淺談高校服務(wù)型行政管理體系的構(gòu)建

張志斌

摘要 現(xiàn)階段，一所高校中通常會有知識相對淵博以及造詣非常精深的學(xué)者，然而若是沒有高效化管理隊(duì)伍開展后期的組織工作、管理工作、協(xié)調(diào)工作以及服務(wù)工作等，則很難造就出大量高素質(zhì)人才。因此，從某種程度上講，高校如果想要實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要將學(xué)校管理、教學(xué)工作以及科研工作進(jìn)行同等看待，增強(qiáng)管理水平。本文就高校服務(wù)型行政管理體系構(gòu)建展開詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞 高校 服務(wù)型 行政管理體系

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.06.008

高校行政管理工作屬于整個(gè)社會行政管理工作的關(guān)鍵組成部分之一，其科學(xué)化的管理理念與相應(yīng)的管理制度都會受到社會層面行政管理理念改革的嚴(yán)重影響?，F(xiàn)階段，“服務(wù)行政”理念在一定程度上為高校服務(wù)型行政管理提供了一定的理論基礎(chǔ)，有助于推動高校服務(wù)型行政管理體系的有效構(gòu)建，滿足高校行政管理體制改革要求，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1高校服務(wù)型行政管理的基本概述

高校服務(wù)型行政管理主要是指高校的相關(guān)行政部門將師生員工等利益人員的實(shí)際需求作為管理導(dǎo)向，借助完善化的服務(wù)管理制度與先進(jìn)化的服務(wù)體系為高校教職員工與學(xué)生提供高質(zhì)量工作服務(wù)的模式。在對高校服務(wù)型行政管理進(jìn)行探究的過程中，相關(guān)研究人員可以從行政管理理念、行政管理職能、行政管理組織體制以及行政管理方式這四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致化剖析。具體來說，就管理理念而言，高效行政部門的相關(guān)管理人員應(yīng)牢固樹立為廣大師生服務(wù)的先進(jìn)思想，實(shí)現(xiàn)被管理者向服務(wù)對象的不斷轉(zhuǎn)變，高度重視師生在決策參與權(quán)上的增強(qiáng)，從而為學(xué)校廣大師生們營造相對良好的學(xué)習(xí)氛圍。就管理職能而言，相關(guān)管理人員應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變自己的思想，進(jìn)一步改變之前的官本位思想，將科研教學(xué)作為行政管理中心，從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)職權(quán)型部門逐漸向服務(wù)型部門轉(zhuǎn)變：就管理組織體制而言，主要是為了避免組織機(jī)構(gòu)上的冗余化，并大力摒棄傳統(tǒng)形式的金字塔組織結(jié)構(gòu)，相關(guān)管理人員應(yīng)該運(yùn)用扁平化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高校行政管理；就管理方式而言，高校管理人員應(yīng)該注重行政管理活動的公開化、公平化以及公正化，將之前的家長制管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛有缘姆?wù)管理模式。

2高校服務(wù)型行政管理存在的問題

2.1管理人員素質(zhì)缺失

現(xiàn)階段，高校一些行政管理人員與工作人員在自我定位上不明確，而且對于專業(yè)化管理知識儲備嚴(yán)重不足，存在玩忽職守的情況，甚至還將高校行政管理當(dāng)兒戲，每天的工作任務(wù)就是開會、寫報(bào)告。而且其管理報(bào)告內(nèi)容往往也是千篇一律，難以充分發(fā)揮行政管理所具有的重要價(jià)值，不能使高校師生的相關(guān)訴求得到有效反饋，難以促進(jìn)相關(guān)高校政策的真正落實(shí)。

2.2行政權(quán)力膨脹

目前，高校行政管理工作中，受到拉幫結(jié)派等不良現(xiàn)象的影響，造成高校行政管理方面的一些指導(dǎo)性指令不能夠得到很好的落實(shí)，而且高校行政管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)也難以得到有效的總結(jié)推廣。以上這些問題，都會在一定程度上降低行政管理威信以及行政效能，最終使高效行政管理面臨巨大挑戰(zhàn)。

3高校服務(wù)型行政管理體系構(gòu)建途徑

3.1樹立科學(xué)化的行政管理理念

從某種程度上講，管理工作主要是為組織成員實(shí)現(xiàn)最終組織目標(biāo)而服務(wù)的。高校行政管理工作也不例外，在實(shí)際管理工作中，相關(guān)行政管理人員應(yīng)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，將尊重以及開發(fā)人力資源作為管理的宗旨，取消傳統(tǒng)形式的管理理念，從根本上樹立起以人為中心的行政管理觀念，將服務(wù)工作作為高校行政管理工作的核心內(nèi)容，從而積極構(gòu)建和諧化高校校園文化，促進(jìn)高校師生健康全面發(fā)展。具體來說，在實(shí)際工作中，工作人員應(yīng)該為師生服務(wù)作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)以及歸宿點(diǎn)，綜合考慮高校師生自身的個(gè)性化需求，從而為學(xué)生日常生活提供良好條件，使教師可以全身心投入到教學(xué)以及科研工作當(dāng)中去。此外，行政管理工作者應(yīng)該將為師生服務(wù)或者是為利益相關(guān)者服務(wù)看作是管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，將服務(wù)水準(zhǔn)的提升作為高校行政管理質(zhì)量水平提升的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，相關(guān)工作人員需樹立起“管理即責(zé)任”的管理理念，增強(qiáng)行政管理人員自身的責(zé)任意識，要求其能夠?qū)Ψ?wù)對象的相關(guān)行為負(fù)責(zé)?？傊灰ぷ魅藛T有一個(gè)科學(xué)化的管理理念，打破陳舊化思維，并將理念運(yùn)用到實(shí)際操作中，才可以更好地指導(dǎo)實(shí)踐。我國高校行政職能部門的相關(guān)管理人員必須要從決策者角色中不斷解脫出來，真正樹立以及維護(hù)服務(wù)本位理念、平等理念以及合作理念，充分考慮怎樣為學(xué)校中每一個(gè)院系的每位師生提供最為便捷的服務(wù)，從根本上發(fā)揮教育資源的最大價(jià)值，促進(jìn)高校行政工作辦事效率，促進(jìn)高校整個(gè)管理體系有效運(yùn)行。

