導(dǎo)刊》，2014，11.

[8]謝萍萍，陸亨伯.《公共體育場館的高成本運作及其民營化改革》，《廣州體育學(xué)院學(xué)報》，2005，25（06）.

[9]蔣仲君，張恒波.《成本—效益視野下我國高校體育場館管理策略研究》，《北京體育大學(xué)學(xué)報》，2009，32（01）.