對空管行業(yè)執(zhí)行規(guī)章制度的策略探討

武岐龍

摘要：隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，對于空管行業(yè)的安全和高效運行提出了新的要求。本文分析了當(dāng)前空管行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并從領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭、完善配套措施、與文化有機融合、提高員工素質(zhì)四個方面闡述了提高空管行業(yè)規(guī)章制度質(zhì)量的策略。

關(guān)鍵詞：空管行業(yè) 規(guī)章制度 管理措施

一個企業(yè)的好壞與企業(yè)的管理水平和規(guī)章制度是息息相關(guān)的，這一規(guī)律可以在很多的知名的企業(yè)中發(fā)現(xiàn)。在民航管理中也是如此，作為交通的重要組成部分的空管部門需要按照上級的指示和行業(yè)內(nèi)部的規(guī)定執(zhí)行各項標(biāo)準(zhǔn)，以此來保障乘客的安全。從歷史的角度來看，許多問題產(chǎn)生的根源都是由于管理中出現(xiàn)了一定的漏洞。注重加強對管理人員的業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識的培養(yǎng)，這是提高他們工作效率和服務(wù)水平的最重要手段和方法。

一、空管行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

空中交通管理根本是安全為主，既要保障飛行人員的安全，也要維護(hù)好空中的飛行暢通無障礙。若存在任何的一點風(fēng)險，都可能會引發(fā)致命的問題，因此需要將危險的可能性降到最低。一旦有危險的苗頭出現(xiàn)，就要及時地對情況進(jìn)行分析，進(jìn)而做出正確的判斷，采用智能決策的方法，通過民主集中討論的制度發(fā)出調(diào)整的指令。由空中交通管理工作的特殊性質(zhì)和使命可以看出，空管行業(yè)具有高速、高精度和高質(zhì)量的特點。高速度指的是航空工具在空間進(jìn)行上下左右的飛行時，其運動具有速度很高的特點；同時隨著科技的發(fā)展，各項空管設(shè)備的科技成分也越來越高；最后是高的質(zhì)量，各項信息的來源都要準(zhǔn)確無誤，各種參數(shù)的確定也要依據(jù)充分，保障各項設(shè)備有條不紊地運行?？梢哉f，空管行業(yè)在不斷地發(fā)展過程中自動自發(fā)地形成了以安全文化為核心的運作系統(tǒng)和規(guī)章制度，從而更好地保障飛行的安全，更好地服務(wù)于國家民生。

民航企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，隨著我國經(jīng)濟市場的平穩(wěn)發(fā)展，民航業(yè)隨之茁壯成長起來，作為民航業(yè)的服務(wù)提供方，整個空管系統(tǒng)的安全壓力和服務(wù)壓力也與日俱增，各方面風(fēng)險也是越來越突出。但是從目前來看，針對風(fēng)險的應(yīng)急措施還不夠完善，靈活性和可變性也還不足，很多技術(shù)問題也尚待解決。安全設(shè)備的更新和配備不足，隨著空中交通客運和貨運需求量的增長，空管的壓力和安全的風(fēng)險也越來越大。從對員工的管理角度來看，激發(fā)他們的工作興趣和熱情是解決該考驗的最便捷途徑。同時，不能將規(guī)章制度架空，要細(xì)心擬定，耐心執(zhí)行并認(rèn)真解決，又快又好的完成各項任務(wù)。

按照以往的經(jīng)驗，空中交通管理的法律法規(guī)已經(jīng)基本涵蓋了空中最典型事故和發(fā)生頻率最高的事故。類比于其他行業(yè)，只要按照客觀規(guī)律，遵循各項條例，并根據(jù)適當(dāng)?shù)那闆r進(jìn)行一定的調(diào)整，出現(xiàn)問題的概率就會被降到最低。據(jù)統(tǒng)計，管制員違紀(jì)違規(guī)是導(dǎo)致空中交通事故及其他空管不安全事件的最主要原因，由于他們的法律意識淡薄和對各項行業(yè)規(guī)章規(guī)定的無視，在實際工作中，由此產(chǎn)生的運行風(fēng)險正日益侵害著空管系統(tǒng)的安全基石。

