新時期高校干部人事檔案管理人員素質(zhì)要求與提升路徑

黎勇

【摘 要】本文分析新時期高校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求，從不斷開展思想政治教育，加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí)，加深認(rèn)識、樹立理想，脫產(chǎn)進(jìn)修與繼續(xù)教育相結(jié)合，開展專題培訓(xùn)與講座等方面提出提升高校干部人事檔案管理人員素質(zhì)的路徑，以促進(jìn)高校干部人事檔案管理工作的有序、科學(xué)開展，更好地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求。

【關(guān)鍵詞】高校 干部人事檔案管理人員 素質(zhì)要求 提升路徑

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0120-02

2016年12月，中組部于修訂印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，《守則》明確了“凡提四必”的要求，即討論決定前，對擬提干部或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個人事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查。第一項(xiàng)工作就是干部檔案的審查，可見干部人事檔案對組織對個人的重要性正日益凸顯。這也對新時期干部人事檔案管理工作提出了新的要求。對于高校干部人事檔案管理人員來說，也應(yīng)明晰新時期的素質(zhì)要求并積極探索提升素質(zhì)的路徑，從而有序、科學(xué)、嚴(yán)肅地開展高校干部人事檔案管理工作，更好地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求。為此，本文從新時期高校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)出發(fā)，提出提升高校干部人事檔案管理人員素質(zhì)的路徑。

一、新時期高校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)

《干部檔案工作條例》第三十八條規(guī)定：“各級組織、人事部門，要注意加強(qiáng)干部檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)，選調(diào)政治上可靠、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、具有中專（或高中）以上學(xué)歷的共產(chǎn)黨員從事干部檔案管理工作。”第三十九條規(guī)定：“干部檔案工作人員在干部檔案建設(shè)和管理工作中承擔(dān)著十分重要的責(zé)任，應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。”《高等學(xué)校檔案管理辦法》第十一條規(guī)定：“高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，忠于職守，具備檔案業(yè)務(wù)知識和相應(yīng)的科學(xué)文化知識以及現(xiàn)代化管理技能?！备鶕?jù)這些規(guī)定，新時期高校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備如下方面的素質(zhì)。

（一）思想政治素質(zhì)

思想政治素質(zhì)在新時期高校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)中處于第一位。一名合格的人事檔案管理人員首要的是要有堅(jiān)定的政治思想素質(zhì)，應(yīng)堅(jiān)持正確的政治立場，在涉及高校干部人事檔案管理工作的路線、方針、政策等重大原則問題上，必須樹立“看齊意識”，嚴(yán)格向黨中央高度看齊。同時，由于檔案管理工作有其特殊的行為準(zhǔn)則，如具有一定的機(jī)密性，因此，高校干部人事檔案管理人員必須樹立較強(qiáng)的安全防范意識，在工作中要守口如瓶，自覺強(qiáng)化保密意識，把準(zhǔn)檔案利用與檔案保密的正確關(guān)系，防止檔案泄密事件發(fā)生，筑牢堅(jiān)固的安全思想防線。

（二）法律意識和法律素質(zhì)

高校干部人事檔案管理人員在開展干部人事檔案管理的各環(huán)節(jié)工作，如收集、整理、保管、保護(hù)人事檔案的過程中，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，不損害國家安全和利益，不侵犯他人的合法權(quán)益。尤其在全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的新時期，高校干部人事檔案管理工作要獲得有序的、長遠(yuǎn)的發(fā)展，就要加強(qiáng)人事檔案管理人員“依法治檔”“依法用檔”的意識，促進(jìn)依法開展檔案管理工作。這些都要求高校人事檔案管理人員要具備較強(qiáng)的法律意識和法律素質(zhì)。

（三）檔案管理職業(yè)素質(zhì)

高校人事檔案記錄著高校干部的成長過程，對于高校干部的人事任免、轉(zhuǎn)正定級、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等各方面都起著重要作用。為了能夠充分發(fā)揮人事檔案的作用，需要高校人事檔案管理人員具備較高的檔案管理職業(yè)素養(yǎng)。一是要具有較強(qiáng)的服務(wù)意識。高校人事檔案管理人員應(yīng)認(rèn)識到人事檔案是一項(xiàng)服務(wù)性很強(qiáng)的工作，要樹立超前服務(wù)、主動服務(wù)的意識，為干部人事檔案使用提供幫助，充分發(fā)揮干部人事檔案的作用，服務(wù)高校發(fā)展大局。二是要具有較強(qiáng)的敬業(yè)意識。高校干部人事檔案管理工作既煩瑣又枯燥，人事檔案資料的收集、整理、利用等每一個步驟，都需要人事檔案管理人員付出巨大的精力和艱辛的勞動。高校人事檔案管理人員如沒有較強(qiáng)的敬業(yè)意識，缺乏檔案管理的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，將難以做好這項(xiàng)看似平凡卻極其重要的工作。三是要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識。新時期人事檔案管理工作有了新的發(fā)展，高校人事檔案管理人員如果固守傳統(tǒng)，執(zhí)著于簡單、封閉落后檔案管理模式，將難以滿足新時期越來越多元化的檔案使用需求。

（四）檔案管理專業(yè)知識

高校干部人事檔案管理工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，這就要求高校人事檔案管理人員應(yīng)具備扎實(shí)的檔案管理專業(yè)知識。這種知識不僅包括檔案管理的相關(guān)理論知識，還涵括干部人事檔案管理各個環(huán)節(jié)的具體的技能技巧等業(yè)務(wù)和實(shí)踐知識，要對檔案管理學(xué)、檔案編研學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、文書學(xué)等有所了解甚至是專研。

（五）信息化素質(zhì)