3.2完善服務(wù)機(jī)制

服務(wù)型行政管理體系構(gòu)建工作，要求高校行政管理必須要具備相對完善的管理服務(wù)機(jī)制，從根本上保證服務(wù)對象所提出來的個(gè)性化要求能夠得到充分滿足。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：首先，建立起科學(xué)化的溝通回應(yīng)服務(wù)機(jī)制。高校行政管理部門、高校師生員工以及社會服務(wù)對象相互之間必須要時(shí)刻保持暢通聯(lián)系，其正當(dāng)要求必須要借助有效途徑進(jìn)行反映，保證在第一時(shí)間內(nèi)向高校行政管理職能部門進(jìn)行有效反映，并得到高效化回應(yīng)。高?？梢越柚W(wǎng)站溝通平臺、博客交流平臺以及短信平臺等進(jìn)行有效回應(yīng)，在一定程度上提升溝通回應(yīng)質(zhì)量以及回應(yīng)速度。其次，高校應(yīng)該促進(jìn)服務(wù)評價(jià)機(jī)制體制的有效建立，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)師生對行政管理服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)質(zhì)量的科學(xué)評價(jià)與監(jiān)督，從根本上推動高校行政管理工作質(zhì)量的提升。最后，強(qiáng)化綜合性高校行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，比如高校可以積極建立“一站式服務(wù)大廳”，提升行政服務(wù)的質(zhì)量和效。

3.3創(chuàng)新行政管理的組織結(jié)構(gòu)

從某種程度上講，科學(xué)化的行政管理組織結(jié)構(gòu)可以保證高校行政管理工作的順利開展，提升行政管理工作的效率，為服務(wù)質(zhì)量提供組織保障。具體來說，應(yīng)促進(jìn)簡約化以及扁平化行政組織機(jī)構(gòu)科學(xué)建立。從專業(yè)化角度出發(fā)，扁平式組織機(jī)構(gòu)有著管理層次相對較少、費(fèi)用低、傳遞速度快、失真率低以及管理跨度相對較大的特點(diǎn)，不僅可以在一定程度上提升組織的實(shí)際工作效率以及應(yīng)變能力，而且還可以充分激發(fā)高校教職員工自身的創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)該針對組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)劃方案進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，進(jìn)一步改變之前傳統(tǒng)形式的多層級組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)而最大限度減少中間層機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的中層行政職位，增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)所具有的簡約化以及扁平化。此外，在對職能部門進(jìn)行縱向精簡的時(shí)候，還應(yīng)該重視橫向組織機(jī)構(gòu)的大力完善，可以適當(dāng)增加一些綜合服務(wù)組織機(jī)構(gòu)。比如，高校行政管理工作中，將二級學(xué)院管理工作的部分人事權(quán)力以及資源配置權(quán)進(jìn)行不斷下放，究其原因在于，院系部門一般會直接接觸到高校的師生，對院系自主權(quán)進(jìn)行不斷擴(kuò)大，可以使其更加貼近師生個(gè)性化需求，進(jìn)而有效服務(wù)于廣大師生。

3.4提升管理人員素質(zhì)水平

“服務(wù)型”行政管理必須要高度重視教育服務(wù)的高效化，要求相關(guān)工作人員應(yīng)具備專業(yè)素質(zhì)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能，主要包括日常處事方式、日常辦事語言習(xí)慣等等，強(qiáng)化管理人員隊(duì)伍建設(shè)，制定科學(xué)的管理人員聘用標(biāo)準(zhǔn)以及聘用程序，借助多種招聘途徑，促進(jìn)其綜合素質(zhì)水平的不斷提升，真正理解行政管理的工作意義，正確運(yùn)用自己的職權(quán)，更好地為高校行政教學(xué)工作服務(wù)。此外，行政管理的相關(guān)工作人員還應(yīng)該對比教師考核系統(tǒng)，制定行政管理考核程序，使高校行政工作人員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

4結(jié)語

總而言之，高校行政管理是一項(xiàng)細(xì)致的工作。服務(wù)型行政管理體系構(gòu)建應(yīng)從管理理念、制度、隊(duì)伍素質(zhì)提升等方面入手，推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，促進(jìn)高校教育、科研工作順利開展，使高校的發(fā)展適應(yīng)新時(shí)期的需要，從而推動高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。