中小城市供給側(cè)改革核心任務(wù)和運作路徑

熊學(xué)發(fā)

摘要：本文首先闡述了供給側(cè)改革的概念以及中小城市供給側(cè)改革的核心任務(wù)，解放生產(chǎn)力，優(yōu)化企業(yè)制度體系，降低企業(yè)運營的成本，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。最后從能源方面、培育創(chuàng)新精神、堅定供給與需求并重的政策導(dǎo)向、深化制度改革這四個方面詳細(xì)闡述了中小城市供給側(cè)改革運作路徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；中小城市；核心任務(wù)；運作路徑

引言

自從在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記提出供給側(cè)改革，供給側(cè)改革便成為當(dāng)下的熱點。由于以前中國的經(jīng)濟(jì)比較落后，中國一味地憑借消耗能源，從而促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，能源高污染、高消耗、高排放的問題。傳統(tǒng)的依靠“投資、消費、出口”這三架馬車，拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯然已不能完全解決現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題。供給側(cè)改革猶如一陣春風(fēng)，給中國的經(jīng)濟(jì)帶了活力。從供給方面進(jìn)行改革，改革當(dāng)前的制度，改進(jìn)現(xiàn)在的工藝，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從根源上去解決問題，解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，從而推動中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、何為供給側(cè)改革

最近“供給側(cè)改革”成為出現(xiàn)頻率最高的詞匯。這個詞匯源于在2015年11月10日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)改革，故名思議，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，不但要注意擴(kuò)大需求，還要從供給方面進(jìn)行改善，從根源上改變產(chǎn)品的質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、供給側(cè)改革的核心任務(wù)

供給側(cè)改革的提出，引起了眾多學(xué)者的思考和企業(yè)的關(guān)注，將為我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展起到重要作用。由于產(chǎn)能過剩，給我國的經(jīng)濟(jì)帶來阻礙，供給側(cè)改革的提出有助于解決我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在所面臨的問題。供給側(cè)改革的核心任務(wù)是從根本上改善企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，對企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革，降低企業(yè)的成本，包括交易成本，營銷成本，生產(chǎn)成本，社會保障成本等，提高企業(yè)的效率。

三、中小城市供給側(cè)改革的路徑選擇

1.能源方面

我國的能源現(xiàn)在面臨著三個主要問題：高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩等。由于我國幅員遼闊，資源豐富，為了更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，憑借資源優(yōu)勢，毫無節(jié)制地去開發(fā)能源，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在快速增長地同時，遺留許多經(jīng)濟(jì)問題。針對我國現(xiàn)在所面臨的能源現(xiàn)狀，根據(jù)我國的方針政策，就要建立節(jié)約、高效的產(chǎn)業(yè)體系。這就要求我們首先要提高能源的利用效率，減少能源在各個環(huán)節(jié)不必要的浪費，提高產(chǎn)出。一方面從產(chǎn)品的改善入手，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，從根源斷絕劣質(zhì)產(chǎn)品，另一方面要減少對環(huán)境的污染。其次提倡發(fā)展低能耗高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)業(yè)，改變以前的觀念，一味地靠消耗能源去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。通過推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，提高人們的收入水平。最后要優(yōu)化能源體系，建立高效、低污染的能源體系，同時能夠處理產(chǎn)能過剩帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，我們在利用能源的時候，不但要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還要降低社會發(fā)展的成本。

2.培育創(chuàng)新精神

創(chuàng)新是一種精神，是一個城市前進(jìn)的動力。近來，許多中國人對外國的產(chǎn)品比較著迷，比如韓國的各種小商品，這些小商品物美價廉，而且比較地符合潮流，滿足了許多人的需求。通過國人的行為，我們可以看出中國的產(chǎn)品與外國產(chǎn)品的差距。在這幾十年前，韓國的商品跟中國的商品一樣，與西方國家的差距很大，但是他們知道向西方國家學(xué)習(xí)，懂得創(chuàng)新，改變自己的狀態(tài)，正因為他們的創(chuàng)新的精神，才有今天這樣的效果。我們中國一直說要“立國”，但是忽略了“品質(zhì)立國”，品質(zhì)對一個國家來說影響特別大。中小城市的企業(yè)，由于規(guī)模較小，設(shè)備落后，其生產(chǎn)的成本較高，產(chǎn)品的品質(zhì)較差。這些中小城市的企業(yè)，要學(xué)會創(chuàng)新，懂得改變，只有這樣才能具有競爭力。中小城市的政府要關(guān)掉那些僵尸型的企業(yè)，合并或是兼并那些比較小的企業(yè)，這樣企業(yè)具有足夠的資金和精力研發(fā)產(chǎn)品。企業(yè)在成長的同時要學(xué)會創(chuàng)新，只有創(chuàng)新自己的工藝，創(chuàng)新自己的產(chǎn)品，才能與其它的企業(yè)相抗衡。創(chuàng)新是民族的靈魂，只有創(chuàng)新，企業(yè)和國家才會立于不敗之地。

3.堅定供給與需求并重的政策導(dǎo)向

雖然我們現(xiàn)在一味地強調(diào)要從供給側(cè)方面改革，從而化解產(chǎn)能過剩的問題，但是這并不代表我們不在關(guān)注需求方面，拉動需求也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個政策，只有堅定供給與需求并重的政策導(dǎo)向，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。中小城市中大多數(shù)是中小企業(yè)，這些企業(yè)目光短淺，為了獲取更多的利潤，一味地生產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品沒有市場，企業(yè)的資金無法周轉(zhuǎn)，只能被迫地破產(chǎn)。作為政府不僅要進(jìn)行宏觀調(diào)控，擴(kuò)大需求，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，同時也要從供給方面，進(jìn)行控制，控制產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量。作為企業(yè)，要學(xué)會反思，企業(yè)只有適應(yīng)市場，提高高質(zhì)量的產(chǎn)品，企業(yè)才能夠在市場中具有競爭力。

四、結(jié)語

供給側(cè)改革的提出，將會在十三五期間扮演一個重要的角色，從而推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為中小城市，供給側(cè)改革的核心任務(wù)是進(jìn)一步深化改革，從而解放生產(chǎn)力，提高生產(chǎn)效率，帶動中小城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可知，供給側(cè)改革將會成為中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點。加強供給側(cè)改革，也是一項重大的社會系統(tǒng)工程，要在不斷的探索應(yīng)用中，去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷地完善和調(diào)整方向。只有這樣，一邊探索，一邊總結(jié)，中國的經(jīng)濟(jì)才能少走彎路，順利地向前發(fā)展。