廢除“國(guó)定”歷史教科書(shū)：文在寅啟動(dòng)“清算積弊”

樸光星

2015年10月12日，即樸槿惠政府表示擬推動(dòng)使用“國(guó)定”歷史教科書(shū)的當(dāng)天，時(shí)任反對(duì)黨新政治民主聯(lián)合（2015年12月更名為共同民主黨）黨首的文在寅就在青瓦臺(tái)附近的光華門(mén)舉行了反對(duì)其做法的一人示威，并在黨內(nèi)成立了“阻止國(guó)定歷史教科書(shū)特別委員會(huì)”，宣布將反對(duì)斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

5月10日，文在寅就任韓國(guó)新一屆總統(tǒng)。在前任總統(tǒng)樸槿惠被彈劾下臺(tái)、亟待處理的國(guó)務(wù)堆積如山的局面下，文在寅在上任的第三天就簽署了第二道行政命令，指示廢除樸槿惠政府任內(nèi)編寫(xiě)的“國(guó)定歷史教科書(shū)”。據(jù)韓媒報(bào)道，他在指示中寫(xiě)道：“廢除是為了防止歷史教育總被政治邏輯所左右?！卑凑招驴偨y(tǒng)的指示，5月16日韓國(guó)教育部發(fā)布了“廢除國(guó)定歷史教科書(shū)”的行政告示，到5月26日告示期已滿，5月31日正式宣布結(jié)束其行政程序。至此，歷時(shí)598日（2015年10月12日?2017年5月31日）、耗資44億韓元啟動(dòng)和出臺(tái)的“國(guó)定”歷史教科書(shū)“下課了”。

歷史教育中彌漫著政派之爭(zhēng)

在韓國(guó)，歷史教科書(shū)有“國(guó)定”“審定”和“自由”等三種類型?！皣?guó)定”是由國(guó)家統(tǒng)一組織編寫(xiě)歷史教材，并在全國(guó)指定使用?！皩彾ā笔敲耖g組織編寫(xiě)教材，在得到政府審定后，方可作為教材使用。“自由”就是民間自由編寫(xiě)并出版教材。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，歷史教育至關(guān)重要，關(guān)系國(guó)民的歷史觀和國(guó)家觀。因此，韓國(guó)的不同政派都很關(guān)注歷史教育，都試圖把本政派的歷史觀植入到歷史教育當(dāng)中，這種交鋒在韓國(guó)尤為激烈。

在軍人當(dāng)政的威權(quán)主義時(shí)代，韓國(guó)采用的是“國(guó)定”歷史教科書(shū)。但隨著文人政府的上臺(tái)和政治民主化水平的提高，從1998年起“國(guó)定”和“審定”并用;2010年后更進(jìn)一步，采取了“審定”歷史教材的政策。

在政治民主化過(guò)程中，韓國(guó)逐步形成了一種社會(huì)性認(rèn)知，就是反對(duì)政府“一統(tǒng)天下”，認(rèn)為應(yīng)給予民間更多的自律空間。在歷史教科書(shū)方面則認(rèn)為，應(yīng)減少國(guó)家過(guò)多干預(yù)，給民間更多發(fā)揮空間，這有利于保障教育多樣性。

樸槿惠政府力圖為韓國(guó)保守派歷史

“正名”

2015年11月，樸槿惠政府不顧民心所向，宣布該國(guó)所有中學(xué)擬于2017年起統(tǒng)一使用“國(guó)定”歷史教科書(shū)。這引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反對(duì)，也成為樸槿惠政府走向沒(méi)落的催化劑。那么，樸槿惠政府為什么要執(zhí)意推行“國(guó)定”歷史教科書(shū)呢？這還得從樸槿惠政府的政治基礎(chǔ)說(shuō)起。從大的方面來(lái)看，韓國(guó)政界可分為兩大政治勢(shì)力，即號(hào)稱“保守主義”的“右派”政治勢(shì)力和被稱為“進(jìn)步派”的“左派”政治勢(shì)力。從政治譜系來(lái)看，“保守派”與“親日派”具有更多的關(guān)系，“進(jìn)步派”則與“反日獨(dú)立運(yùn)動(dòng)派”有更多聯(lián)系。