二、做好空管行業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行的策略

（一）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用

領(lǐng)導(dǎo)在人民群眾的心目中是擁有絕對號召力的，領(lǐng)導(dǎo)們也是群眾民主選舉的一個決定。雖然空管行業(yè)的法律體系已經(jīng)有了長足的進(jìn)步和完善，也形成了自己特別的管理手段。守業(yè)更比創(chuàng)業(yè)難的道理在向我們昭示：任何一個好的偉大的法律和法規(guī)都是需要在實踐中不斷檢驗的，如遇問題就要及時地解決，將規(guī)定貫徹執(zhí)行到底。領(lǐng)導(dǎo)們都是在許多的選拔制度中脫穎而出的優(yōu)秀員工們，他們的實踐經(jīng)驗極其豐富，在組織、協(xié)調(diào)和管理上展現(xiàn)出來的水平都是要高于普通的員工的。所以在日常的空中管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)們不能只遠(yuǎn)遠(yuǎn)觀望，擺出一副高高在上的姿態(tài)，而要貼合群眾，堅持走群眾路線，以身作則，帶領(lǐng)其他的員工們一起為空管事業(yè)盡一份力量。任何人都不能凌駕于法律法規(guī)之外，尤其是領(lǐng)導(dǎo)們，作為整個機構(gòu)的靈魂和帶頭人物，在執(zhí)行各項制度時要嚴(yán)以律己，做好表率的作用。

（二）完善配套的管理措施

人的自覺性是有差異的，這說明如果單單依靠人的自覺性來完成空管任務(wù)是不現(xiàn)實的，因此要和制度配以相應(yīng)的監(jiān)督和實施手段。最行之有效地要數(shù)獎懲制度，試想如果表現(xiàn)好的員工沒有受到表揚，而那些投機取巧的員工們又不會受到懲罰，這是很不公平的，員工們在接下來的工作中必定會喪失積極性。

（三）和文化建設(shè)有機融合

行業(yè)的規(guī)章制度和社會的文化建設(shè)的最終目標(biāo)相同，因此二者也有很多值得相互借鑒和學(xué)些的地方，只有做到有機結(jié)合，才能創(chuàng)造出不一樣的促進(jìn)效果?？展苄袠I(yè)也需要一個價值核心來作為整個企業(yè)文化的向?qū)?，落實到?xì)處也經(jīng)常指的是行業(yè)的準(zhǔn)則和規(guī)范制度、行業(yè)內(nèi)部形成的工作作風(fēng)和意識形態(tài)。許多規(guī)定和制度的制定大多為約束員工們的不規(guī)范工作行為而制定的，要想做到實時徹底的監(jiān)控也是不可能的，一方面浪費人力和物力，另外一方面這完全可以通過更周密和謹(jǐn)慎的管理手段所避免。文化建設(shè)是完成這一工作的最有效助推劑，因為文化是反映人價值觀念，人生態(tài)度和情感的平面鏡，只有營造出團(tuán)結(jié)共進(jìn)的群體氛圍才能提高員工們的安全和防范意識，這也是文化建設(shè)具體在行業(yè)中發(fā)揮的巨大作用。

（四）提高工作人員的個人素質(zhì)

個人素養(yǎng)決定員工們執(zhí)行任務(wù)的成功率和自覺性，因此企業(yè)要加強對員工個人素質(zhì)的培養(yǎng)，而不是僅僅教會他們工作的技能和本領(lǐng)，心靈的引導(dǎo)是尤為重要的。好的環(huán)境氛圍也會引導(dǎo)員工們遵守單位的規(guī)章條例，更會提高員工們的工作質(zhì)量。