德州市防洪體系對策研究

任緒偉,李 彬

(德州市水利局河道工程管理處，山東 德州 253012)

德州市防洪體系對策研究

任緒偉,李 彬

(德州市水利局河道工程管理處，山東 德州 253012)

德州市隸屬海河流域，南鄰黃河，北依漳衛(wèi)河，屬暖溫帶半濕潤、半干旱季風(fēng)氣候，大氣降水呈明顯季節(jié)性，年內(nèi)分布極不均勻，年際變化較大，豐枯交替，連旱連澇，旱澇相隨。文章通過分析德州市防洪體系現(xiàn)狀，提出了研究方案，實現(xiàn)防洪工程最優(yōu)線路和方案。

降水；防洪體系；德州

1 流域基本情況

1.1 流域概況

德州市總面積10346km2，人口500余萬人，隸屬海河流域，南鄰黃河，北依漳衛(wèi)河。馬頰河、徒駭河、德惠新河(以下簡稱三干流)是我市的骨干防洪排澇河道，流經(jīng)9個縣(市、區(qū))，河道長393km，堤防長645km，流域面積7798km2，沿河共有大中型攔河閘19座，調(diào)水閘1座，排澇涵閘200余座，轄區(qū)內(nèi)共有30km2以上支流152條，長2600km。三干流基本情況見表1。

表1 三干流基本情況

1.2 降水和洪水特征

德州市屬暖溫帶半濕潤、半干旱季風(fēng)氣候，大氣降水呈明顯季節(jié)性，年內(nèi)分布極不均勻，年際變化較大，豐枯交替，連旱連澇，旱澇相隨。

降水量年際變化較大，并且豐枯周期性變化比較明顯；降水量季節(jié)性變化較大，一年中的降水量主要集中在汛期。全市多年平均降雨量為561.9mm,其中汛期(6-9月)占全年降水量的76.0%，7、8月份降水量占全年降水量的55.0%。由于年降水量相對集中，夏季的暴雨往往造成不同成度的洪澇災(zāi)害。而1-5月降水量稀少，僅占全年降水量的15%，春旱十分嚴(yán)重。

德州市多年平均水面蒸發(fā)量911.9mm，年際變化不大。在海河流域各種歷時的多年平均暴雨等值線圖中，可以明顯地看出該地區(qū)暴雨的空間分布有三個高值中心區(qū),其中以我市的臨邑為最大。

德州市河道洪水主要由上游河道來水及當(dāng)?shù)乇┯晁纬?，平原河道流域坡度小，匯流速度慢，洪水漲落比較緩慢(一般5-10d)，洪峰持續(xù)時間長，如遇到連續(xù)暴雨，前峰尚未落平，后峰接踵而至，形成復(fù)式洪峰或連續(xù)洪峰，從而造成洪澇災(zāi)害。

2 河道工程及存在問題

2.1 堤防情況

三干流在德州市境內(nèi)有險工險段24處，長度16.34km，堤防薄弱段36處，堤防缺口32處，其中流域面積300km2以上的支流入口10處，轄區(qū)內(nèi)共有30km2以上的支流152條，長2600km。經(jīng)過多年運用，工程存在多種隱患，而這些堤防險工的存在，對河道的防洪安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，其中德惠新河堤防毀壞程度最為嚴(yán)重，絕大多數(shù)堤段已不能通行，對防汛和工程管理都有很大影響。

2.2 現(xiàn)狀防洪能力

20世紀(jì)90年代雖對徒駭河按原設(shè)計過水能力的70%的標(biāo)準(zhǔn)進行治理，但屬于開卡清淤恢復(fù)性治理。據(jù)2004年測量資料分析，由于河道淤積，致使大部分河段防洪水位抬高：淤積嚴(yán)重河段抬高1.4m，大部分抬高近0.6m，全河道排水能力降低10%-50%，其中以南營閘上淤積最嚴(yán)重，平均淤深2m以上，最深達(dá)3m；馬頰河自20世紀(jì)60年代擴大治理以來已運行30余年，再沒有進行過治理，目前河道淤積嚴(yán)重，過水能力差，淤深一般為2.0m以上，個別河段達(dá)3.0m以上，如津期店、李家橋、郭橋、孟家閘上河道淤積特別嚴(yán)重，過水?dāng)嗝鏈p少均在60%以上，個別河段達(dá)到90%；德惠河堤防薄弱、缺口及斷堤現(xiàn)象嚴(yán)重，部分河段無堤防。有險工2處，都沒有采取整治措施，影響防洪安全。根據(jù)2005年測量結(jié)果分析，由于河道淤積嚴(yán)重，排水能力降低10%-80%，其中趙棒槌閘上、躍豐河入口處淤積尤為嚴(yán)重，已形成卡口，造成該流域洪澇災(zāi)害連年不斷，損失逐年加重。經(jīng)測算，現(xiàn)狀防洪水位比設(shè)計防洪水位抬高0.6-2.42m?？傊轮菔腥闪骱闈碁?zāi)害發(fā)生的機率逐年增大，防洪形勢嚴(yán)峻。

