萬寧市生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能評估與建設(shè)管理對策

劉海波 符志根 薛楊 林之盼 王小燕 宿少鋒 薛雁文

摘要通過對萬寧市生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能評估，了解生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值類型構(gòu)成和存在的問題，圍繞萬寧市生態(tài)公益林的面積和空間布局進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)萬寧市生態(tài)公益林有效保護(hù)和建設(shè)，提出今后生態(tài)公益林建設(shè)與管理對策。

關(guān)鍵詞生態(tài)公益林；生態(tài)服務(wù)功能評估；建設(shè)與管理；對策；萬寧市

中圖分類號S750文獻(xiàn)標(biāo)識碼

A文章編號0517-6611（2017）17-0142-02

AbstractThrough the evaluation of the ecological service function of the ecological forest in Wanning City， the composition and existing problems of the ecological service function value of the ecological public welfare forest were analyzed， and the area and spatial layout of the ecological forest in Wanning City to promote the effective public welfare forest of Wanning City protection and construction were adjusted， the future ecological forest construction and management was put forward.

Key wordsEcological forest；Service function value assessment of ecological system；Construction and management；Countermeasures；Wanning City

基金項(xiàng)目省屬科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項(xiàng)（KYYS-2015-16）。

作者簡介劉海波（1979—），男，海南萬寧人，助理工程師，從事森林生態(tài)研究。*通訊作者，碩士，從事森林經(jīng)營研究。

收稿日期2017-05-17

森林在生物界和非生物界的物質(zhì)交換和能量流動中扮演著主要角色，對保持陸地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能、維護(hù)地球生態(tài)平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮著中樞和杠桿作用。以森林為主要經(jīng)營對象的林業(yè)，是通過這些復(fù)雜的過程來生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品。這些生態(tài)產(chǎn)品包括吸收二氧化碳、制造氧氣、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化水質(zhì)、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、減少噪聲、吸附粉塵、保護(hù)生物多樣性等。因此，對森林的生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行科學(xué)、量化地評價，對生態(tài)產(chǎn)品價值進(jìn)行核算，可體現(xiàn)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位與作用。

1萬寧市生態(tài)公益林建設(shè)情況

萬寧市位于海南島東南部沿海，地理坐標(biāo)為110°00′35″～110°37′00″ E，18°35′～19°06′ N。陸地面積1 883.5 km2， 生態(tài)公益林面積55 155.07 hm2， 占全島生態(tài)公益林面積的6.15%，排全島第8位。在生態(tài)公益林中，次生林面積最大，為33 108.07 hm2，占全市總面積的60.03%；其次為經(jīng)濟(jì)林，面積為9 411.76 hm2，占全市總面積的17.06%；橡膠林面積為6 934.22 hm2，占全市總面積的12.57%；原生林面積為2 191.12 hm2，占全市總面積的3.97%；其他類型和紅樹林類型均很少。萬寧市的生態(tài)公益林按林種分類及按優(yōu)勢種分類的分布情況見圖1。

2生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值評估結(jié)果

根據(jù)中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估規(guī)范》（LY/T 1721—2008）的規(guī)定[1]，對萬寧市生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行評估，結(jié)果表明，2013年萬寧市年生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能總價值為 70.34億元，在生態(tài)公益林的各項(xiàng)服務(wù)功能中，涵養(yǎng)水源功能價值為 37.12億元， 占總價值量的 52.77%；保育土壤價值為 4.83 億元，占6.86%；固碳釋氧價值為 5.89億元， 占8.38%；林木營養(yǎng)物質(zhì)積累價值為0.36 億元， 占 0.50%；凈化環(huán)境功能價值為 6.30億元，占8.96%；森林防護(hù)功能價值為 3.37 億元，占4.79%；生物多樣性保育價值為 9.99億元，占 14.21%；森林游憩功能價值為 2.48 億元，占3.53%（圖2）。

在各類生態(tài)公益林中，次生林為55.61億元，占全市總價值量的70.00%；橡膠林為5.47億元，占7.61%；原生林為4.65億元，占6.62%；經(jīng)濟(jì)林盡管面積占較大，但價值量僅有1.96億元，占2.52%；其余類型價值量都很小。

