宜賓市土地集約利用與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展研究

楊慧琳 黃一入

摘要對(duì)2014年宜賓市城市土地集約利用與城市化水平之間的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，分析兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況，結(jié)果表明，2014年宜賓市城市土地集約利用與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展水平較高，但存在城市土地集約利用滯后的問(wèn)題。該研究為宜賓市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會(huì)的構(gòu)建提供決策參考。

關(guān)鍵詞土地集約利用；城市化；協(xié)調(diào)發(fā)展；宜賓市

中圖分類(lèi)號(hào)F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)0517-6611（2017）17-0178-03

AbstractThe coordinated development between landintensive use and urbanization of Yibin in 2014 were analyzed based on the valuations of urban landintensive use and urbanization.The results indicated that the coordinated development between landintensive use and urbanization was relatively high，but there was still a problem of the intensive use of urban land.The study can provide concrete reference for sustainable development and the construction of harmonious society in Yibin.

Key wordsLandintensive use； Urbanization； Coordinated development；Yibin City

作者簡(jiǎn)介楊慧琳（1995—），女，四川珙縣人，本科生，專(zhuān)業(yè)：土地資源管理。

收稿日期2017-04-21

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出了走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路、全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，城市化水平不斷提高，但部分地區(qū)仍存在土地利用不集約的現(xiàn)象[1]。國(guó)內(nèi)關(guān)于土地集約利用與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的研究較少，且大部分是從定性角度分析兩者關(guān)系[2-4]。筆者以宜賓市為例，對(duì)2014年宜賓市城市土地集約利用與城市化水平的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算，分析兩者協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1研究區(qū)概況

宜賓市位于103°36′～105°20′E，27°50′～29°16′N(xiāo)，全市面積13 298 km2。2014年城市建成區(qū)面積超過(guò)90 km2，全市戶(hù)籍總?cè)丝?54.29萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口108.21萬(wàn)人。

2數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

2.1數(shù)據(jù)來(lái)源

研究數(shù)據(jù)來(lái)自2014年《宜賓市統(tǒng)計(jì)年鑒》《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.2研究方法

2.2.1層次分析法。該方法將與決策目標(biāo)相關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、指標(biāo)等層次，由此進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析。

2.2.2協(xié)調(diào)度計(jì)算。協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)或要素之間協(xié)調(diào)狀況的定量指標(biāo)[5]。城市土地集約利用與城市化協(xié)調(diào)度用來(lái)表征土地集約利用與城市化水平協(xié)調(diào)的程度，協(xié)調(diào)度越高說(shuō)明2個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)狀況越好[6]。

3宜賓市城市土地集約利用水平及城市化水平測(cè)度

3.1指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)宜賓市當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件、城市土地集約利用與城市化現(xiàn)狀以及城市土地集約利用和城市化的概念，遵循針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性和全面性原則，結(jié)合研究的目的和已有的研究成果，并咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，構(gòu)建宜賓市城市土地集約利用與城市化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.2指標(biāo)權(quán)重的確定

采用層次分析法構(gòu)造判斷矩陣，再利用方根法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)（CR） ，獲取宜賓市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重值。具體步驟：①計(jì)算判斷矩陣的最大特征根：λmax=1nPwiWi，求得λmax=4.163 8。

②對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：CI=λmax-nn-1，求得CI=0.054 6。

根據(jù) CR=CI/RI進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：CR=0.061 4<0.100 0，判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性。參照上述方法求得各指標(biāo)對(duì)準(zhǔn)則層的權(quán)重（表1、2）。

3.3評(píng)價(jià)分值計(jì)算

由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱不一致，因此還需要對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行無(wú)量綱化?？紤]到參評(píng)指標(biāo)既有正向指標(biāo)又有逆向指標(biāo)。對(duì)于正向指標(biāo)，評(píng)價(jià)分值等于宜賓市值除以四川省值；對(duì)于逆向指標(biāo)，評(píng)價(jià)分值等于四川省值除以宜賓市值（表3、4）。

3.4用地集約度和城市化水平計(jì)算

計(jì)算加權(quán)評(píng)價(jià)分值總和，對(duì)宜賓市土地集約度和城市化水平進(jìn)行計(jì)算。計(jì)算公式：P=WiPi

3.5協(xié)調(diào)發(fā)展度測(cè)度

協(xié)調(diào)度計(jì)算公式為：

式中，C表示協(xié)調(diào)度；P1、P2分別表示宜賓市城市土地集約利用水平與城市化水平。當(dāng)C=1時(shí)，說(shuō)明城市土地集約利用水平和城市化水平之間達(dá)到良性共振耦合；當(dāng)C=0時(shí)，耦合度極小，說(shuō)明兩者之間處于無(wú)關(guān)狀態(tài)。結(jié)合該研究?jī)?nèi)容，C值越接近1說(shuō)明發(fā)展越協(xié)調(diào)。

3.6評(píng)價(jià)結(jié)果分析

P1= 0.857 3，P2= 0.877 3，C=0931 1。說(shuō)明宜賓市土地集約利用與城市化屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，但存在城市土地集約利用滯后的問(wèn)題。

4結(jié)論與討論

（1）采用城市土地集約利用水平和城市化水平評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)度測(cè)算模型，能夠?qū)Τ鞘型恋丶s利用與城市化水平間協(xié)調(diào)度進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，說(shuō)明該方法可操作性較強(qiáng)。

（2）2014年宜賓市城市土地集約利用與城市化屬于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，但存在城市土地集約利用滯后的問(wèn)題。

（3）城市發(fā)展不能簡(jiǎn)單地以“攤大餅”的方式向外擴(kuò)展，要協(xié)調(diào)好城市土地集約利用與城市化的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

（4）借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究，提出協(xié)調(diào)城市土地集約利用與城市化發(fā)展的相關(guān)對(duì)策：①?gòu)膯渭円酝庋訑U(kuò)張為目標(biāo)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的綜合發(fā)展。城市發(fā)展不能單以外延擴(kuò)張為目標(biāo)，要以“內(nèi)涵增長(zhǎng)”為發(fā)展方式，注重質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追求外延擴(kuò)張與內(nèi)涵優(yōu)化和諧統(tǒng)一。②從注重眼前利益和局部利益的發(fā)展轉(zhuǎn)向注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和整體利益的發(fā)展。做好城市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理預(yù)測(cè)各類(lèi)用地的需求，統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地比例關(guān)系。

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