全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式研究

【摘 要】 該文通過對西安市創(chuàng)建立體花園城市現(xiàn)狀的審視與診斷，根據(jù)現(xiàn)存的問題結(jié)合西安市歷史文化名城的現(xiàn)狀，提出了全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式及具體措施：直接納入新建樓房規(guī)劃、設計要求與審批條件；開發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合；政府部門提供垂直綠化技術指導；綠化費、養(yǎng)護費納入政府和單位預算；給予積極綠化的個人和組織一定的獎勵和補償；定期檢查獎懲結(jié)合。

【關鍵詞】 立體花園城市；立體綠化；構(gòu)建模式

一、引言

目前西方發(fā)達國家的建筑立體綠化技術及水平已經(jīng)相當成熟，像新加坡、日本、巴西、德國都已實現(xiàn)城市立體綠化法律化、規(guī)?；⒍鄻踊陌l(fā)展模式。我國從60年代才開始逐步研究立體綠化和屋頂綠化技術。20世紀 90年代在我國沿海城市及一些經(jīng)濟發(fā)達城市，建筑立體綠化才得到較快發(fā)展。到目前為止，上海屋頂綠化率尚不足8%。而在發(fā)達國家城市，屋頂綠化率普遍在15%～30%。

2016年3月8日，西安市政府發(fā)布《“美麗西安·綠色家園”行動園林綠化景觀提升工程實施方案》，鼓勵推進屋頂綠化、垂直綠化建設。西安屬于歷史文化古城，再加上對老城的保護以及現(xiàn)代新城建設方面政策上的“瓶頸”也有待突破。近些年來，隨著西安城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之改善城市生態(tài)環(huán)境和增加城鎮(zhèn)的人均綠地面積需求不斷加大，立體綠化才真正進入城市的建設規(guī)劃、設計和建造范圍。

二、對創(chuàng)建西安市立體花園城市現(xiàn)狀的審視與診斷

1、人們對立體花園城市認識的不足

隨著城市化進程不斷加快，西安城市人口密度不斷增加，人均占地面積逐漸減少。在這種形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)者對立體花園城市的認識不足，盲目追求商業(yè)利益，無論在住宅區(qū)，商業(yè)區(qū)，還是辦公區(qū)等建筑物規(guī)劃建設中，都極力減少綠化投資，縮小綠化面積。導致到處都是裸露的屋頂和光禿的墻面，城市立體綠化面積嚴重不足。

人們對立體花園城市認識的不足還表現(xiàn)在國家政策與法律、法規(guī)方面，自1992年國務院頒布《城市綠化條例》（國務院令第100號）以來，園林綠化行業(yè)的發(fā)展逐步法制化。但此《城市綠化條例》并沒有涉及城市立體綠化方面的具體內(nèi)容。導致設計者在建筑設計及景觀規(guī)劃設計中缺乏法律上的立體綠化標準作為依據(jù)，主要是按照商家的意愿，以商業(yè)利益為主，從而極少把立體綠化設計考慮在內(nèi)。

再加上西安市整個市區(qū)環(huán)境沒有形成良好的立體綠化風貌，居民沒有形成深刻的綠化意識，導致大多數(shù)人沒有養(yǎng)成良好的綠化習慣。再加上個人綠化技術不成熟，導致私人住宅中像陽臺，門窗，屋頂都沒有形成良好的綠化效果與綠化規(guī)模。

2、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃

隨著西安城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市可提供綠化的用地就越來越少，可以增加城市綠化量的立體綠化又往往被忽視，而由于缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)劃，房地產(chǎn)開發(fā)商及環(huán)境設計者在對城市立體綠化方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃，導致部分建筑外立面、建筑屋頂、陽臺等綠化量不夠，并且維護不到位，養(yǎng)護不徹底，綠化隨機性比較強。像天橋、護欄、廊架等區(qū)域也沒有得到有效的綠化。

在西安立體花園城市的建設上，目前沒有將屋頂花園，立體綠化，綠色建設結(jié)合起來。個別立體綠化只是實施街道外立面整修工程，甚至人們只是憑個人喜好，單純在屋頂、陽臺、飄窗等地方種花，養(yǎng)草，缺乏統(tǒng)一深入的規(guī)劃設計及區(qū)域特色規(guī)劃。導致綠化不科學、不徹底，綠化形式單 一，千篇一律，沒有形成區(qū)域特色。

