“叫?！背r海鮮，琿春商戶經(jīng)受陣痛

本報(bào)赴吉林琿春特派記者　陳青青

擁有22萬(wàn)人口的吉林省延邊朝鮮族自治州琿春市并不臨海，它是中國(guó)唯一地處中、朝、俄三國(guó)交界的邊境城市，有著“雞鳴聞三國(guó)，犬吠驚三疆”之稱。依托區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，琿春近幾年逐漸形成“吃海不靠?！钡漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式?，q春年進(jìn)口海產(chǎn)品約40萬(wàn)噸，其中通過(guò)本地口岸進(jìn)口朝鮮和俄羅斯兩國(guó)海產(chǎn)品約15萬(wàn)噸。每天清晨，都是琿春海鮮產(chǎn)品批發(fā)街上商戶最忙碌的時(shí)候，但過(guò)去一周，這座邊陲小城往日的平靜被打破。自中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署通知8月15日開(kāi)始執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制裁朝鮮相關(guān)決議，禁止從朝鮮進(jìn)口煤炭、鐵礦石、鉛及海鮮制品以來(lái)，琿春的海鮮商戶正經(jīng)歷“閉關(guān)”帶來(lái)的“陣痛”。停了“朝貨”，還有“俄貨”，不做海鮮，還可以搞深加工，對(duì)商戶來(lái)說(shuō)，能做的就是盡量減少損失，盡快做出產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并得到相關(guān)部門政策上的支持。

商戶受損，魷魚短缺

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)聯(lián)邦檢察官將對(duì)中國(guó)公司采取更強(qiáng)硬舉措，凍結(jié)數(shù)家與朝鮮做生意的中國(guó)公司在美國(guó)銀行的資產(chǎn)。美國(guó)在朝鮮問(wèn)題上施壓中國(guó)的做法一直被多方質(zhì)疑。中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站16日就曾發(fā)布的一則題為“中國(guó)執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議制裁朝鮮”的信息顯示，據(jù)波蘭《共和國(guó)報(bào)》15日?qǐng)?bào)道：“中國(guó)商務(wù)部14日發(fā)表聲明稱，禁止從朝鮮進(jìn)口煤炭、鐵礦石、鉛及海鮮制品。可見(jiàn)，中國(guó)按期履行了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)本月初通過(guò)的關(guān)于對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁的決議（即安理會(huì)第2371號(hào)決議，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)禁止朝鮮出口煤、鐵和鉛等礦石產(chǎn)品和海產(chǎn)品）?！?/p>

朝鮮半島的局勢(shì)也影響到琿春、丹東等中國(guó)邊貿(mào)城市百姓的生活。17日，一條關(guān)于數(shù)十輛海鮮運(yùn)輸車被卡在中國(guó)琿春圈河口岸至朝鮮元汀口岸的公路橋上的視頻在社交媒體上流傳開(kāi)來(lái)?，q春夏季午間氣溫高達(dá)30°C左右，從視頻中可以看到，因運(yùn)輸車滯留時(shí)間長(zhǎng)，車內(nèi)一些海鮮已化凍，順著車縫往外淌水。17日下午，當(dāng)?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰墓賳T告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，政府正與朝方進(jìn)行協(xié)商，貨物準(zhǔn)備陸續(xù)退回朝鮮。

8月18日上午，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在連通中朝口岸的公路橋上，已看不到滯留的貨運(yùn)車輛。走訪中，不少生意受影響的水產(chǎn)商戶告訴記者，海關(guān)8月15日開(kāi)始執(zhí)行禁止朝鮮水產(chǎn)品進(jìn)口的指令，但頭一天晚上好些商戶已去朝鮮備貨去了。由于在朝鮮聯(lián)絡(luò)不便，許多商戶沒(méi)有及時(shí)地接到相關(guān)通知，因此滿載海鮮產(chǎn)品返回時(shí)，出現(xiàn)朝鮮海關(guān)給予放行，但進(jìn)不了中國(guó)海關(guān)的情況。據(jù)介紹，這次受影響的貨品有500噸左右，損失預(yù)估2億元到3億元人民幣。初步統(tǒng)計(jì)，受影響的企業(yè)有幾百家，主要以中小型的企業(yè)為主。此外，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)聯(lián)企業(yè)，如物流、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝甚至冷柜維修都會(huì)有影響。

