建筑工程造價結(jié)算審核工作中的問題及優(yōu)化措施

徐春華

摘要：在目前競爭日益激烈的建筑市場環(huán)境中，建筑企業(yè)要獲得較高的利潤，就要控制好工程項目的投資，工程造價預(yù)結(jié)算是重要的工作內(nèi)容。建筑工程單位的工程造價人員在進行預(yù)結(jié)算審核工作中，所有的工作都要按照審核原則進行，采取相應(yīng)的審核措施，可以有效地避免建筑工程建設(shè)的過程中存在資金浪費的現(xiàn)象。工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的提高，工程投資就能夠得到有效控制，隨著工程造價管理質(zhì)量的提高，建筑工程質(zhì)量也有所提高，由此建筑企業(yè)就可以獲得較高的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；結(jié)算審核；問題；優(yōu)化措施

引言

建筑工程結(jié)算審核，是建筑工程造價管理工作的關(guān)鍵，對造價管理水平的高低具有直接影響。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈，為了降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，增強自身的競爭力，必然要提高工程造價管理的水平，做好建筑工程的結(jié)算審核工作。但是，在實際審核中，由于各方面的原因，還是存在著一系列的問題，需要采取有效的辦法，科學(xué)的建議，有針對性的解決，從而提高審核的標準性，促進工程造價管理的進步。

1、建筑工程造價結(jié)算審核的內(nèi)容

1.1工程量的審閱

主要為工程量的誤差，常表現(xiàn)在土方實踐開挖高度小于規(guī)劃室外高度，核算時仍按圖計。樓地上孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋核算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)核算；徹底按理論尺度核算工程量，項目的遺失。因而對施工圖工程量的審閱最重要的是了解工程量的核算規(guī)矩。一是辨明核算規(guī)模，如磚石工程中根底與墻身的區(qū)分、混凝土工程中柱高的區(qū)分、梁與柱的區(qū)分、主梁與次梁的區(qū)分等。二是辨明約束規(guī)模，如修建層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取合座腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高添加費。三是應(yīng)細心核對核算尺度與圖示尺度是不是相符，避免核算錯誤。對簽證憑證工程量的審閱主要是現(xiàn)場簽證及規(guī)劃修改通知書應(yīng)根據(jù)實踐情況核實，做到實事求是，合理計量。

1.2套用單價的審閱

工程造價定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人運用都必須嚴格執(zhí)行它的方式和內(nèi)容、核算單位和計量規(guī)范，不能隨意提高和下降。對直接套用定額單價的審閱——首先，要注意選用的項目稱號和內(nèi)容與規(guī)劃圖紙規(guī)范是不是需求相一致，如構(gòu)件稱號、斷面方式、強度等級（混凝土標號、水泥砂漿份額）等。其次工程項目是不是重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷根柢油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；歸于修建工程領(lǐng)域的給排水設(shè)備。在選用歸納定額核算的項目中，這種表象特別遍及，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)絡(luò)時，通常簡單發(fā)生工程量的重復(fù)。別的定額主材報價套用是不是合理，對有最高限價的資料的定額套用的規(guī)則等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材報價未超越最高限價的，按定額規(guī)則，以核算價進入直接費，按實計補價差；主材報價超越最高限價的，則以最高限價進入直接費，按實計補價差。

1.3費用的審閱

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)則，聯(lián)系有關(guān)文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審閱時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是不是與工程性質(zhì)相符；費率核算是不是正確；價差調(diào)整的資料是不是契合文件規(guī)則。如核算時的取費根底是不是正確，是以人工費為根底還是以直接費為根底。關(guān)于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是不是同比下浮等。

2、建筑工程造價結(jié)算審核中的問題

2.1工程量的計算和單價計取

工程量的計算受多種因素影響，包括完工圖紙，變更設(shè)計等，而工程量的計算是審核當中編制結(jié)算的依據(jù)。工程量的計算會有多種錯誤出現(xiàn)的，常見的是在計算當中沒有留意計量單位的變化，以一種方式進行計算，導(dǎo)致出現(xiàn)誤差。在單價計取這方面，一般會出現(xiàn)施工單位以計量單位換算或者混合算法的方式來提高單價。施工單位為了多賺錢，在單價上做手腳，或者編出許多機器、材料來增加報價，實際上根本不會用到，或者把需要的機器夸大化，材料的數(shù)量增多化，從而對工程造價的結(jié)算審核造成影響，增加結(jié)算審核人員的工作量。

