湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力研究

■ 容東林/成金華/張意翔

（1.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）中國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略與政策研究中心，湖北 武漢 430074）

技術(shù)經(jīng)濟研究

湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力研究

■ 容東林1/成金華2/張意翔2

（1.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）中國礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略與政策研究中心，湖北 武漢 430074）

在對湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)劃分進行介紹基礎(chǔ)上，運用均方差決策方法和客觀賦權(quán)法對湖北省三大礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力進行評價，并將湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力與現(xiàn)有研究成果進行了對比。研究表明：盡管湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力在近年不斷增大，但和發(fā)達地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)相比還有很大差距。在分析影響湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力關(guān)鍵影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合三個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本特點，提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)，以從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)提出提升湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力的基本策略。

礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)；土地資源承載力；指標體系；人口承載力；經(jīng)濟承載力；湖北

0 引言

中國已經(jīng)進入城市化和工業(yè)化中后期階段。工業(yè)化和城市化進程加快加大了土地資源需求，使土地資源面臨的壓力不斷變大，而土地資源的不合理使用造成的污染和退化現(xiàn)象日益嚴重，已威脅到了其后續(xù)利用和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。礦產(chǎn)資源的勘探、開采與冶煉、加工與運輸，都會在不同程度上對土地資源造成難以修復(fù)的影響。土地資源承載力的大小可以反映人類活動對土地資源的影響以及土地資源可持續(xù)利用情況，研究礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地資源承載力不僅可以了解人類行為對礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源的影響程度及礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源可持續(xù)利用程度，還可以對優(yōu)化配置礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源、土地資源空間布局和結(jié)構(gòu)、推進礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)提供支撐。

隨著資源環(huán)境問題的日益突出，人類開始逐漸重視社會發(fā)展過程中的資源環(huán)境問題。人類真正開始研究人地關(guān)系是在17世紀50年代開始出現(xiàn)的。1650年，沃侖·紐斯在其所著的《通論地理》中正式提出了人地關(guān)系。帕克和伯吉斯在1921年第一次提出承載力的概念。20世紀80年代后，隨著中國土地問題的日益嚴重，我國土地承載力研究迅速興起并蓬勃發(fā)展。中國科學(xué)院對提高土地資源承載力和緩解人地矛盾的相關(guān)措施進行了先導(dǎo)式研究，得出了很多建設(shè)性和借鑒性結(jié)論。中國國土資源經(jīng)濟研究院在2005年對北京市土地資源承載力開展了評價研究。王書華、毛漢英（2001）用計量經(jīng)濟模型計算與評價預(yù)測了城市土地承載力。傅世峰等（2012）從生活、生產(chǎn)、生態(tài)三個方面，對中國土地資源承載力狀況進行了分析與評價。李蕾等（2010）不僅從系統(tǒng)論角度對土地資源承載力進行了綜合評價，還對土地資源綜合承載力進行了等級劃分。程莉（2012）在層次分析理論基礎(chǔ)上提出了土地綜合承載力“本底—狀態(tài)—潛力”分層次評價理論模型并對湖北省土地資源承載力進行了評價，從生態(tài)、社會、經(jīng)濟承載力三個層次對江漢平原土地綜合承載力指數(shù)和區(qū)域差異進行了分析。劉政永等（2013）從水土資源、社會、生態(tài)和經(jīng)濟承載四個方面對河北省邢臺市土地綜合承載力進行了分析。成金華等（2015）對我國重點礦區(qū)資源環(huán)境承載力進行了研究。

盡管現(xiàn)有研究對我們認識土地資源承載力有很大的幫助，但也存在需要進一步完善的地方，如現(xiàn)有研究的研究對象局限于土地生產(chǎn)承載力分析，衡量標準單一。針對上述不足，本文試圖在以下方面進行創(chuàng)新：以礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)為研究對象，對其土地資源承載力進行分析，從系統(tǒng)理論的觀點出發(fā)，分析礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力的影響因素，并構(gòu)建礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力評價指標體系，科學(xué)合理地評價湖北省3個礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地承載力狀況。本研究和現(xiàn)有成果以行政區(qū)域為研究對象有很大的不同，能更好地揭示土地資源承載力的特征和影響因素。

1 湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)概況

湖北省地域廣闊，東西南北距離大，地質(zhì)條件獨特，礦產(chǎn)資源豐富、種類多。不同巖石類型的巖漿巖侵入體千余個，高級、中級、低級和超高壓-高壓變質(zhì)巖150多種，這使得湖北省成為礦產(chǎn)資源大省。