隨著信息化時代的到來，很多高校在干部人事檔案管理工作中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，有的甚至基本實(shí)現(xiàn)了人事檔案材料的數(shù)據(jù)庫備份、儲存、應(yīng)用和管理。為此，新時期高校干部人事檔案管理人員必須掌握與檔案管理有關(guān)的計(jì)算機(jī)軟硬件的應(yīng)用技術(shù)及各類操作系統(tǒng)的相關(guān)知識，具備一定的信息化操作能力。

二、提升路徑

新時期高校干部人事檔案管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、檔案管理職業(yè)素質(zhì)、檔案管理專業(yè)知識以及信息化素質(zhì)，為此，要促進(jìn)高校干部人事檔案管理工作的開展，干部人事檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升思想政治素質(zhì)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)知識，學(xué)習(xí)檔案管理及檔案保護(hù)技術(shù)，學(xué)習(xí)檔案管理的微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)操作技能，通過學(xué)習(xí)不斷提升素質(zhì)，以適應(yīng)新時期高校干部人事檔案管理對工作人員素質(zhì)的要求，跟上時代發(fā)展的步伐。

（一）不斷開展思想政治教育，提升高校干部人事檔案管理人員的思想政治素質(zhì)

在新時期，不斷提高高校人事檔案管理人員的思想素質(zhì)，就要針對人事檔案管理人員經(jīng)常開展思想政治教育。由于高校干部人事檔案管理人員大多是中共黨員，因此，開展思想政治教育可與中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)人事檔案管理人員學(xué)黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，深刻認(rèn)識干部人事檔案管理工作的鮮明政治屬性，堅(jiān)定政治信仰、政治立場和政治方向；學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話，加強(qiáng)理論武裝，以馬克思主義中國化的最新理論成果認(rèn)識和解決檔案工作實(shí)際問題，統(tǒng)一思想行動，不斷提高做好新時期檔案工作的能力。應(yīng)激勵和要求高校干部人事檔案管理人員做合格黨員，始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以知促行，使干部人事檔案管理人員在積極進(jìn)取的檔案管理工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

（二）加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí)

一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《高等學(xué)校檔案管理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，讓干部人事檔案管理人員樹立“學(xué)法”“遵法”“懂法”的理念。另一方面，高校干部人事檔案管理人員也應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《高等學(xué)校檔案管理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)，在檔案管理工作的各個階段能自覺遵守檔案工作法規(guī)和紀(jì)律，“依法治檔”“依法用檔”，對于國家所有的檔案，絕不擅自抄錄、公布和銷毀，也絕不進(jìn)行偽造和涂改。

（三）加深認(rèn)識，樹立理想，提升干部人事檔案管理人員檔案職業(yè)素質(zhì)

高校干部人事檔案管理人員應(yīng)加深對干部人事檔案管理工作的獨(dú)特性、專業(yè)性、重要性以及復(fù)雜性、艱巨性、服務(wù)性、從屬性的認(rèn)識，形成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度、一絲不茍的工作作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的工作精神。同時，應(yīng)樹立崇高的職業(yè)理想，從內(nèi)心深處提高對檔案工作的認(rèn)識和職業(yè)興趣，這樣才能激發(fā)工作的責(zé)任心、自覺性、積極性和主動性，讓自己充滿奮斗的動力；這樣在干部人事檔案管理工作中，才能牢固樹立服務(wù)理念，面對各類檔案使用者，能夠應(yīng)用文雅和氣、謙遜有禮的服務(wù)語言，形成主動、熱情、耐心、周到、及時的服務(wù)態(tài)度，在滿足檔案應(yīng)用者需求時，在檔案信息資源得到充分利用時，能夠獲取職業(yè)上的成就感，能夠有自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足感。

（四）脫產(chǎn)進(jìn)修與繼續(xù)教育相結(jié)合，不斷增加干部人事檔案管理人員的檔案專業(yè)知識

為了增加干部人事檔案管理人員檔案專業(yè)知識，一方面，高?？煞e極鼓勵干部人事檔案管理人員參加脫產(chǎn)進(jìn)修。高?？筛鶕?jù)檔案管理部門自身發(fā)展需要及檔案管理人員專業(yè)知識水平，適時選派本部門對檔案管理事業(yè)有熱情，能夠在檔案管理工作崗位上安心工作且對檔案管理職業(yè)具有一定規(guī)劃的人事檔案管理人員輪流進(jìn)行脫產(chǎn)進(jìn)修，全面提高他們的檔案專業(yè)水平。另一方面，就高校干部人事檔案管理人員來說，可積極向?qū)W校申請參加在職研究生、函授等繼續(xù)教育，有針對性地增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)水平。

（五）開展專題培訓(xùn)與講座，有效強(qiáng)化干部人事檔案管理人員信息化素質(zhì)

針對信息化素質(zhì)的提升，高校可根據(jù)具體崗位要求、知識結(jié)構(gòu)，有針對性地開展檔案管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)培訓(xùn)班、電子查詢系統(tǒng)維護(hù)培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動，或者針對某一方面的問題請專家進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作能力講座、檔案管理信息化能力講座、檔案管理軟件操作講座等專題講座，通過這些專題培訓(xùn)或講座，有效地提升高校干部人事檔案管理人員的信息化素質(zhì)，促進(jìn)高校干部人事檔案管理的現(xiàn)代化。

總之，新時期對高校干部人事檔案管理人員的素質(zhì)提出了新的要求，高校檔案管理人員要適應(yīng)形勢，全面提升自身的各方面素質(zhì)，使檔案資源有效、合理地為學(xué)校和社會提供服務(wù)，推動高校干部人事檔案管理事業(yè)的發(fā)展，更好地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求。

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【作者簡介】黎 勇（1974— ），男，廣東中山人，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委組織部（人事處）副部長（副處長）。

（責(zé)編 劉健華）