赴蒙古國(guó)考察教育報(bào)告

郭杰

按照包頭市達(dá)茂旗與蒙古國(guó)東戈壁省達(dá)成的合作協(xié)議，達(dá)茂旗人民政府組織教育考察團(tuán)，于2017年5月23日至28日赴蒙古國(guó)東戈壁省及烏蘭巴托市進(jìn)行了考察。為期4天的教育考察達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)將本次教育考察情況及思考陳述如下。

一、基本情況

東戈壁省始建于1931年，位于蒙古國(guó)南部，總面積11.5萬平方公里。該省與我國(guó)的邊境線長(zhǎng)達(dá)580公里，其中與包頭市達(dá)茂聯(lián)合旗接壤的邊境線達(dá)88.6公里。東戈壁省西與南戈壁省、北與肯特省和中央省、東與蘇赫巴托省相鄰。下轄15個(gè)縣，全省人口有5.86萬，省會(huì)賽音山達(dá)市（人口約1萬），距蒙古國(guó)首都烏蘭巴托市463公里，距離包頭市達(dá)茂聯(lián)合旗滿都拉口岸258公里，是貫穿蒙古國(guó)南北鐵路沿線上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

二、教育發(fā)展概況

東戈壁省人口的60%為勞動(dòng)人口，每5人之中即有1人為在校生，在校生（包括學(xué)齡前幼兒）總數(shù)約1.2萬人，各類學(xué)校（幼兒園）共計(jì)33所。3歲—49歲的人群中90%以上受過小學(xué)教育，40%受過大中專教育。該省形成了從學(xué)前教育、中小學(xué)教育到職業(yè)教育較為完備的教育體系，主要有以下特點(diǎn)。一是學(xué)校（幼兒園）數(shù)量較多，相對(duì)集中在縣城和省會(huì)賽音山達(dá)市。二是全部實(shí)施了從學(xué)前到高中（包括職業(yè)教育）的免費(fèi)教育。三是普遍實(shí)行“十二年”（小學(xué)、初中、高中）一貫制學(xué)校辦學(xué)。學(xué)校辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差。由于學(xué)校教室等公共場(chǎng)所以及師資等資源的不足，學(xué)校普遍實(shí)行兩部制或三部學(xué)制，即：“十二年”一貫制學(xué)校，按照同一時(shí)間安排，小初高階段學(xué)生輪替進(jìn)入教室上課。此期間不上課的學(xué)生，開展課外活動(dòng)、自由活動(dòng)或接受職業(yè)教育。例如：我們參觀的一所“十二年”一貫制學(xué)校，全校有小初高學(xué)生2300多人，教師100余名，采用三部學(xué)制教學(xué)。四是高度重視職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)，從初中開始滲透職業(yè)教育，職業(yè)教育多為勞動(dòng)技術(shù)型專業(yè)。五是烏蘭巴托市相對(duì)于賽音山達(dá)市學(xué)校教育辦學(xué)條件較好，大部分學(xué)校采取兩部制教學(xué)，幼兒園辦學(xué)規(guī)模較小，但數(shù)量較多，大多分布在居民住宅小區(qū)內(nèi)，幼兒就近入園十分便利。

三、教育考察的體會(huì)與收獲

通過本次教育考察，感覺東戈壁省非常重視教育的發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)特色顯著，重視學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展和以促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育。重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是大部分學(xué)校為蘇聯(lián)解體前所建，外觀陳舊，教學(xué)設(shè)備不足。但學(xué)校的藝體活動(dòng)館、職業(yè)教育教室和實(shí)踐場(chǎng)所的基本功能相對(duì)完善，體現(xiàn)了對(duì)教育發(fā)展投入的重視。二是學(xué)校在歌唱、舞蹈、繪畫、摔跤、蒙古文書法、足球等方面辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)明顯。中小學(xué)生藝體特長(zhǎng)得到普遍的、個(gè)性化的發(fā)展，學(xué)校教育地域特色化明顯，學(xué)生獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)眾多，藝體等人才輩出。感受最為深刻的是，所到的參觀學(xué)校（幼兒園），全部安排了學(xué)生（幼兒）文藝節(jié)目展示，均為省級(jí)、國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)節(jié)目或?qū)W校特色藝術(shù)。三是職業(yè)教育以勞動(dòng)技術(shù)型為主，立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放發(fā)展，與生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合。賽音山達(dá)市職業(yè)教育學(xué)校同時(shí)開設(shè)了車輛維修、配電電工、廚師、縫紉制衣、鏟車挖機(jī)操作、廢舊物品雕塑、砌墻、涂料和立面材料粘貼等實(shí)用技術(shù)，普遍采取“車間+教室”和“理論+實(shí)踐”合二為一的職業(yè)教育形式，并在初中階段實(shí)施職業(yè)教育。即根據(jù)學(xué)生興趣特長(zhǎng)愛好，選擇1-2個(gè)專業(yè)，有力地促進(jìn)了職業(yè)化教育。經(jīng)了解，這樣做主要是為了改變單一傳統(tǒng)的游牧生產(chǎn)生活方式，為牧民子女提供更為廣闊的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展前景，甚至為到中國(guó)、韓國(guó)、日本等國(guó)外勞務(wù)和創(chuàng)業(yè)打基礎(chǔ)。四是學(xué)前、中小學(xué)課堂教學(xué)形式多樣化，主要通過教師精心設(shè)計(jì)，師生自己動(dòng)手制作教具，主動(dòng)學(xué)習(xí)和體驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容生活化、現(xiàn)實(shí)化、具體化。例如：我們參觀了賽音山達(dá)市和烏蘭巴托市的幾所幼兒園和中小學(xué)校課堂教學(xué)，切身感受到了蒙古國(guó)的基礎(chǔ)教育是貼近日常生活的學(xué)習(xí)教育，是貼近大自然、社會(huì)的學(xué)習(xí)教育，在培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、學(xué)會(huì)生存、掌握技能技術(shù)等方面具有獨(dú)特性和先進(jìn)性。換言之，蒙古國(guó)的教育模式具有歐洲特點(diǎn)，課堂教學(xué)是真正的“高效課堂”“有效課堂”和“實(shí)踐體驗(yàn)型課堂”，基本上體現(xiàn)了素質(zhì)教育的特點(diǎn)，值得我們反思和學(xué)習(xí)。五是強(qiáng)烈的對(duì)外開放的思想意識(shí)在教育中體現(xiàn)的較為充分。幼兒園和中小學(xué)普遍開設(shè)蒙古語言（包括蒙古文書法、圖書等）、漢語言教學(xué)課程，并迫切希望我方在蒙古語言、漢語言教學(xué)方面派出師資給予援助支持。