根據(jù)全國第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的相關(guān)結(jié)論，湖北省礦產(chǎn)資源集中區(qū)域大致可以劃分為宜昌磷礦、云應(yīng)-天潛鹽膏硝、鄂州-黃石鐵銅金共3個礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域。目前，這3個礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域已經(jīng)成為湖北省國家級礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，如表1所示。

表1 湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃（2011）[4]

2 評價方法與指標選擇

在借鑒國內(nèi)外資源承載力研究方法的基礎(chǔ)上，以可持續(xù)發(fā)展為目標，以均方差決策方法為分析工具，在分析湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力基礎(chǔ)上，比較其與全國典型礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力的異同。

2.1 方法選擇

土地資源承載力主要是指一個國家或一個地區(qū)的土地資源，在一定時期、一定空間區(qū)內(nèi)所能承載的人口規(guī)模及人類各種活動的規(guī)模和強度。土地資源承載力評價主要有單一指標和綜合指標體系評價方法。隨著可持續(xù)發(fā)展等觀念的逐漸深入人心，綜合指標體系評價方法越來越成為人們評價承載力時的首選。和單一指標體系評價一樣，綜合指標體系評價也因為每個因素的度量單位不相同而不能直接進行評價。所以，在使用綜合指標體系評價方法進行評價時，也需要對指標進行無量綱處理，無量綱在0和1之間波動。本文選擇客觀賦權(quán)法來分析，其中客觀賦權(quán)法中的權(quán)重由均方差權(quán)數(shù)決策賦權(quán)法得出[12]。

2.2 評價指標的確立

目前，人們主要是從資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會中選擇一個或其中的幾個方面來構(gòu)建承載力評價指標體系。這種做法簡單且易于比較，但由于承載力是一個系統(tǒng)性概念，因此，這種做法很難全面、真實地評價承載力。

根據(jù)湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地資源實際情況，在全面分析并充分借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，在全面考慮眾多影響因素的前提下，選擇能夠定量表達資源系統(tǒng)與社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能量和信息交換復(fù)雜關(guān)系的指標（表2）。土地資源綜合承載力是指單位土地面積所擁有的綜合資源量，包括人口承載力和經(jīng)濟承載力，評價指標的對應(yīng)值越大表明土地資源承載力越大。

表2 土地資源承載力評價指標體系

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文評價所使用的全部數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、國民經(jīng)濟社會發(fā)展公報和各省、市、區(qū)統(tǒng)計年鑒（2002—2013年）。

3 湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力評價

結(jié)合各礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)人口、土地和經(jīng)濟現(xiàn)狀，使用上述方法和指標對湖北省三大礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力進行估算與比較。估算與比較結(jié)果主要體現(xiàn)在人口承載力和經(jīng)濟承載力兩個方面。

這里的評價主要是使用以建設(shè)用地和人口數(shù)量為主的指標因子。評價的基本目標是分析湖北省三大礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)用地單位面積所能承載的人口總量，從而掌握湖北省三大礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地所能容納的最大人口總量。主要選取地均GDP和單位面積固定資產(chǎn)投資兩個指標因子來評價湖北省三大礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源人口承載力和經(jīng)濟承載力。

3.1 云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

3.1.1 土地資源人口承載力評價

2003—2012年云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)人口承載力具體結(jié)果如圖1所示。

2003—2008年云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源人口承載力從總體上來說處于一個下降的趨勢，到2008年下降到最低點。究其原因，主要是期間當?shù)匕l(fā)展房地產(chǎn)等行業(yè)使建設(shè)用地大幅度增多，從而使得居民平均可使用建設(shè)土地數(shù)量減少。但自2008年開始，云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力總體呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，究其原因，主要是當?shù)卣ㄟ^制定和頒布了一系列土地管理政策，如對礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源實行科學(xué)規(guī)劃與治理，不僅節(jié)約了大量的土地資源，還極大地提高了現(xiàn)有土地資源的利用效率，使城市建設(shè)用地比例大幅度增加，并最終使人均建設(shè)用地等指標因子得到極大的提高，也從根本上使該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)人口承載力有了一定程度的改善。

