中小企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的思考與對策

祁曉麗

摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度的建立視我國現(xiàn)代企業(yè)改革的主要發(fā)展方向，但也是實現(xiàn)改革的難點問題。中小企業(yè)也應該順應時代的發(fā)展潮流，進行現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。本文主要以現(xiàn)代企業(yè)制度建立過程中出現(xiàn)的問題為切入點，中小型企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度提出一些合理化的建議與對策。

關鍵詞：中小企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度；思考與對策

引言

在黨的十四屆三中全會中已經(jīng)針對市場經(jīng)濟體制問題做出了若干決定，中小型企業(yè)一套做好現(xiàn)代企業(yè)制度改革工作，建立“產(chǎn)權清晰、權責分明”政府與企業(yè)分開的企業(yè)。我國已經(jīng)對國有集體企業(yè)進行了一系列的探索與實踐，有利于推進現(xiàn)代企業(yè)改革，但是，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立是一項系統(tǒng)而復雜性的工作，在建立過程中，有各種各樣的問題與矛盾，所以中小企業(yè)在現(xiàn)代企業(yè)制度的建立過程中會遇到很多的難題與困難，本文主要針對企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度提出策略。

一、中小企業(yè)在推行現(xiàn)代企業(yè)制度過程中存在的問題

1.企業(yè)所有制結構

雖然在現(xiàn)代企業(yè)制度中國，國有與中小企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化的投資主體，但是，企業(yè)大多數(shù)的財產(chǎn)所有制結構仍然沒有實現(xiàn)有效的調(diào)整，依舊是國有或集體所有，這些形式上的投資主體多元化幾乎是同系統(tǒng)、同地區(qū)以及同行業(yè)的，完全沒有達到政策要求中所有制結構調(diào)整的要求。企業(yè)的產(chǎn)才所有制結構仍然沒有得到完善與調(diào)整，未找到企業(yè)人格化的財產(chǎn)責任主體，企業(yè)財產(chǎn)的主體人格缺位的問題仍未得到妥善的解決。

2.企業(yè)股權結構存在著問題

中小型企業(yè)出現(xiàn)股東過于分散的情況，股東持有的股份比較平均，而相關的實踐表明，中小型企業(yè)的股份合作制以及有限責任制的公司員工人人持有股份、大股東以及小股東所持有的股份比例太靠近會導致在決策過程中股東的制衡多度，必能促進企業(yè)快速地對市場進行決策，從而措施占領市場的有利機會，最終使得企業(yè)經(jīng)營效益不佳，中小型企業(yè)面臨著破產(chǎn)的情況。同時，沒有以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要為基礎進行有效的市場或資源組合，企業(yè)投資者不能形成優(yōu)勢互補，反而導致同行業(yè)、同一地區(qū)間內(nèi)部的競爭，這不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、中小企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度的思考與對策

1.從企業(yè)的發(fā)展實際出發(fā)，對現(xiàn)有的企業(yè)部門進行改造

中小企業(yè)在推行現(xiàn)代企業(yè)制度時，要從自身的實際情況出發(fā)，對現(xiàn)有的企業(yè)主管部門進行調(diào)整與改造。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)主管部門是政府的代表，直接對企業(yè)行駛管理職能，但是，現(xiàn)代企業(yè)制度推行之后，職能也跟著消失了。所以，推行現(xiàn)代企業(yè)制度必須要對企業(yè)的主管部門進行改造。從實際工作中來看，中小企業(yè)的主管要縮小主管部門的管理范圍，實行開放經(jīng)營?；蛘叱蜂N主管部門，使得中小企業(yè)制度更加開放化。

2.國家理順產(chǎn)權關系，實現(xiàn)政企分開

企業(yè)想要實現(xiàn)創(chuàng)新最主要的問題是要實現(xiàn)政企分開。在傳統(tǒng)的企業(yè)制度中，企業(yè)知識政府的附屬物，但在當今社會，企業(yè)是自主經(jīng)營、自己擔任盈利或虧本以及自我實現(xiàn)發(fā)展的市場競爭主體。在市場經(jīng)濟發(fā)展下，政府要關心企業(yè)的生產(chǎn)狀況，但是不能主要以行政手段進行干預，所以，最關鍵的問題還是要在制度上進行創(chuàng)新，分清企業(yè)產(chǎn)權。主要包括以下工作：（1）對產(chǎn)權關系進行理順，界定國有企業(yè)的資產(chǎn)。（2）明確國有企業(yè)中屬于國家資產(chǎn)的歸國家所有，而歸中小企業(yè)所有的歸企業(yè)所有。強化相關的法律法規(guī)，進行有效的市場管理，為中小企業(yè)建立一個公平競爭的環(huán)境。（3）明白企業(yè)是獨立法人，企業(yè)依法占有企業(yè)的資產(chǎn)與設施，享有民事權利并自負盈虧。（4）制定相關的制度與法律規(guī)范出資人與企業(yè)法人都之間的職責，權責分明?，F(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要問題是將無線責任體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢熑误w制，使企業(yè)所有者擁有參與經(jīng)營決策、享受所有權益的權利，企業(yè)是自主經(jīng)營的個體。