琿春處于圖們江下游，距日本海15公里?，q春海鮮最主要的兩個(gè)進(jìn)口渠道分別是朝鮮和俄羅斯。與從俄羅斯進(jìn)口的海鮮相比，從朝鮮進(jìn)口的多是鮮貨和季節(jié)性產(chǎn)品，批量小、轉(zhuǎn)手率快且利潤(rùn)空間大。這部分貨進(jìn)貨的頻率也較高，幾乎每天都能從口岸進(jìn)來(lái)，所以吸引了一些規(guī)模小的企業(yè)以“拼柜”的形式進(jìn)貨。

眼下正是朝鮮盛產(chǎn)魷魚的季節(jié)，受執(zhí)行制裁決議的影響，近期琿春海鮮市場(chǎng)上的魷魚會(huì)比較短缺。朝鮮的海鮮進(jìn)不來(lái)，讓平日熙熙攘攘的海鮮市場(chǎng)變得有些空蕩。一些商戶因?yàn)槟貌坏截?，?kù)存吃緊，干脆在街邊打起麻將。有的商戶聚在一起閑聊，談得最多的還是這次閉關(guān)會(huì)持續(xù)多久，損失的貨物到底該怎么解決。海鮮市場(chǎng)一位姓梁的商戶告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，他這次有十幾噸的凍貨魷魚被退回朝鮮，但因?yàn)槌r海關(guān)沒(méi)有后續(xù)處理的手續(xù)，這批貨也要不了了，估計(jì)損失在200萬(wàn)元左右。

除最直接的海鮮貨物損失，有一部分商戶在朝鮮的相關(guān)投資也可能受損。一位姓劉的海鮮商戶告訴記者，雖然朝鮮海鮮貨品滯留事件對(duì)她造成的損失和其他商戶相比不算太大，但如果一直閉關(guān)，她們家在朝鮮的海鮮收貨、加工和物流投資將面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。有一些商戶已驅(qū)車趕往鄰近的朝鮮羅先市，了解情況，也有的商戶決定暫時(shí)先“按兵不動(dòng)”。

少了朝貨，還有俄貨

執(zhí)行聯(lián)合國(guó)制裁朝鮮相關(guān)決議，會(huì)對(duì)琿春地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有多大影響？一些當(dāng)?shù)氐臉I(yè)內(nèi)人士和專家學(xué)者希望，這樣的影響是短暫和有限的。一位當(dāng)?shù)夭辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“在琿春進(jìn)口海產(chǎn)品的加工配比上，直接進(jìn)入冷藏和加工環(huán)節(jié)的朝貨比俄貨少。”據(jù)介紹，除魷魚以外，朝鮮進(jìn)來(lái)的貨都以鮮貨為主，也就是“即買即賣” 的模式，基本上不能加工產(chǎn)生更大的商品附加值。

琿春目前打造的海鮮進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)立足于“貿(mào)易+加工+再貿(mào)易”的模式，并有意向高端產(chǎn)業(yè)鏈延展。不可否認(rèn)，朝鮮貨物的缺失會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)使當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品行業(yè)受到?jīng)_擊，但也并非“坍塌式”的影響。這位業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，由于朝鮮海域?qū)Υ笮痛耙约巴鈦?lái)船舶的限制，到朝鮮海域的捕撈范圍是受到限制的，且以近海、小批量捕撈為主。相比之下，俄羅斯的海鮮進(jìn)口模式一般以大批量為主， 發(fā)貨時(shí)間不固定，一般會(huì)先配給有訂單的大客戶——大型水產(chǎn)品加工企業(yè)，再分發(fā)到中小型企業(yè)手中。

“很多時(shí)候這個(gè)資源沒(méi)了，但這個(gè)產(chǎn)業(yè)還會(huì)存在。”這位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。從去年起，琿春市的一些海產(chǎn)企業(yè)已放眼比俄羅斯遠(yuǎn)東海域和朝鮮半島東側(cè)的日本海海域更廣闊的地區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，琿春海產(chǎn)品年加工量約為19 萬(wàn)噸，輸出至東北亞、東南亞、美國(guó)、西班牙、意大利、阿聯(lián)酋、烏克蘭等地。據(jù)了解，一些琿春本地企業(yè)已開(kāi)始到巴西、阿根廷等南美國(guó)家布局。