2.2操作不規(guī)范、取費套用存在問題

施工方在對工程進行計算收費時，未按照當?shù)毓こ淌袌?、相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，以及建設(shè)雙方的合同書計算。而是以自己選擇的計費方式為準，導(dǎo)致與工程投資方在資金計劃方面的不相符，與當時簽訂合同時的預(yù)算不相符。從施工開始到結(jié)束按照自己的取費標準，不去注意項目材料的價格的變更，不注意施工的性質(zhì)，對施工周圍的居住人員也有較大的不好的影響。在工程的實施當中，很多情況下會涉及到工程的變更和現(xiàn)場簽證，而施工方的執(zhí)行情況差就會導(dǎo)致對于簽證和變更的次數(shù)增加。一般對于簽證變更不合格的情況，主要有施工方對于簽證時間的計算不準確，對于簽證內(nèi)容的表述不清楚等。

2.3簽證、變更等不規(guī)范

在工程建設(shè)過程中，更改設(shè)計方案或者現(xiàn)場簽證是不可避免的，但是卻常有簽證變更不符合規(guī)定的情況出現(xiàn)。最常見的就是簽證表述不明確，精準度不合格，時間對不上，在最后結(jié)算的時候突擊完成，事情過后才去補辦簽證。現(xiàn)如今大部分工程項目的監(jiān)理和結(jié)算這兩個過程是分離的，也就是說專門做結(jié)算工作的造價人員是不出現(xiàn)在施工現(xiàn)場的，他們做結(jié)算只要根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等這種計量與計價分開的方式，給隱蔽簽證的做法提供了便利。還有一些施工單位利用現(xiàn)場監(jiān)理人員和建設(shè)單位人員對造價結(jié)算方面的不了解，在簽證方面大做文章，把該有和不該有簽證的項目都進行簽證。比如說在施工過程中由于施工單位自身原因造成的失誤、雨季的增加費用等，在辦理簽證的時候他們就會刻意忽略掉辦理原因，制作最后的工程量簽證；也有一些在經(jīng)過多方核實簽字后，私自在簽證上增加一些內(nèi)容；還有的有意不將竣工圖紙不按期更新，不將已經(jīng)減少的工程量體現(xiàn)在圖中，以此來達到增加造價的目的，嚴重影響最終造價的正確性。

2.4造價人員水平差異

工程造價審計人員作為工程造價結(jié)算的核心人員，項目的審計工作質(zhì)量與工程造價審計人員的工作能力有直接關(guān)系。在眾多的審計人員當中不可避免存在一些整體素質(zhì)較差、不負責(zé)任的工作人員。在工作的時候，這些人員不能夠正確認識工程造價結(jié)算審核工作對工程項目建設(shè)的重要性，得過且過我行我素。另外，有部分初次上崗的審計工作人員，不能夠熟悉掌握審核知識，同時缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，致使審計工作出現(xiàn)誤差。工程造價審核工作是一項細心而又繁瑣的工作，它要求審核人員具有較高的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求能夠系統(tǒng)的掌握建筑工程知識，這樣才能夠更好地做好工程造價結(jié)算審核工作。

3、工程造價結(jié)算審核的對策

3.1恰當選擇結(jié)算審核的方法

為使工程項目結(jié)算審核更加快速有效，應(yīng)當對不同項目采取不同的審計方法。常用的工程結(jié)算審核方法有：（1）全面審核法。全面審核法是一種根據(jù)施工圖紙要求，輔助相關(guān)資料，對工程數(shù)量、定額單價和費用計算進行全面審核的方法，其準審查確性高，但是工作量較大，而且具有極強的重復(fù)性。該方法適用范圍較廣，適用于：①初學(xué)者審核的施工預(yù)算；②投資少、內(nèi)容單一的項目工程預(yù)算；③建設(shè)單位和施工單位互審的預(yù)算。但需要注意的是如果工程的投資規(guī)模大、審核進度緊張，該審核方法是不可取的。如果建設(shè)單位對工程造價控制的極其嚴格，通常會選用全面審核法；（2）重點審核法。重點審核法也就是對工程預(yù)算的重點項目進行核查的一種方法，對于審核進度較緊張的工程非常適用，該方法與全面審核法有一定的相似之處，但在審核范圍上稍有差異，其工作量減少了，但仍屬于重復(fù)性審核的方法。重點審核法的審核對象主要為工程量大、費用消耗高的分項工程：如混凝土工程、高級裝飾工程、基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等。其審核重點是與工程量相關(guān)的定額單價；（3）分析對比審核法。在同一區(qū)域中，如果工程的結(jié)構(gòu)種類、建筑標準、使用功能一致，其工程造價也基本一致。鑒于此在進行預(yù)結(jié)算資料分析審核時，應(yīng)先對工件消耗情況進行綜合分析判斷，根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)形式、功能用途、區(qū)域位置等造價指標對工程造價進行規(guī)劃設(shè)計，找出其相似規(guī)律。然后對審核對象進行分析對比，對不相符的項目部分進行重點審核，并分析相關(guān)原因；（4）常見病審核法。從預(yù)算人員自身角度分析，每個人的立場、位置各有差異，其分析問題的方法和所持態(tài)度觀念不盡相同，這就因此會出現(xiàn)一些工程造價結(jié)算審核常見病，比如：工程量計算正誤差、綜合費用計算正誤差、項目重復(fù)正誤差等。由于這些常見病都屬于職業(yè)病范疇，且具有普遍性，因此在施工圖預(yù)算審核時，可根據(jù)這些信息完善預(yù)算內(nèi)容；（5）篩選法。篩選法通過找出分項工程在單位面積的工程量、價格及用工數(shù)值，然后歸納建表，當審核預(yù)算標準有所改變，則對其進行整理。這種方法簡單易懂，使審查快速有效。