3.1.2 土地資源經(jīng)濟承載力評價

如圖2所示，2007年之前，云應(yīng)-天潛礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地的經(jīng)濟承載力與目標之間差距非常明顯，究其原因，主要是由于云應(yīng)-天潛礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，不僅比武漢市低，甚至比湖北省平均水平還低。在經(jīng)濟承載力中，固定資產(chǎn)投資比重最大，為0.585。這說明，在云應(yīng)-天潛礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源經(jīng)濟承載力的影響因素中，投資是最主要因素，其經(jīng)濟發(fā)展主要是依賴于投資尤其是固定資產(chǎn)投資。而地均GDP的比重則要小很多，只有0.415，說明在云應(yīng)-天潛礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中，土地資源產(chǎn)出能力所做的貢獻率要遠遠小于固定資產(chǎn)投資。2008年之后，湖北云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)GDP總體上呈增長趨勢，主要是由于第二產(chǎn)業(yè)GDP增長幅度較大，從2002年的81億元增長至2011年的453億元（按當年可比價格計算），年均增長率為21.03%。土地的經(jīng)濟支撐能力增強，土地資源經(jīng)濟承載力穩(wěn)步上升。

圖1 湖北省云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)年土地資源人口承載力（2003－2012年）

圖2 湖北省云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)年土地資源經(jīng)濟承載力（2003－2012年）

3.2 鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

3.2.1 土地資源人口承載力評價

2003－2012年鄂州-黃石銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)人口承載力具體結(jié)果如圖3所示。

圖3 湖北省鄂州—黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)年土地資源人口承載力 （2003－2012年）

圖4 湖北省鄂州—黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)年土地資源經(jīng)濟承載力（2003－2012年）

從圖3不難看出，在分析期間內(nèi)，鄂州-黃石銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源人口承載力總體上呈現(xiàn)出上升趨勢，2003年，該區(qū)土地資源人口承載力為0.604，到2012年上升到0.770。究其原因，可能是由于在2003—2012年間，鄂州-黃石銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)面積得到了較大幅度的增加。盡管在分析期間內(nèi)，鄂州-黃石銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地資源人口承載力總體上呈上升趨勢，但發(fā)展趨勢并不穩(wěn)定。例如，在2008—2009年間，該區(qū)土地資源承載力就出現(xiàn)了大幅度下滑，其原因可能是由于建設(shè)用地的增加使耕地面積大幅度減少。2009年后，隨著一系列政策的實施，人均建設(shè)用地等指標得到了較大幅度的增加，這使該區(qū)土地資源人口承載力最終得以恢復(fù)和提高。

3.2.2 土地資源經(jīng)濟承載力評價

經(jīng)濟承載力的計算結(jié)果如圖4所示。從圖4能夠看出，2008年之前，鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源經(jīng)濟承載力與目標之間差距較大，原因在于鄂州-黃石的經(jīng)濟水平與武漢市有一定差距。兩項指標中固定資產(chǎn)投資權(quán)重為0.568，說明投資是影響鄂州-黃石礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地經(jīng)濟承載力的主要因素，其經(jīng)濟發(fā)展很大程度上依賴于固定資產(chǎn)投資；地均GDP權(quán)重僅為0.432，說明鄂州-黃石礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地產(chǎn)出能力對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻能力相對較弱。到了2009年鄂州-黃石的經(jīng)濟水平有了大幅提升，經(jīng)濟危機后國家大范圍的刺激經(jīng)濟增加，吸引投資加大，使得經(jīng)濟水平有了大幅提高。

3.3 宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

3.3.1 土地資源人口承載力評價

2003—2012年宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)人口承載力具體結(jié)果如圖5所示。

圖5顯示2003—2012年宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地資源人口承載力從2003的0.711下降到2007年的0.541，此后保持在0.5左右，這主要是因為宜昌地區(qū)2007年的建設(shè)用地面積下降導(dǎo)致。宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源人口承載力總體呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢，其中2006年到2008年波動較大，主要也是由于建設(shè)用地面積變化幅度較大所致。2008—2012年出現(xiàn)微弱下降，主要是因為非農(nóng)人口比例增加，人均耕地面積下降，土地的利用效率下降，從而使人口承載力有了一定程度下降。

圖5 湖北省宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源人口承載力（2003—012年）

圖6 湖北省宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源經(jīng)濟承載力（2003—2012年）

3.3.2 土地資源經(jīng)濟承載力評價

經(jīng)計算，經(jīng)濟承載力的計算結(jié)果如圖6所示。從圖6中能夠看出，2007年之前，宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地的經(jīng)濟承載力與目標之間差距較大，原因在于宜昌的經(jīng)濟水平與武漢市有一定差距。兩項指標中地均GDP權(quán)重為0.503，說明地區(qū)生產(chǎn)總值對土地承載能力影響較大，土地的產(chǎn)出能力對于經(jīng)濟發(fā)展的貢獻較大；而單位面積固定資產(chǎn)投資權(quán)重為0.497，說明固定資產(chǎn)投資總額對土地承載能力有一定的影響。2007年后，宜昌土地經(jīng)濟承載能力持續(xù)上升，投資總額不斷擴大，土地的經(jīng)濟承載能力得到進一步加強。