韓國(guó)光復(fù)后，美軍擁立親美政客李承晚當(dāng)政，但他在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的政治基礎(chǔ)非常薄弱，為此美軍就弄了一個(gè)“神來(lái)之筆”——讓日本帝國(guó)主義時(shí)期配合殖民統(tǒng)治的韓國(guó)“親日派”成為李承晚的支持勢(shì)力。按理說(shuō)，配合日本殖民統(tǒng)治的反動(dòng)勢(shì)力，光復(fù)后應(yīng)得到懲處，但在美軍和李承晚政府的庇護(hù)下，他們不僅沒(méi)有受到懲罰，反而得到了重用。對(duì)美軍來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)一舉兩得的良策——不僅能在短時(shí)間內(nèi)在韓國(guó)建立起親美政權(quán)，而且還能在其國(guó)內(nèi)培植起忠誠(chéng)的親美勢(shì)力。得到美軍“拯救”的親日勢(shì)力，從此把“反共”和“親美”當(dāng)作自己的圭臬，在意識(shí)形態(tài)對(duì)立的歷史時(shí)空中如魚(yú)得水，特別是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)后利用韓國(guó)國(guó)民的仇恨心態(tài)，逐步擴(kuò)大了地盤(pán)，成為政治上的主流勢(shì)力。這樣，在殖民統(tǒng)治時(shí)期為民族和國(guó)家獨(dú)立而浴血奮戰(zhàn)的“反日獨(dú)立運(yùn)動(dòng)派”反而成為政治上的非主流。這是戰(zhàn)后在韓國(guó)形成的政治格局，也是觀察韓國(guó)當(dāng)今政治現(xiàn)象的一個(gè)重要角度。而韓國(guó)現(xiàn)代歷史中的另一個(gè)悖論是，在保守派主導(dǎo)下，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)竟然取得了巨大成就，這就帶來(lái)了如何評(píng)價(jià)他們的難題。

樸槿惠政府推動(dòng)“國(guó)定”歷史教科書(shū)，就是為韓國(guó)的保守勢(shì)力“洗冤”。因?yàn)闃汩然菔乔翱偨y(tǒng)樸正熙的長(zhǎng)女，而樸正熙正是這種爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，樸槿惠實(shí)際上成為韓國(guó)保守勢(shì)力“打歷史翻身仗”的領(lǐng)軍人，麾下集結(jié)了大批右派甚至是極右人士。這是樸槿惠政府極力推動(dòng)“國(guó)定”歷史教科書(shū)的緣由所在。為了達(dá)到目的，他們動(dòng)用一批保守派學(xué)者打造了所謂的“新右翼歷史觀”。這種史觀認(rèn)為，追求及捍衛(wèi)“自由民主主義價(jià)值”應(yīng)成為韓國(guó)近現(xiàn)代史敘述的主線。按照這種觀點(diǎn)，應(yīng)該重新評(píng)價(jià)第一任總統(tǒng)李承晚，他應(yīng)成為捍衛(wèi)“自由民主主義價(jià)值”的“功臣”;應(yīng)重新評(píng)價(jià)戰(zhàn)后韓國(guó)的“經(jīng)濟(jì)起飛”，正是“經(jīng)濟(jì)起飛”捍衛(wèi)了韓國(guó)“自由民族主義”制度。樸槿惠政府推出的“國(guó)定”歷史教科書(shū)就是基于這樣的歷史觀，其實(shí)質(zhì)就是為韓國(guó)保守派歷史“正名”。

文在寅政府誓要清除負(fù)面歷史遺產(chǎn)

