青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中政府公共管理問題研究

李鐘玉+傅英華+廖艷明

【摘要】自08年以后，我國社會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，青年勞動(dòng)需要的就業(yè)崗位不斷增多，而就業(yè)崗位卻無法滿足社會(huì)需求。在這種環(huán)境下，越來越多的青年選擇自主創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，政府不僅在各種政策上鼓勵(lì)自助創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，還對基層群眾的創(chuàng)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)孵化，在政府的幫助下，我國的青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)漸漸進(jìn)入起飛的快車道。筆者在結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，分析影響青年創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展的各方面因素的基礎(chǔ)上，總結(jié)青年孵化基地建設(shè)中的問題，為更好地管理青年孵化基地建設(shè)提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)；孵化基地；管理問題

一、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中政府的作用

當(dāng)下，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)是我國創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)工程。為了給青年一代樹立效仿的榜樣，我國政府一直將致力于創(chuàng)建高效的青年創(chuàng)業(yè)孵化基地，幫助他們突破創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的瓶頸，從而加快創(chuàng)業(yè)帶頭人的成長速度。建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)孵化基地不僅有益于我國充分挖掘青年一代的創(chuàng)新能力，充分綻放青年一代的潛力，還可以有效的解決青年一代勉勵(lì)的就業(yè)困難的壓力。

美國實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目至今已經(jīng)有接近70年的歷史，我國政府發(fā)現(xiàn)美國孵化器事業(yè)帶給社會(huì)進(jìn)步的巨大好處之后，積極開展創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)項(xiàng)目，雖然走了一些包括過分強(qiáng)調(diào)其公益行，造成一部分孵化器的失敗和破產(chǎn)。但是，經(jīng)過我國政府的積極反省，在認(rèn)清我國的社會(huì)形態(tài)的基礎(chǔ)上，秉承實(shí)事求是的心態(tài)和理論與實(shí)際結(jié)合的作風(fēng)，已經(jīng)逐漸探索建立了科學(xué)的盈利模式。為了更好地發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)孵化基地項(xiàng)目的建設(shè)，我國政府在面對民營企業(yè)孵化基地和政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地時(shí)既不能有任何偏向，也不能搞絕對的平均，要做到具體問題具體分析，從而為社會(huì)各個(gè)階層提供更高效的服務(wù)。

二、青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中存在的問題

當(dāng)前，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地正處在一個(gè)發(fā)展期，還需要一個(gè)漫長而又復(fù)雜的過程才可以發(fā)展成一個(gè)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著我國青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的逐漸發(fā)展好人硬件設(shè)施的逐步完善，一些創(chuàng)業(yè)孵化基地已經(jīng)正是投入經(jīng)營和使用，同時(shí)也暴露出一些經(jīng)營過程中存在的困難和問題。

1.孵化廠房租賃價(jià)格過高。無論是政府還是民間的創(chuàng)業(yè)孵化基地在建成后都想通過提高租金來實(shí)現(xiàn)成本的快速回收，而青年一代處于人生中事業(yè)的起步階段，積蓄和積累較少。這就導(dǎo)致許多青年不得不因?yàn)楦哳~的租金被迫放棄自己的創(chuàng)業(yè)想法，這就要求政府積極參與，協(xié)調(diào)各方，避免物業(yè)閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.服務(wù)質(zhì)量低，盈利能力弱。一般的創(chuàng)業(yè)孵化基地從啟動(dòng)到投入運(yùn)營需要3到5年的時(shí)間，創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和入住孵化基地的企業(yè)都比較年輕，由于青年管理者經(jīng)驗(yàn)不足，加上企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈不完整，從而無法提供讓人滿意的服務(wù)質(zhì)量。這也間接造成青年孵化基地盈利能力不高，不利于基地的穩(wěn)定發(fā)展，因此政府要積極解決這些問題。

3.對青年創(chuàng)業(yè)孵化基地理解有偏差。許多地方政府對青年創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏深入的理解，對正在做的孵化基地工作的理解也只是停留在表面，甚至所做工作只是為了得到上機(jī)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，完全不理會(huì)是否適合當(dāng)?shù)卣陨淼那闆r。這種忽略軟件服務(wù)質(zhì)量，只重視硬件設(shè)施建設(shè)而過分?jǐn)U大建設(shè)規(guī)模的行為不僅對青年創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展沒有好處，而且還在很大程度上消磨了青年一代的創(chuàng)業(yè)熱情。

三、管理者解決青年孵化基地建設(shè)問題的對策和手段

現(xiàn)階段，青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)和運(yùn)營都處于起步階段，正是由于沒有成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒，導(dǎo)致我們對新生的創(chuàng)業(yè)孵化基地會(huì)出現(xiàn)各種各樣的理解和認(rèn)識(shí)。造成這種現(xiàn)象既有企業(yè)內(nèi)部規(guī)劃的原因，也有政府公共管理的問題，我們要正視眼前的困難，努力尋找解決問題的方法，從而讓青年創(chuàng)業(yè)孵化基地健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。青年創(chuàng)業(yè)孵化基地在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著一個(gè)重要而又特殊的位置，它通過培育更多的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體來保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定和存進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，此次政府要積極引導(dǎo)和扶持青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。

1.解決孵化廠房租賃價(jià)格過高的問題。針對創(chuàng)業(yè)孵化基地普遍高租金的現(xiàn)象，政府要對入駐孵化基地的企業(yè)采取房租補(bǔ)貼、減免稅收和設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)基金等方式來間接緩解租金高對青年創(chuàng)業(yè)者的壓力。

2.解決服務(wù)質(zhì)量低、盈利能力弱的問題。首先政府公共管理部門要鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與青年孵化基地的建設(shè)和管理，允許他們對滿意的企業(yè)入股，探索新的的盈利模式。其次政府公共管理部門要加大青年孵化基地的運(yùn)作模式的宣傳，逐步將孵化基地推入市場。最后政府要幫青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)在貸款擔(dān)保、引入風(fēng)險(xiǎn)投資方面進(jìn)行指引，保證青年創(chuàng)業(yè)孵化基地的健康康持續(xù)發(fā)展。

3.解決青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)理解偏差的問題。針對部分地方政府將青年孵化基地建設(shè)做的浮于表面的問題，政府主管部門要嚴(yán)加審核，堅(jiān)決糾正，并引導(dǎo)入駐孵化基地青年企業(yè)不斷優(yōu)化自身提服務(wù)質(zhì)量。

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