3、未能與西安歷史文化相結(jié)合

一個城市的特色與精神離不開當?shù)貧v史文化，不同區(qū)域的文化體現(xiàn)不同城市的性格。各地的城市綠化當然也離不開當?shù)厝说奈幕窈蜌v史底蘊，它們都應該有自己的文化特色，將自己獨特的文化元素融入進去，從先人遺留給我們的傳統(tǒng)歷史文化中提取反映城市建筑性格的元素進行設計。

西安是國務院公布的首批國家歷史文化名城，歷史上有周、秦、漢、隋、唐等在內(nèi)的13個朝代在此建都，是世界四大古都之一，具有深厚的歷史文化底蘊。西安市現(xiàn)如今的建筑風格主要為秦漢風格建筑、唐代風格建筑、明清風格建筑以及現(xiàn)代建筑。西安市城墻以內(nèi)的建筑主要為明清建筑風格，西安曲江，例如大唐芙蓉園，曲江池遺址公園等主要為唐代建筑風格，西安未央?yún)^(qū)主要為秦漢建筑風格。西安的立體綠化現(xiàn)狀由以上第三部分內(nèi)容第三小節(jié)可知，西安立體綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和區(qū)域特色規(guī)劃，絕大部分立體綠化忽視了當?shù)刂参锏奶匦约熬G化形式與其區(qū)域內(nèi)歷史文化的結(jié)合。它們主要側(cè)重于綠化配置中植物的選擇與搭配，而沒有真正做把西安市區(qū)域歷史文融入到立體綠化設計中。

4、遠遠未成為各類組織和居民的自覺行為

西安立體花園城市的建設不僅需要國家政策的支持及政府的努力，同樣也需要各類組織和居民的共同參與。建設西安立體花園城市，是一個城市長期發(fā)展的必要階段，只有全民參與，西安市的城市形象才能得到長期的提升與維護。

雖然西安市市容園林局出臺了立體綠化補助措施，根據(jù)《2015年屋頂綠化及垂直綠化補貼辦法》，花園式屋頂綠化補貼285元/m2、組合式屋頂綠化補貼220元/m2，草坪式屋頂綠化補貼180元/m2。但由于補助政策落實不徹底，并且補助政策和管理辦法缺乏法律的時效性和權威性，再加上居民缺乏立體綠化常識和立體綠化意識，因此西安立體花園城市的建設遠遠未成為各類組織和居民的自覺行為。

三、全方位創(chuàng)建西安立體花園城市的多元化構(gòu)建模式

1、直接納入新建樓房規(guī)劃、設計要求與審批條件

現(xiàn)代城市住房主要以高層或者多層單元樓為主，就是所謂的電梯房，又稱“鳥籠式”住房，人們只有透過窗戶才能看到外面的世界，才能呼吸到新鮮的空氣，并不是人們的理想住所。

經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，90%以上城市居民向往別墅、胡同街巷及四合院。但別墅占地面積大，主要都在偏遠郊區(qū)，不但使受眾人群極少，而且因生活及工作均不方便，很少有人真正長期居住。胡同街巷及四合院，很方便居住，又有街坊四鄰，充滿生活氣息，但因占地面積大、容積率低，隨著城市化人口的不斷增加，將無法再造與普及。

因此可以規(guī)劃設計一種全新的建筑樣式，能將別墅、胡同街巷以及四合院都整合在一起，搬到空中，建成一座空中城市，不但使住房即實現(xiàn)別墅和四合院的全部功能，又不占地方。并且每層都有公共院落，每戶都有私人小院及一塊幾十平方的土地，可種花種菜、遛狗養(yǎng)鳥，可將車開到每層樓上的住戶門口，建筑外墻長滿植物，人與自然和諧共生。

并且在全方位創(chuàng)建西安立體花園城市過程中，把新建建筑的綠化率直接納入新建樓房的規(guī)劃和設計要求中，新建建筑綠化率不得低于建筑總面積的30%，否則相關單位將不予審批。

2、開發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合

創(chuàng)建西安立體花園城市還需要房地產(chǎn)開發(fā)者與業(yè)主綠化相結(jié)合。房地產(chǎn)開發(fā)商在對新建樓盤的開發(fā)過程中，必須加強對建筑物立體綠化設計與投入?，F(xiàn)代建筑在前期規(guī)劃設計中，直接把建筑外立面設計成可綠化墻體，在建筑物建設過程中直接建造成“綠墻”及“綠頂”。