2.3 攔河閘情況

攔河閘是三干流調(diào)洪蓄水的關(guān)鍵工程，19座攔河閘設(shè)計最大蓄水量為1.17億m3。干流節(jié)制閘已運行30余年，工程普遍存在主體混凝土碳化嚴(yán)重，上下游護坡?lián)p壞，閘門銹蝕，啟閉不靈，電器及避雷設(shè)備老化，部分閘發(fā)電機組不能正常供電等。

2.4 阻水障礙

多數(shù)橋梁引道高于灘地，河道內(nèi)的蘆葦、灘地內(nèi)種植大量的農(nóng)作物，成為河道主要行洪障礙。

2.5 穿堤涵(管)

德州市三干流共有沿河涵閘(洞)200多座，多建于20世紀(jì)60—70年代，由于老化失修，60%遭到不同程度的損壞，這些建筑物啟閉機大部分損壞失靈，只能臨時用倒鏈起落，每處涵閘就是一處隱患。

3 防洪存在問題

三干流雖然進行了多次治理，但均屬開卡清淤恢復(fù)性治理，沒有恢復(fù)原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，因此，防洪工程不同程度地存在各種問題。

3.1 堤防存在問題多，影響行洪安全

1)堤防原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，存在無堤段及堤防薄弱段，是河道安全行洪的隱患。個別堤段堤防薄弱，通行困難，影響防汛搶險及管理，而且由于地面徑流直接入河，沖刷河岸，造成拉溝、狼窩等，水土流失嚴(yán)重，加重了河道淤積，降低了防洪標(biāo)準(zhǔn)。

2)堤防缺口多，給防洪工作帶來困難。缺口主要有3種：①橋頭引道缺口，大部分橋梁引道都低于設(shè)計堤頂高程，一般下降高度在1-2m左右，長度約30-70m左右；②許多支流河道入口缺少控制性建筑物，造成斷堤現(xiàn)象，影響防洪安全。有些支流雖有控制建筑物，但遠(yuǎn)離堤防，仍然造成斷堤；③堤頂路面基本沒有硬化，不利于防汛搶險。

3.2 河道淤積嚴(yán)重，防洪排澇能力降低

據(jù)2004年測量資料分析，由于河道淤積，排水能力降低嚴(yán)重，盡管個別河段淤積較輕，但受下游河段淤積的影響，其水位抬高值仍然較大，嚴(yán)重影響流域內(nèi)的田間排水，特別當(dāng)遭遇大洪水時，將對兩岸人民生命財產(chǎn)的安全造成嚴(yán)重威脅，增加洪澇災(zāi)害發(fā)生的機率，防洪形勢嚴(yán)峻。

3.3 攔河閘老化退化嚴(yán)重

現(xiàn)有攔河閘存在配套差、老化損毀嚴(yán)重等問題。三干流現(xiàn)有攔河閘19座，調(diào)水閘1座。多數(shù)年久失修，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化、損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，主要是攔河閘機電設(shè)備老化、閘門銹蝕、橡膠止水老化破壞造成漏水，閘室損毀風(fēng)化，上下游護坡?lián)p壞等。

3.4 病險穿堤建筑物成為河道安全行洪的隱患

三干流共有排澇涵閘200多座，部分涵閘閘門及啟閉設(shè)備老化失修，護坡、消力池坍塌，有的穿堤涵洞管身斷裂等，影響正常使用。

3.5 險工險段多，搶險難度大

據(jù)統(tǒng)計，三干流現(xiàn)有險工24處，總長度達(dá)16.34km。險工的存在，對河道的防洪安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。目前，大多數(shù)險工已采取了一定的整治措施，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，致使河岸坍塌嚴(yán)重，有些險工上提下延，形成新的險工，不利于河道行洪安全。