3.對法人的治理結構進行優(yōu)化

在實現(xiàn)資本關系人格化的前提下，建立出資制度。首先要保證股東會做為企業(yè)的最高權利機構，并履行相應的職責，做到權責到位，特別是公司法規(guī)定的權利歸出資人所有。其次是中小企業(yè)可以實行執(zhí)行董事，不設立董事會。最后，股東會委任監(jiān)事會的成員，建甌市會成員和經(jīng)理負責公司的具體工作，并對股東會負責。另一方面，要努力推動企業(yè)勞動關系市場化，實行資本關系人格化，按照市場化的法則對企業(yè)的勞動關系進行重新處理，對原位國有或集體所有的企業(yè)職工，以企業(yè)的有關政策和企業(yè)自身的支付能力，給職工一些安置性的補償行為，企業(yè)和職工根據(jù)法律法規(guī)重新建立起新的勞動關系。比較具體的方法是，通過職代會的同意，公司公布相關的職工安置補償方案，尊重職工的意見，在其自愿的前提下，職工與企業(yè)解除原有的勞動關系，同時到相關的政府勞動市場辦理有關手續(xù)。對于一些仍聘用的員工，企業(yè)要與職員重新簽訂勞動合同，不再聘用的與員工直接根據(jù)勞動關系解除關系。從此，通過市場機制的調(diào)整，企業(yè)與職工之間根據(jù)國家的勞動法律政策以及合同辦事。

4.對股權結構與資本結構進行優(yōu)化

中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立需要在出資協(xié)商的基礎上進行建立。企業(yè)的資產(chǎn)一般有大股東控股，不提倡每個人都持有股份權利，也不提倡平均的持有股權，提倡由主要的經(jīng)營者進行股權持有。因為，小企業(yè)在生產(chǎn)過程中，企業(yè)的人財物構成比較簡單，主要生產(chǎn)經(jīng)營者基本能夠?qū)ζ髽I(yè)的人財物和生產(chǎn)過程了解與掌握，并且小企業(yè)之間股東素質(zhì)存在著較大的差異，股份太分散反而不利于中小企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。另一方面，中小企業(yè)要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模確定實收股本額度，以免企業(yè)出現(xiàn)負債過高的現(xiàn)象。同時，要注意股東的出資方式，使得流動資產(chǎn)、有形資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)之間具有較合適的比例關系，防止股東固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)太多而妨礙企業(yè)的正常運行，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的效果。

5.對法人的治理結構進行規(guī)范，強化企業(yè)的內(nèi)部管理

中小企業(yè)想要實現(xiàn)制度創(chuàng)新，需要依法規(guī)范運行。首先，要科學地對管理機構進行規(guī)范，依法建立股東會、經(jīng)理層以及監(jiān)事會等，讓其各司其職，形成相互制約的力量。不可只會牌子，而機制為達到相應的改變。其次，要完善企業(yè)內(nèi)部的管理體制，包括對領導體制的完善，進行科學民主的決策，在工作中體現(xiàn)公平的原則，實現(xiàn)競爭的內(nèi)部勞動分配。三、要對中小企業(yè)的規(guī)章制定進行完善，形成鼓勵與約束相結合的企業(yè)經(jīng)營機制。四對企業(yè)的鼓勵與制約機制進行完善與建立，對企業(yè)經(jīng)理實行相應的考核制度，考核其任職資格、年度業(yè)績以及審計制度。對經(jīng)理實行年薪制度，根據(jù)經(jīng)理的業(yè)績情況進行獎勵，而對于一些干得不好的甚至出現(xiàn)重大決策失誤的經(jīng)理，也要給予相應的懲罰措施，并記錄到檔案中。同時，要充分地發(fā)揮各類中介組織的社會監(jiān)督作用。

三、結語

總而言之，在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，中小企業(yè)迫切需要進行的工作就是實行現(xiàn)代企業(yè)制度。但現(xiàn)代企業(yè)制度的推行是一個發(fā)展的問題，中小企業(yè)在制度的推行中也遇到了很多的問題與難題。如何有效地使我國的企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟發(fā)展的行為主體，真正地建立起現(xiàn)代的企業(yè)制度，中小企業(yè)在實際運作中還需要做更多的探索與研究。依據(jù)企業(yè)的實際情況，對現(xiàn)有的企業(yè)部門進行改造，理順產(chǎn)權關系，實行政企分離。對法人的治理結構進行優(yōu)化，優(yōu)化股權結構和資本結構，強化企業(yè)的內(nèi)部管理。