淺議獨立院校外聘教師的存在的問題及管理對策

于鳳

摘要：外聘教師作為獨立學院師資隊伍的重要組成部分，具有靈活適應(yīng)市場機制、增加辦學活力，節(jié)省學院辦學成本的眾多優(yōu)勢，然而由于管理不夠規(guī)范，使得外聘教師未能發(fā)揮其應(yīng)有之功效。本文以蕪湖的某校為例，分析現(xiàn)階段外聘教師存在的問題，并試圖提出解決問題的對策和建議，以促進獨立學院的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：獨立學院；外聘教師；教學質(zhì)量；師資

教師是學校的主力軍，優(yōu)良的師資隊伍是獨立學院加強內(nèi)涵建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是學校生存的基礎(chǔ)。獨立學院作為我國高等教育辦學機制和模式改革創(chuàng)新的重要成果，其師資構(gòu)成主要有三大部分，本校行政人員兼課老師、專職教師和外聘教師。本校行政人員兼課教師主要從事行政、學生管理和一些公共課和公共選修課的教學工作；而外聘教師是指既在自身高校承擔一定工作量的教學或管理任務(wù)，又在獨立院校承擔某些課程教學的工作人員。

一、學院師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

蕪湖某高校是2016年4月經(jīng)教育部批準的獨立設(shè)置的全日制普通本科高等學校，總占地面積約1300畝，在校生達9000余人。學院以“產(chǎn)業(yè)工程師、創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的搖籃”為辦學愿景，致力于打造特色鮮明的應(yīng)用型本科高校。

為充分體現(xiàn)應(yīng)用型本科高校的辦學特色，學院通過引進名校名師、企業(yè)雙師、行業(yè)高端骨干等多種渠道加強師資隊伍建設(shè)，取得顯著效果。即便如此，教師的總體數(shù)量和結(jié)構(gòu)仍舊無法滿足學院的發(fā)展，除了本校專、兼職教師之外，學院每年仍需聘請一部分來自企業(yè)或者兄弟院校的教師來充實學院的師資隊伍。

二、外聘教師存在的問題

根據(jù)國家教育部《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》的文件要求，獨立學院“應(yīng)具備不少于100人的、聘期一學年以上的、相對固定的專任教師隊伍”以確保獨立學院組織正常的教學活動。按照以上要求，獨立學院在擁有專職專任教師的同時，還必須具備一定數(shù)量的、相對穩(wěn)定的高職稱、高學歷且經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀兼職教師，尤其是在獨立學院成立之初，這種需求就表現(xiàn)的更為明顯。

外聘教師在填補專職教師知識空缺，解決高校師資苦難，拓寬學生失業(yè)以及節(jié)省教育成本方面具有舉足輕重的作用。然而，由于各方面管理不盡規(guī)范，外聘教師隊伍渙散、不穩(wěn)定且流失現(xiàn)象嚴重，使得外聘人員未能其發(fā)揮應(yīng)有之功效，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.教學質(zhì)量呈現(xiàn)兩極化

從近兩年該高校教學質(zhì)量測評結(jié)果來看，在整個教學質(zhì)量考核結(jié)果中，外聘教師兩極化分布較本校教師更為突出。部分優(yōu)秀的教師能夠利用各種資源優(yōu)勢，充分調(diào)動學生的學習積極性，激發(fā)學生的學習情緒，以學生為主體，教師為主導，切實對學生負責。而與此相對應(yīng)的則出現(xiàn)了部分教師僅僅為了賺取外快、提高個人收入而教。對教學投入的時間和精力極其有限。因此，加強對外聘教師的管理也是勢在必行，只有這樣才能提高學院的整體教學質(zhì)量，保障獨立學院的正常投入產(chǎn)出比。

2.外聘教師流動性大，師資隊伍不穩(wěn)定

學院成立之初，師資不盡完善，因此每學期均有外聘教師的需求，但由于時間倉促，地理位置偏遠，在人員的聘用上可供選擇的范圍較小。因此人員流動較大，甚至出現(xiàn)新學期開學尚無教師到位，或者學期中間教師臨時更換等現(xiàn)象。這不僅打亂了原有的教學計劃，也會直接影響到該課程的教學效果。

3.外聘教師授課較為隨意，管理起來較為困難

外聘教師中愿意遵守學院規(guī)章制度的人員較少，調(diào)停課次數(shù)較為頻繁，甚至出現(xiàn)了和原所在學校學生不同層次統(tǒng)一授課要求，同一授課課件的現(xiàn)象，不能根據(jù)現(xiàn)有學生的知識水平進行因材施教。

4.外聘教師教學水平參差不齊、課堂管理較差

獨立學院堅持打破傳統(tǒng)教育的限制，堅持能者為師，積極引進一些企事業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理的骨干型“雙師型”人才。但部分人員忽視或者放棄對教育教學規(guī)律的學習和研究，理論基礎(chǔ)薄弱，課堂管理意識較差，缺乏必要的教育學和教育心理學知識。縱然有豐富的實踐經(jīng)驗，也常因缺乏教學方面的知識與經(jīng)驗，而導致對學生服務(wù)意識不強，課堂氣氛死板，學生的積極性不強，教學效果一般。