從上述分析中不難看出，湖北省三大典型礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地資源承載力在近期政策、社會經(jīng)濟發(fā)展等多因素影響下都有了很大提高。經(jīng)濟區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力得到了極大的提高。

3.4 不同區(qū)域土地資源承載力對比

為了更好體地現(xiàn)湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力現(xiàn)狀，本文從全國選擇包括湖北省云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)在內(nèi)的若干個典型礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)進行分析對比。所選擇重點礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，由于其礦產(chǎn)資源經(jīng)濟所處階段的差異，資源稟賦、開發(fā)利用和保障程度的不同，以及所處區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展的異質(zhì)性，而土地資源是礦產(chǎn)資源開發(fā)的保障，通過比較不同區(qū)域礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力的異同，可以為湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力的提高提供更多的具有參考價值的研究成果。限于數(shù)據(jù)等方面的原因，本文主要是對這些重點礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)2003—2012年的單位建設(shè)用地面積GDP產(chǎn)出指標進行比較分析（參見圖7）。

在上述礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)中，把歷史數(shù)據(jù)分為3個階段，2003年—2005年，2006—2008年，2009年—2013年。從具體礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)比較來看，各經(jīng)濟區(qū)的差別非常明顯。單位面積建設(shè)用地GDP最大的經(jīng)濟區(qū)是河南煤鋁礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，該區(qū)在2009—2012年間的單位面積建設(shè)用地GDP達到了2649元/m2，而單位面積建設(shè)用地GDP最小的經(jīng)濟區(qū)是安徽淮南煤-煤化工礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)，在2009—2012年間的單位面積建設(shè)用地GDP只有244元/m2。湖北云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)在2009—2012年間的單位面積建設(shè)用地GDP為992元/m2，處于中等水平，只略高于河南煤鋁礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)同期單位面積建設(shè)用地GDP的三分之一。和排名靠后的礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)差距并不明顯。

這說明，盡管近年來湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力總體有所上升，但與全國典型礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)相比，依然處于相對較低的水平。

圖7 成熟型礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地單位面積建設(shè)用地GDP（元/m2）

4 提升湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地承載力的基本策略

總體來說，影響礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力的因素包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、人均GDP、建設(shè)用地比例和單位土地產(chǎn)出等。這里主要從推進湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型出發(fā)，分析提升湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地承載力的基本策略。

那么，如何通過促進湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來提升湖北省礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力呢？在這里，我們將結(jié)合各礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體特點來回答這個問題。

4.1 湖北云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

湖北云應(yīng)-天潛鹽膏硝礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是：第二產(chǎn)業(yè)的比重最大（40%～50%），第三產(chǎn)業(yè)次之（32%～38%），第一產(chǎn)業(yè)的比重最小（20%～26%）。單位土地產(chǎn)出在人口承載力和經(jīng)濟承載力這兩個主成份中有兩個截然相反的表現(xiàn)：第一個主成分中載荷是0.94，第二個主成分中載荷是-0.73。而且，該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的土地資源承載力盡管近年來有很大提高，但總體水平并不是很高，只是處于中級承載和較高承載的狀態(tài)。

結(jié)合該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本特點，我們認為該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)可從以下方面來實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：第一，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加強生態(tài)用地保護、加強土地利用規(guī)劃調(diào)控和加強生態(tài)環(huán)境投入等措施減少對土地功能的需求；第二，在嚴格保護耕地，使耕地和基本農(nóng)田面積保持不變基礎(chǔ)上，適當擴大園地面積，增加林地資源，減少“占地大、經(jīng)濟效益低”的其他農(nóng)用地面積，不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，堅守土地“紅線”；第三，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，順應(yīng)水環(huán)境；第四，把治污與節(jié)水相結(jié)合，提高水重復(fù)利用率。

4.2 湖北鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

湖北鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點是：三大產(chǎn)業(yè)之間比重差距很大，其中，第二產(chǎn)業(yè)的比重最大（51%～62%），第三產(chǎn)業(yè)次之（30%～40%），第一產(chǎn)業(yè)的比重最?。?%左右）。2009-2012年，鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力大幅提升，且得分處于0.6分～0.8分之間，達到中級承載標準。