在設計方案中，所有的建筑屋頂?shù)幕炷宥际窍鲁涟迳戏?，做好防水層，就像衛(wèi)生間的結(jié)構(gòu)一樣。下沉板有60厘米左右深度，也就是說可以回填60厘米厚土，在種樹的地方，可以做一個向上50厘米的樹池，這樣樹池就有一米多深的覆土，既可以栽種4～5米高的樹，并將樹干固定在屋頂上，以防大風將樹刮倒或使其搖晃。在其他地方根據(jù)規(guī)劃需求，及形態(tài)設計可種植1～2米的低矮植物，這樣使整個屋頂?shù)木G化錯落有致。

開發(fā)者也可在建筑空間內(nèi)部預留出足夠的綠化空間，同時設計出與建筑形態(tài)相適應的綠化形式做成樣板房。業(yè)主可在房地產(chǎn)開發(fā)商預留的綠化空間中根據(jù)個人喜好自主綠化，也可以根據(jù)開放商提供的綠化樣板間進行綠化。

3、政府部門提供垂直綠化技術指導

政府鼓勵居民自覺進行綠化的同時，政府部門提供垂直綠化技術指導或者幫助居民找當?shù)貓@林綠化公司以及相關專業(yè)人員根據(jù)西安市的氣候條件，給西安市民推薦適合生長的花草樹木，并提供適宜性的栽種方案和養(yǎng)護措施。在垂直綠化方面政府可給居民提供像自動滴灌系統(tǒng)、施肥、修剪等方面的技術指導，盡量不增加居民養(yǎng)護成本及物業(yè)管理成本。

4、綠化費、養(yǎng)護費納入政府和單位預算

創(chuàng)建西安立體花園城市，提高西安市整體綠化水平，必須加大對西安市立體綠化的規(guī)劃與建設。然而這個過程不但需要城市居民及組織單位的共同參與，同時也需要大量資金作為支撐。為了更好的鼓勵群眾的參與及減輕居民負擔，像綠化費、養(yǎng)護費等費用可以由政府承擔絕大部分。例如，像居民自家陽臺、墻體外立面、屋頂?shù)忍幍木G化費、養(yǎng)護費的80%可以納入政府預算，由政府出資，居民管理，并接受政府的監(jiān)督。像單位集體辦公樓屋頂?shù)木G化費、養(yǎng)護費可以直接納入單位預算，由單位組織出資進行綠化與養(yǎng)護。

5、給予積極綠化的個人和組織一定的獎勵和補償

為了鼓勵居民和各類組織積極參與西安立體花園城市的建設，促使建立西安立體花園城市成為各類組織和居民的自覺行為，以及彰顯建立西安立體花園城市的重要性，政府可以給予積極綠化的個人和組織一定的獎勵和補償。例如，政府對采用科學的綠化形式，并形成良好的綠化效果的個人和組織給予相應的綠化資金獎勵和榮譽表彰。同時可以組織群眾及相關組織單位進行參觀學習，互通有無，切實把西安立體花園城市的建設，努力變成為全市人民光榮的責任與義務。

6、定期檢查獎懲結(jié)合

市政府可以對居民及相關組織單位的陽臺、庭院以及屋頂?shù)忍幍木G化情況進行定期檢查，政府通過定期檢查可以起到兩個方面的作用。首先，政府通過定期檢查，可以及時掌握西安市整體的立體綠化狀況，掌握一手綠化資料，并根據(jù)居民及單位組織中出現(xiàn)的綠化狀況及時采取應對措施，對于穩(wěn)步提升西安市的立體綠化水平起到良好的后勤保障作用。其次，根據(jù)檢查結(jié)果，對于綠化表現(xiàn)好的個人及單位組織給予獎勵，同時對于那些不積極響應綠化政策，表現(xiàn)較差個人和組織集體，政府可參照已制定的相應懲罰措施，并根據(jù)其綠化情況給予相應的懲罰。做到獎懲結(jié)合，不斷促進全民共同參與綠化模式的發(fā)展。

四、結(jié)論

全方位創(chuàng)建西安立體花園城市，有利于提升西安市立體花園城市環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟效益、社會效益的增長。徹底改變西安市環(huán)境污染、霧霾彌漫的現(xiàn)象，從而達到美化環(huán)境的作用。有利于彰顯深厚的民族歷史文化底蘊、提升居民幸福感。有利于實現(xiàn)西安市花園城市、園林城市、生態(tài)城市的具體舉措，提升西安歷史文化名城形象，吸引更多的游客和投資人，從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。有利于產(chǎn)生良好的社會效益，實現(xiàn)西安市空間結(jié)構(gòu)多層次、藝術性、文化性綠化，使西安市成為國內(nèi)率先實現(xiàn)立體花園城市之一。

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【作者簡介】

徐作梅（1987-），任職于西安財經(jīng)學院行知學院，研究方向：環(huán)境藝術設計.