菲律賓擔任東盟輪值主席國對中國—東盟關(guān)系的影響

何菲·桑塔里塔

東盟已經(jīng)成立50年，也翻開了一個新的篇章。今年菲律賓擔任東盟輪值主席國。去年菲律賓新政府上臺后，杜特爾特總統(tǒng)認為應注重中國在本地區(qū)的作用，而且在南海問題上采取審慎的態(tài)度。菲律賓表示，希望在擔任輪值主席國期間能夠與中國以及世界其他國家有更加緊密的合作，并使東盟作為一個整體向全球發(fā)聲。

杜特爾特總統(tǒng)提出了菲律賓擔任東盟輪值主席期間的六個重點任務：以人為本、地區(qū)的和平與穩(wěn)定、海上安全和合作、有包容性和創(chuàng)新性的增長、注重東盟的恢復力以及地區(qū)的合作典范。

在以人為本方面，要更加關(guān)注弱勢群體的權(quán)益，保護文化多樣性，提高公共服務的質(zhì)量，以及關(guān)注健康和營養(yǎng)問題。菲一直把人民的需求和利益放在中心位置。我們需要承認并捍衛(wèi)我們地區(qū)人民的權(quán)利。

實現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定包括打擊恐怖主義、打擊跨國犯罪和掃毒。這些行為是破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的因素。

海上安全與合作包括和平解決爭端、保護海洋資源。中菲南海問題雙邊磋商機制第一次會議剛剛在中國貴陽舉行。盡管現(xiàn)在還存在悲觀的觀點，但是事實上我們已經(jīng)看到有了長足的進步，雙方都是在采取切實的行動來落實《南海各方行為宣言》。

包容性和創(chuàng)新性的增長是希望能夠促進以科技、創(chuàng)意和數(shù)字技術(shù)為導向的發(fā)展。

東盟的恢復力建設是指東盟在過去50年中經(jīng)歷了許多災難之后重新崛起。要對自然災害和氣候變化的影響做好準備，要有對危機的預警和反應的預案。

東盟要成為地區(qū)化的模范，并且在全球能統(tǒng)一發(fā)聲、一致行動。

菲律賓如果能夠很好地完成這六項任務，那么對中菲關(guān)系以及本地區(qū)的發(fā)展都會有長期的影響。

還必須強調(diào)，《南海各方行為宣言》應予以精準的貫徹和執(zhí)行。東盟還必須要建立外長熱線電話來進行定期的溝通。要關(guān)注海上意外相遇、人口販賣、走私和海盜等行為，也要關(guān)注恐怖主義等非傳統(tǒng)威脅。在包容性增長方面，東盟必須要與中國合作來落實戰(zhàn)略合作伙伴行動計劃，同時要進一步強化中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，也要落實東盟的網(wǎng)絡安全框架。東盟需要加強地區(qū)化建設，加強成員之間的協(xié)調(diào)，同時也需要像中國這樣東盟之外的國家的合作。菲律賓重視與中國的合作，2017年將有非常好的前景。