3.2保證材料購買的準確性和實用性

保證工程購買材料的準確和實用，這需要監(jiān)督人員和施工人員一起來保證。監(jiān)督人員對施工人員的購貨渠道是應(yīng)該清楚的，并且對于施工人員購買的材料應(yīng)該是做到心中有數(shù)的，這樣不僅能控制工程資金的浪費，更能對材料的型號和質(zhì)量有一個把握，不會給自己增加不必要的麻煩。而施工人員在購買材料時，要把工程的質(zhì)量放在第一位，對自己的建筑工程負責(zé)任。保證所購買的每一個原材料的質(zhì)量都是好的，并且也要對工程出資方負責(zé)，盡量為工程建設(shè)省資金，購買符合型號的材料，使每個材料都有它的實用性。

3.3提高合同質(zhì)量

無論在哪種行業(yè)，合同的地位都是非常重要的，當然在簽訂合同時，必須嚴格遵守當?shù)叵嚓P(guān)部門的法令文件，并且以雙方平等自愿、誠實守信為最根本原則，這是為了讓雙方更加順利的展開合作而制定的根本性約束原則，以后無論出現(xiàn)什么問題都可以根據(jù)合同來明確責(zé)任歸屬。在實際工程造價結(jié)算審核過程中，合同起著相當大的作用，工作人員要以合同的詳細條款作為審核依據(jù)。因此在合同簽訂的時候，一定要把有關(guān)于工程造價部分，做到最精準、最細微、最清楚，嚴禁出現(xiàn)模糊不清的情況；另一方面也就要求工作人員深入施工現(xiàn)場，對實際工程有一個整體把握，靈活的根據(jù)合同，運用科學(xué)方法進行全面審核。

3.4提升管理人員的結(jié)算審核能力

不管是哪種工程項目的管理，實現(xiàn)其項目管理效果的最重要手段都是大量引進高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時也要加強對審核管理人員的知識以及技能的培訓(xùn)和檢測，這樣在結(jié)算審核過程中遇到特殊問題或者高難度問題時，都可以有較好的處理問題的能力。整體的培訓(xùn)、提高從業(yè)專業(yè)素質(zhì)，有利于結(jié)算審核的準確度以及工程造價的精準度。

3.5準確核算工程量

作為決定工程造價的關(guān)鍵性因素，工程量核定是工程結(jié)算審計的重要組成部分。遵循施工單位結(jié)算審計編制的工程量計算表，計算對照圖紙的尺寸并進行審核。簽證文件為結(jié)算提供了工程量計算的尺寸數(shù)據(jù)來源及計算方式，并加大了工程量計算的真實性，作為工程結(jié)算審計的基礎(chǔ)，工程量計算的準確性將對結(jié)算審計的科學(xué)有效性產(chǎn)生極大的影響。為對市場經(jīng)濟需求進行有效滿足，應(yīng)選用工程量清單計價方式。審計人員必須充分考慮定額內(nèi)各個項目標注的工作內(nèi)容，避免工程造價偏高等現(xiàn)象的出現(xiàn)。審計人員應(yīng)認真審核定額子目，確保套用的正確性。在定額子目套用審核中，必須充分了解定額子目中的全部內(nèi)容，并對定額編制中的相關(guān)規(guī)定加以重視，確保子目套用的公平性與合理性。

3.6保證定額套用的合理性

審核工作人員應(yīng)依據(jù)當?shù)叵嚓P(guān)單位發(fā)布的文件來規(guī)定定額審核費用標準，對其余項目費用的計算與所簽合同內(nèi)容進行對比，以防發(fā)生多支出多付款現(xiàn)象。此外，技術(shù)人員需要著重關(guān)注對結(jié)算影響重大、易變動的關(guān)鍵性因素、并且具有不確定性的各項工程等，確保項目造價審核結(jié)算合理的進行。

4、結(jié)束語

審核造價工作是工程造價控制的收尾環(huán)節(jié)，它可以科學(xué)合理地確定工程造價，但在實際結(jié)算審核過程中，不同單位造價人員所處的位置不同，導(dǎo)致思考的目的和角度不同，決定了最后的審核結(jié)果會出現(xiàn)差異。總之，要嚴格規(guī)范審核制度，從根本上減少問題的出現(xiàn)，從而提高結(jié)算審核的能力。

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