戰(zhàn)后形成的韓國(guó)政治格局是一個(gè)“怪胎”，它把原本就不相容的“反日”和“親日”勢(shì)力捏在了一起，這為韓國(guó)政壇埋下了永遠(yuǎn)難以熄滅的“火種”。正因?yàn)槿绱耍n國(guó)政壇的“左”“右”爭(zhēng)斗往往比別的國(guó)家更具“火藥味”。圍繞歷史教科書(shū)的斗爭(zhēng)，正是反映了這種現(xiàn)實(shí)。

文在寅及其所在的共同民主黨，在韓國(guó)就是代表左派的政治力量。左派主張弘揚(yáng)歷史正氣，推動(dòng)民族和解、和平統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)平等和公正。戰(zhàn)后在韓國(guó)，左派政黨長(zhǎng)期處在邊緣位置，到1998年金大中政府上臺(tái)才算真正走上了執(zhí)政黨的地位，并一直延續(xù)到盧武鉉政府。左派政黨執(zhí)政十年期間，雖然遭到了不少非議，但在清理負(fù)面歷史遺產(chǎn)、改善南北關(guān)系、提高社會(huì)民主化水平、加強(qiáng)社會(huì)保障等方面，取得了不少進(jìn)展。然而，在其后的兩屆保守派政府期間，這些成就幾乎消失殆盡，政治保守化傾向越來(lái)越濃厚，直至樸槿惠政府執(zhí)政后期出現(xiàn)了總體性社會(huì)危機(jī)，最終釀成了總統(tǒng)被彈劾下臺(tái)的政治結(jié)局。

作為共同民主黨的總統(tǒng)候選人，文在寅在選舉期間打出了“清算積弊”（清理積累的弊端）的選舉口號(hào)。難民家庭出身的文在寅，從小便意識(shí)到了社會(huì)不平等和不公正，在大學(xué)期間，文在寅參加了反獨(dú)裁的民主化運(yùn)動(dòng)，因此進(jìn)過(guò)牢獄，從此也與公職無(wú)緣。畢業(yè)后，他走上了人權(quán)律師之路，致力于維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益，在此過(guò)程中結(jié)識(shí)了對(duì)他一生產(chǎn)生很大影響的朋友盧武鉉。他們兩人志同道合，都認(rèn)為要建設(shè)沒(méi)有“特權(quán)”和“倚仗權(quán)勢(shì)違規(guī)”的、“常識(shí)”和“正義”得到彰顯的社會(huì)。而“特權(quán)階層”從何而來(lái)、又如何行駛了“特權(quán)”？在他們看來(lái)，這些恰恰是負(fù)面的歷史遺產(chǎn)沒(méi)有得到徹底清理的歷史后果。

可以看出，文在寅及“左派”政治勢(shì)力是絕不容忍“保守勢(shì)力”篡改歷史的。2015年10月12日，即樸槿惠政府表示擬推動(dòng)使用“國(guó)定”歷史教科書(shū)的當(dāng)天，時(shí)任反對(duì)黨新政治民主聯(lián)合（2015年12月更名為共同民主黨）黨首的文在寅就在青瓦臺(tái)附近的光華門(mén)舉行了反對(duì)其做法的一人示威，并在黨內(nèi)成立了“阻止國(guó)定歷史教科書(shū)特別委員會(huì)”，宣布將反對(duì)斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。在大選期間，文在寅將“廢除國(guó)定歷史教科書(shū)”排在選舉公約的第四號(hào)位置，可見(jiàn)對(duì)其重視程度。在民眾對(duì)前任政府和執(zhí)政黨極度失望的狀況下，文在寅成功地當(dāng)選為新一屆韓國(guó)總統(tǒng)。上任后第三天，他就簽署了廢除“國(guó)定”歷史教科書(shū)的行政令，并宣布采用“審定”歷史教科書(shū)。由此，歷史教科書(shū)問(wèn)題也成為文在寅政府任內(nèi)最早得到解決的“積弊”。

（作者為中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副教授）