3.6 阻水障礙物難以徹底清除

河槽內(nèi)蘆葦、灘地高渠、樹木、高桿作物及蔬菜大棚影響行洪，而且難以徹底清除，對河道行洪造成了很大影響。

3.7 支流及調(diào)水河道存在問題較多。

支流及調(diào)水河道自70年代擴大治理后至今已運行30多年，目前河道存在的主要問題是：①淤積相當(dāng)嚴(yán)重；②堤防殘缺不全，沿河引水口多數(shù)無建筑物。③攔河閘、沿河涵閘損壞嚴(yán)重。

4 對策研究

4.1 完善防洪工程體系

1)干流河道清淤治理：對徒駭河、德惠河重點進行清淤開卡，如德惠河趙棒槌閘上段、鄭店閘上躍豐河口段以及徒駭河南營閘上段；馬頰河爭取盡快立項治理，恢復(fù)河道的設(shè)計行洪能力，目前重點是對淤積嚴(yán)重的津期店閘上段、津期店——李家橋——馬才段、郭橋閘上段以及孟家閘上段進行清淤，提高河道過水能力。

2)干流攔河閘的除險加固，通過對三干流19座攔河閘的除險加固做到遇洪水能及時安全下泄，汛末尾水蓄得住，充分利用雨洪資源。

3)加快三干流河道險工險段的治理力度，確保河道行洪安全。

4)加強堤防管理，加大三干流沿河200余座涵閘的投資力度，削除工程隱患，盡快完善馬頰河左岸津期店——馬才段堤防，完善支流入河口處配套工程，確保堤防完整暢通。

5) 支流工程重點是支流清淤與攔河閘的維修加固，確保河道暢通，并通過攔蓄，減輕干流河道的行洪壓力，并充分利用雨洪資源。

6)調(diào)水工程重點是擴大治理調(diào)水河道，提高河道的行洪能力，最大限度的減輕干流河道的行洪壓力；完善河道堤防工程，確保調(diào)水安全，防止洪澇災(zāi)害搬家；完善調(diào)水控制性建筑物的建設(shè)。

7)其它配套工程：馬頰河與漳衛(wèi)河之間地段，地勢高亢，該區(qū)內(nèi)河道洪水排入馬頰河，對馬頰河行洪影響較大，應(yīng)采取工程措施將該區(qū)域的洪水排入漳衛(wèi)河，減少內(nèi)河的行洪壓力。

4.2 完善雨情、水情的觀測、傳輸及分析系統(tǒng)

加大雨情、水情觀測的投入，提高觀測、傳輸手段的科技含量和可靠性，確保雨水情信息及時準(zhǔn)確，為防汛提供科學(xué)依據(jù)。

4.3 完善防汛通訊系統(tǒng)

加大防汛通訊系統(tǒng)的投入力度，提高通訊設(shè)備可靠性，確保汛情、防汛指令及時上傳下達(dá)，爭取防汛工作的主動權(quán)。

4.4 完善各項非工程措施

1)修訂完善河道洪水預(yù)報方案，增加預(yù)報的可靠性，為防汛提供可靠的依據(jù)，爭取防汛的主動權(quán)。

2)修訂完善三干流河道的防洪預(yù)案，提高預(yù)案的可操作性，確保防汛有序進行，做到科學(xué)調(diào)度、興利除害、為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

3)進一步完善防汛責(zé)任制，特別是行政首長負(fù)責(zé)制。建立健全各項防汛責(zé)任制，是爭取抗洪搶險勝利的重要保證。

4)建立健全各種防汛隊伍，做到全民防汛。

5)備足備齊各種防汛設(shè)備、工具、物資，落實運輸工具、方案，確保物資及時調(diào)到險工險段。

[1]苗增偉，王輝，姜莉.平度市防洪體系建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].山東水利，2012(04)：18-19.

1007-7596(2017)07-0171-03

2017-06-16

任緒偉(1967-),男，山東德州人,工程師;李彬(1976-),男，山東德州人，高級工程師。

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