四、教育考察的成效與啟示

在考察期間，我方與東戈壁省教育局領(lǐng)導(dǎo)和賽音山達(dá)市各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了廣泛深入的交流，初步了解各自教育發(fā)展的基本情況，就今后開展深度交流合作的有關(guān)事宜征求了意見，達(dá)茂聯(lián)合旗教育局與東戈壁省教育局共同簽訂了教育交流合作協(xié)議，合作具體內(nèi)容為：建立友好學(xué)校（幼兒園），不定期互派教師、學(xué)生交流學(xué)習(xí)，定期舉辦兩國(guó)兩地夏令營(yíng)，定期開展兩國(guó)兩地教育教學(xué)研討會(huì)，加強(qiáng)兩國(guó)兩地藝術(shù)體育、蒙古語言和漢語言教學(xué)方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和教育支持與合作，在達(dá)茂聯(lián)合旗舉辦中蒙俄國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽，常年聘請(qǐng)東戈壁省足球教練執(zhí)教達(dá)茂聯(lián)合旗蒙古族學(xué)校足球隊(duì)，達(dá)茂聯(lián)合旗蒙古族學(xué)校、滿都拉口岸國(guó)際學(xué)校招收東戈壁省中小學(xué)留學(xué)生。

教育考察結(jié)束后，烏蘭巴托市第37幼兒園與達(dá)茂聯(lián)合旗民族幼兒園建立友好學(xué)校，并簽訂了合作協(xié)議。6月5日，烏蘭巴托市第37幼兒園園長(zhǎng)帶領(lǐng)1名骨干教師來達(dá)茂聯(lián)合旗民族幼兒園開展教學(xué)教研交流活動(dòng)，蒙方園長(zhǎng)做了一場(chǎng)講座，蒙方教師開展教學(xué)示范3周，共計(jì)12節(jié)課；達(dá)茂聯(lián)合旗6所幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。6月18日，我方及時(shí)向東戈壁省教育局發(fā)出了邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)東戈壁省中小學(xué)（幼兒園）校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）、教師15人在7月10日放假前來達(dá)茂聯(lián)合旗考察交流，邀請(qǐng)30名中小學(xué)生利用暑期來達(dá)茂聯(lián)合旗開展夏令營(yíng)活動(dòng)，邀請(qǐng)賽音山達(dá)市2支和烏蘭巴托市4支中小學(xué)男子足球隊(duì)參加中國(guó)（達(dá)茂旗）第五屆游牧文化節(jié)期間舉辦的中蒙國(guó)際青少年足球邀請(qǐng)賽，初步定于7月25日開賽。東戈壁省教育局已回復(fù)函，回函答復(fù)為：因其假期安排其他活動(dòng)，故派出教師交流推遲到今年9月份開學(xué)后適時(shí)開展，定于7月21日—30日派出兩支足球隊(duì)共計(jì)30多名師生，來達(dá)茂聯(lián)合旗開展足球夏令營(yíng)和參加足球邀請(qǐng)賽。

通過本次教育考察，初步架起了雙方教育合作交流的橋梁，搭建了教育合作交流平臺(tái)。我們堅(jiān)信，依托達(dá)茂旗滿都拉口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“一帶一路”契機(jī)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏，不斷深化與蒙古國(guó)的教育交流合作，對(duì)促進(jìn)達(dá)茂旗教育事業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)“向北開放”和達(dá)茂聯(lián)合旗經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有十分重要的意義。