三、對策與建議

獨立學院作為高等教育領(lǐng)域的一個創(chuàng)舉，是順應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展以及高等教育大眾化趨勢的產(chǎn)物，是我國高等教育的組成部分，它一定程度上代表著我國未來教育發(fā)展的方向和趨勢。而獨立院校要實現(xiàn)穩(wěn)定、健康而又快速的發(fā)展，必須擁有一直高水平、高素質(zhì)而又相對穩(wěn)定的師資隊伍。外聘教師作為獨立院校師資的重要組成部分，筆者認為只有從以下幾個方面努力，才能充分調(diào)動其工作的積極性，發(fā)揮應(yīng)有之功效。

1.加強聘用管理，保證聘用質(zhì)量

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該學院外聘教師多為未退休人員，在自身工作單位承擔著一定的教學任務(wù)，有的甚至承擔了一定的行政管理任務(wù)，如果既有教學任務(wù)，又有行政職務(wù)，這樣的外聘教師就很難有足夠的精力運用于教學并保證教學質(zhì)量。因此，在選擇外聘教師時，我們必須充分考慮其在本工作單位的工作性質(zhì)。

針對獨立學院一般校史較短，師資力量不夠雄厚，教師隊伍中青年教師及講師以下職稱占主導地位這一現(xiàn)實。在外聘教師的聘用上，應(yīng)有意識的聘用一批具有副教授及以上職稱人員，一方面為提高學院的整體教學質(zhì)量做貢獻，另一方面，可以以老帶新，培養(yǎng)一批本院的青年骨干教師。

2.加強教師管理，提高薪資待遇

經(jīng)訪談和座談發(fā)現(xiàn)，外聘教師對待學院的薪酬待遇方面滿意度較低，雖然學院給了他們較本校教職工更高的課酬和交通補助，但是除此之外其它的福利寥寥無幾。同時，也缺乏相應(yīng)的激勵機制和考核機制。為此，學院要建立教師評價體系，增強外聘教師的競爭意識。要建立督導專家、同行以及學生三者共同評價的閉環(huán)質(zhì)量考評體制。通過鼓勵先進、樹立典型，充分調(diào)動教師的工作積極性。對于一些比較優(yōu)秀的教師建立教師信息庫和教師檔案并簽訂長期的聘用合同。endprint

另外，還應(yīng)豐富激勵形式，充分發(fā)揮物質(zhì)激勵、精神激勵、發(fā)展激勵多種獎勵相結(jié)合的方式，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，將教師貢獻與個人收入緊密聯(lián)系在一起。使得優(yōu)秀外聘教師收入方式多元化，提高教師待遇。對于一些教學態(tài)度不端正，學生評價較低的人員，及時的進行解聘并堅決不再聘用，這勢必會在一定程度上改善教師的教學態(tài)度。

3、加強過程監(jiān)控，提高教學質(zhì)量

對于外聘教師的聘用上，必須嚴把質(zhì)量關(guān)，在教師的授課過程中，應(yīng)加強教學大綱、授課計劃的要求和管理，及時的建立聽課制度，對于授課過程中出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)，及時溝通解決。

4、加強學風建設(shè)，提高教師成就感

獨立學院的學生進校之前大多存在著學業(yè)困難，甚至在高中時期就存在厭學情緒甚至有了自暴自棄的念頭，因此學習目標不明確，大學生活渾渾噩噩，這就使一些外聘教師在教學的過程中課堂管理困難，授課時缺少自我實現(xiàn)的成就感。因此，在加強外聘教師的管理的同時需要加強學風建設(shè)，同時注重班干部的模范帶頭作用，樹立良好班風，增加班級學習氛圍。從而提高教師教學的成就感。

獨立學院作為為國家輸送人才的重要基地，正處于不斷發(fā)展與規(guī)范的時期，但學院發(fā)展靠教師，只有加強師資隊伍的建設(shè)，使獨立學院在管理水平、教育質(zhì)量方面不斷規(guī)范和提高，才能實現(xiàn)學院的健康穩(wěn)定的發(fā)展，才能充分發(fā)揮其培養(yǎng)人才的重要作用，切實培養(yǎng)出一批集知識、能力與素質(zhì)三位一體的高質(zhì)量應(yīng)用型人才。

參考文獻：

[1]劉翠秀.加強獨立學院外聘教師管理的實踐與思考[J].教育與職業(yè)，2009（3）.

[2]曹十芙，蔡碧良.母體高校教師在獨立學院兼職的工作滿意度調(diào)查——以湖南農(nóng)業(yè)大學東方科技學院為例[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2012（2）.

[3]徐敏.建立和完善高校師資管理激勵機制的實踐與思考[J].江蘇高教.1996.

[4]李春霞，李玉春.尊重教師是民辦院校師資管理的關(guān)鍵[J].教育導刊.2006（7）.

[5]劉翠秀.論獨立學院的師資隊伍建設(shè)[J].廣西教育學院學報。2006（6）.

[6]黃文武，肖開勇.獨立學院外聘教師管理的分析與認知[J].鄂州大學學報，2007（1）.

[7]高尚.獨立學院外聘教師管理探析[J].邵陽學院學報，2007（5）.

[8]于福，史天勤.獨立學院師資隊伍研究[J].現(xiàn)代教育科學，2004（5）.endprint