從萬寧市生態(tài)公益林生態(tài)服務(wù)功能價值類型構(gòu)成數(shù)據(jù)可以看出：①萬寧市西部和南部為山地，東部和北部為沿海臺地，地形地貌條件較優(yōu)越，西部和南部山區(qū)是以次生林為主的生態(tài)公益林，其涵養(yǎng)水源功能價值最大，是萬寧市防災(zāi)減災(zāi)的重要基礎(chǔ)條件；②萬寧市的自然保護(hù)林具有非常高的物種多樣性，為人類和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的生物種質(zhì)和遺傳基因資源基礎(chǔ)；③萬寧市次生林凈化大氣環(huán)境功能優(yōu)良，具有強(qiáng)大固碳釋氧能力，是萬寧優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境前提條件，也是萬寧市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)大氣二氧化碳間接減排的重要保障條件；④萬寧市以自然保護(hù)林為主的生態(tài)公益林，是海南最具特色的環(huán)島沿海防護(hù)林森林防護(hù)功能的發(fā)揮與熱帶森林旅游的開發(fā)[2]生態(tài)旅游的重要基礎(chǔ)，其生態(tài)旅游潛力大，提升了萬寧市的生態(tài)旅游環(huán)境價值。

3萬寧市生態(tài)公益林建設(shè)與管理

3.1評估報告編制過程存在的問題和建議

編制過程中所需的參數(shù)，特別是隨年際變化的動態(tài)參數(shù)[3]，實(shí)測數(shù)據(jù)比較缺乏，大多數(shù)是查閱文獻(xiàn)資料，參考了我國南方地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。實(shí)測數(shù)據(jù)主要是海南尖峰嶺國家級森林生態(tài)站、東寨港紅樹林生態(tài)站、農(nóng)業(yè)部橡膠林生態(tài)站和文昌森林生態(tài)站。因此，今后應(yīng)針對萬寧市不同生態(tài)公益林類型，建設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)，開展相應(yīng)的研究和控制試驗(yàn)，對不同生態(tài)公益林類型變化情況進(jìn)行宏觀監(jiān)測，及時掌握不同生態(tài)公益林類型監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，獲得更精準(zhǔn)的生態(tài)公益林評估結(jié)果。

3.2生態(tài)公益林補(bǔ)償額度和補(bǔ)償方式的存在問題和建議

2013 年度萬寧市生態(tài)公益林的補(bǔ)償額度統(tǒng)一為300元/hm2[4]，與2013年生態(tài)公益林平均產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價值相比，微乎其微。該評估結(jié)果顯示，目前萬寧市生態(tài)公益林所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價值為12.66萬元/（hm2·a），補(bǔ)償額度占其所產(chǎn)生服務(wù)功能價值極少，建議在5～10年內(nèi)逐步將補(bǔ)償額度提高至所產(chǎn)生服務(wù)功能價值的1.0%～15%[約1 500～2 250元/（hm2·a）]，以更有效地保護(hù)好萬寧市的生態(tài)公益林，提高全民對生態(tài)公益林的保護(hù)意識。

補(bǔ)償方式的調(diào)整建議：該評估報告結(jié)果顯示，由于萬寧市生態(tài)公益林類型不同，所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價值有很大差別。目前萬寧市生態(tài)公益林的補(bǔ)償方式是統(tǒng)一按照300元/（hm2·a）的額度進(jìn)行補(bǔ)償，像次生林生態(tài)服務(wù)功能價值高的不能體現(xiàn)其生態(tài)服務(wù)功能價值優(yōu)勢的，建議根據(jù)不同生態(tài)公益林類型和區(qū)位按單位面積生態(tài)服務(wù)功能價值量的比例，分區(qū)域、分等級進(jìn)行補(bǔ)償。

3.3生態(tài)公益林發(fā)展空間分析及建議

該評估結(jié)果顯示，萬寧市生態(tài)公益林總價值量較小，但單位面積生態(tài)公益林所產(chǎn)生的價值量較大，這主要是由于生態(tài)公益林總面積小。萬寧市地處海南島沿海地區(qū)，和文昌、瓊海、陵水、?？?、定安等縣市都是臺風(fēng)登陸多發(fā)地[3]，生態(tài)區(qū)位敏感，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。因此，建議增加萬寧市生態(tài)公益林的建設(shè)面積，以提高該區(qū)域整體的生態(tài)服務(wù)功能總量。

萬寧市的生態(tài)公益林主要是次生林、經(jīng)濟(jì)林及橡膠林，沿海防護(hù)林較少[5]，甚至紅樹林類型幾乎沒有，為此，萬寧市生態(tài)公益林建設(shè)過程調(diào)整空間布局非常重要。

在萬寧市森林資源中，目前尚有許多的橡膠林、沿海防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林未劃入生態(tài)公益林中管理，應(yīng)盡快調(diào)整或增加生態(tài)公益林面積。萬寧市為沿海地區(qū)，常受臺風(fēng)危害，因此，除了加強(qiáng)對該市次生林的封育管護(hù)，對經(jīng)濟(jì)林和橡膠林等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行更新改造的同時，更應(yīng)該加強(qiáng)沿海防護(hù)林和紅樹林的建設(shè)，形成沿海陸地防護(hù)第一道防線[6] ，這是萬寧市今后生態(tài)公益林建設(shè)的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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