結(jié)合該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)的資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展特點，我們認為該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)可從以下方面來實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：第一，合理布局，規(guī)劃經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。調(diào)整區(qū)域各種用地布局，沿江岸線以生活休閑功能為主，合理規(guī)劃水泥、鋼鐵冶煉等高耗能高污染工業(yè)，優(yōu)先滿足城市公共服務(wù)職能的地區(qū)發(fā)展需要。第二，明確城市發(fā)展空間，強化區(qū)域?qū)优c統(tǒng)籌?？茖W(xué)合理規(guī)劃城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，在強調(diào)主體區(qū)域發(fā)展的同時也要充分發(fā)揮次要區(qū)域的作用。具體思路是在大力發(fā)展鄂州市的同時，也要加強黃石和大冶的城市發(fā)展，從而實現(xiàn)南北共同發(fā)展的空間格局。第三，大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源依賴型經(jīng)濟，盡可能減少區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的依賴程度。具體來說，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高端、后續(xù)產(chǎn)業(yè)，也就是加快發(fā)展新材料、新能源、電子、生物科技和醫(yī)藥等高科技和新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高科技化、多元化、低碳化，從根本上減少礦產(chǎn)資源消耗量。

4.3 湖北宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

湖北宜昌磷礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點與湖北鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)相似：三大產(chǎn)業(yè)之間比重差距很大，但要比湖北鄂州-黃石鐵銅金礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)三大產(chǎn)業(yè)之間的差距稍小。具體來說，第二產(chǎn)業(yè)的比重最大（50%～60.2%），第三產(chǎn)業(yè)次之（28%～37%），第一產(chǎn)業(yè)的比重最?。?0%～13%）。但是，隨著時間的推移，第二產(chǎn)業(yè)所占比重越來越大，第一和第三產(chǎn)業(yè)的比重則下降幅度較大。2008—2012年，該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)土地資源承載力得分處于不斷上升趨勢，均處于較高承載能力的狀態(tài)。

結(jié)合該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)資源、經(jīng)濟和社會發(fā)展，我們認為該礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)可從以下方面來實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型：第一，加大投入，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的投入。土地投入產(chǎn)出比偏低，經(jīng)濟發(fā)展與土地承載力發(fā)展不協(xié)調(diào)。原因在于前期宜昌的投入產(chǎn)出比較低，單位土地產(chǎn)出效率不高，而人口密度較高，使得前期土地承載力較低。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高經(jīng)濟效益，還可以增加就業(yè)量。第二，加快礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，大力發(fā)展磷礦和石膏相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展磷礦伴生資源的開發(fā)和利用產(chǎn)業(yè)，不僅可以提高礦產(chǎn)資源綜合利用效率，還有利于土地資源承載力的提高。第三，大力發(fā)展環(huán)保業(yè)。結(jié)合宜昌的地理位置，應(yīng)該著力提高森林覆蓋率，提高綠地的生態(tài)功能。同時加大環(huán)境保護力度，改善相關(guān)配套設(shè)施。

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Study on Land Carrying Capacity in Mining Economic Regions of Hubei Province

RONG Donglin1, CHENG Jinhua2, ZHANG Yixiang2
(1.School of Economics and Management of China University of Geosciences, Wuhan Hubei 430074; 2. Mineral Resources Strategy and Policy Research Center, China Geosciences University, Wuhan Hubei 430074)

Through using “Mean Squared Error” and “Objective Weight Method”, this paper has evaluated the land carrying capacity in three mining economic regions of Hubei Province, and then has compared with existing research results. This study shows that although land carrying capacity is constantly increasing in recent years, there is a huge gap between these areas and developed regions. In response to this, on the basis of analyzing the key influencing factors, this paper introduces some basic tactics for upgrading land carrying capacity in mining economic regions of Hubei province with adjusting industrial structure in mind.

mining economic regions; land carrying capacity; index system; population carrying capacity; economic carrying capacity; Hubei

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2017）07-0034-05

2016-12-06；

2017-02-07

國家社會科學(xué)基金 (13CKS021)；中央高校基本科研業(yè)務(wù)費人才類計劃項目(CUGW150808)；湖北師范大學(xué)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展研究中心2016年開放基金（kf2016y09）

容東林（1972-），男，廣東省吳川市人，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟管理學(xué)院副研究員、博士研究生，主要從事土地資源開發(fā)與利用研究工作。