在琿春國(guó)際合作示范區(qū)水產(chǎn)工業(yè)園區(qū)，一些大型水產(chǎn)品加工企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這次制裁并未對(duì)他們的訂單產(chǎn)生影響，因?yàn)榧庸て髽I(yè)主要還是以俄貨為主。據(jù)當(dāng)?shù)卣榻B，2016 年，整個(gè)園區(qū)的年產(chǎn)值達(dá)83 億元， 占琿春規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.5%。這里的加工業(yè)屬于典型的外向型產(chǎn)業(yè)， 企業(yè)主要加工、銷售魚、蝦、蟹、貝四大種類100 余個(gè)品種，原料從俄羅斯、韓國(guó)、日本、巴西等國(guó)家及我國(guó)沿海地區(qū)進(jìn)口。來(lái)自山東煙臺(tái)的海產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人趙楊2014 年通過(guò)政府招商引資來(lái)到琿春，企業(yè)從俄羅斯進(jìn)口鱈魚和鰈魚并進(jìn)行加工，產(chǎn)品在韓國(guó)市場(chǎng)十分暢銷，有的也銷往歐洲和美國(guó)。

哈爾濱師范大學(xué)生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)趙文閣在采訪中對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)海域和朝鮮毗鄰的日本海域的海鮮品種沒(méi)有太大的差別，朝鮮這部分貨源停掉以后，遠(yuǎn)東地區(qū)毗鄰的一部分日本海和一部分鄂霍次克海海域的海產(chǎn)品種類可以填補(bǔ)朝鮮海域的空白。

琿春水產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，由于貨源調(diào)整，短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“陣痛”在所難免。目前，琿春市的水產(chǎn)品加工業(yè)會(huì)從初加工朝附加值更高的深加工方向發(fā)展。一些小型零散型的批發(fā)模式會(huì)有所改變和整合，同時(shí)，它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)也需要得到政策層面的扶持。

感受平靜

對(duì)于一些生活在這座緊鄰朝鮮的邊陲小城的人們而言，朝鮮半島的地緣政治緊張局勢(shì)似乎只出現(xiàn)在新聞報(bào)道里。在琿春，隨處可見(jiàn)朝鮮族風(fēng)味的餐館，人們享受著大醬湯、冷面等美食，談笑風(fēng)生。年輕人會(huì)三三兩兩聚集在咖啡館，度過(guò)午后的慵懶時(shí)光。傍晚時(shí)分，市中心廣場(chǎng)上聚集著跳廣場(chǎng)舞的老人，他們伴著民歌翩翩起舞。周六周日，許多人還會(huì)自駕到郊區(qū)，賞花游玩。

在琿春，很多路牌上印有中文、朝鮮文和俄文。夏季是俄羅斯人來(lái)琿春旅游的旺季，在琿春長(zhǎng)嶺子口岸（對(duì)俄口岸），來(lái)往大巴車載著俄羅斯游客，俄羅斯人愛(ài)入住的酒店也常常爆滿。8月19日，中俄跨境自駕游活動(dòng)在琿春口岸舉行。

在紅旗河和圖們江交叉口，有西崴子村的村民一邊撈魚一邊告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“以前，河對(duì)岸能看見(jiàn)朝鮮人撈魚，我們還向他們揮揮手，但現(xiàn)在（朝鮮人）少多了。”當(dāng)被問(wèn)及是否覺(jué)得朝鮮半島緊張局勢(shì)已對(duì)日常生活有所影響時(shí)，一位村民搖頭說(shuō)：“我們?cè)谶@里一點(diǎn)緊張感覺(jué)都沒(méi)有，就成天看電視上說(shuō)了?！?/p>

即使這次受到海鮮貨品滯留事件影響的商戶也樂(lè)觀地告訴記者，朝鮮和美國(guó)一定不會(huì)打起來(lái)。姓梁的商戶說(shuō)，“盡管老百姓受點(diǎn)損失和委屈，但總比朝鮮整一個(gè)核導(dǎo)彈或者美國(guó)跟朝鮮打起來(lái)要強(qiáng)”。他認(rèn)為，朝鮮半島局勢(shì)并非像外界渲染得那么緊張，往往離得越近，越感覺(jué)平靜?！?/p>