空中交通管制中的風(fēng)險(xiǎn)管理分析

郝琦

摘 要：中國民航發(fā)展至今，規(guī)模日漸擴(kuò)大，但是，我國的空中交通依然稱不上成熟水平。空中交通的風(fēng)險(xiǎn)管理問題被重視，多種因素影響著空中交通安全系數(shù)，本文主要介紹了民航空中交通安全的影響因素，主要包括人為因素、組織因素、環(huán)境因素。以及空中交通管制的有效措施，將風(fēng)險(xiǎn)管理的方法概念投入到空中交通管制當(dāng)中，闡述如何降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：空中交通管制；風(fēng)險(xiǎn)管理；管理分析

中圖分類號(hào)：V355 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）12-0227-01

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，中國民航發(fā)展日新月異，根據(jù)專家預(yù)測，未來二十年的民航增長量將突破百分之十五的增長量，隨之而來的空中交通風(fēng)險(xiǎn)問題令人擔(dān)憂。涉及到交通安全的事都是頭等大事，不僅關(guān)乎空中運(yùn)輸效益，更加影響到旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全，也隱含著對于國家的信任度。

1 我國空中交通管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)

（1）空中交通管理員行為失當(dāng)。空中交通有其特殊性，普通乘客的專業(yè)素養(yǎng)普遍不足，于是對于空中乘務(wù)人員、管理人員的服務(wù)提出了更高的要求。民航的空中行為規(guī)章制度嚴(yán)格，如果有管理人員違背章程操作，無論是故意或者是疏忽，都會(huì)引發(fā)極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。由于我國民航發(fā)展規(guī)模增加，人員培養(yǎng)難免會(huì)有不到位，飛行安全可能因?yàn)楣芾砣藛T的行為失當(dāng)就造成設(shè)備和飛行的偏差，直接引發(fā)安全事故。（2）空中交通管制制度不健全?？罩薪煌ㄖ械闹贫仁且磺行袆?dòng)的綱領(lǐng)，也是進(jìn)行交通管理的重要手段，然而制度是人建立的，所以難免會(huì)有細(xì)微紕漏，容易出現(xiàn)管理盲點(diǎn)[1]。同時(shí)，監(jiān)管也是空中交通管制的重要部分，管理人員的執(zhí)行不到位要有強(qiáng)大的監(jiān)管才能保證管理行為活動(dòng)完善。否則就會(huì)縱容僥幸心理，放松警惕，對飛機(jī)安全十分不利。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不完善。按照風(fēng)險(xiǎn)管理的思想，評(píng)估越精細(xì)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能動(dòng)性才越強(qiáng)大。空中交通中的風(fēng)險(xiǎn)可以總結(jié)為“人、機(jī)、環(huán)境”，以“人”為例子，可能出現(xiàn)注意力不集中、緊張、身體不適等造成的行為不當(dāng)；飛機(jī)的設(shè)備因素又包括人機(jī)界面不友好、通訊干擾等。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理在我國空中交通管理中的應(yīng)用

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

從數(shù)學(xué)的概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)科角度講，風(fēng)險(xiǎn)是一種小概率事件，可是，對空中交通來講，風(fēng)險(xiǎn)這種小概率事件一旦發(fā)生，就是完全概率生命安全事件。所以，風(fēng)險(xiǎn)管理不是投擲硬幣決定，而是將飛行失敗的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。只要一項(xiàng)行動(dòng)的益處多于失敗，就可以被認(rèn)定是“安全”。所掌握的影響因素越多，對一個(gè)行為的流程了解越詳細(xì)，所確定的風(fēng)險(xiǎn)就越低。

2.2 如何在空中交通中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。在飛行過程中，確實(shí)會(huì)遇到許多不確定的情況。根據(jù)大量小時(shí)的飛行試驗(yàn)，可以分辨出某個(gè)飛行個(gè)體行為是否存在安全風(fēng)險(xiǎn)。人是會(huì)犯錯(cuò)的，同時(shí)最難克服的是心理和情緒障礙，獲取可能出現(xiàn)的情緒起伏：恐懼、沮喪、判斷失誤等[2]。建立全員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，確保全部人員所處的飛行環(huán)節(jié)都處于安全系統(tǒng)健康狀態(tài)。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重中之重。它的主要目的就是對于識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行專業(yè)的判斷，評(píng)估其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。由于其專業(yè)性極強(qiáng)，這個(gè)過程必須由經(jīng)驗(yàn)豐富的空中交通管理專業(yè)人員以及專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員配合商討完成。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督。在制定了定性定量的評(píng)估之后，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理就要發(fā)揮作用?？罩酗w行過程中要不定期進(jìn)行檢查，對于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督的過程要時(shí)刻謹(jǐn)記風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果，進(jìn)行運(yùn)用。對于體系的外部監(jiān)督也要到位，實(shí)際的飛行過程中要把兩者結(jié)合起來。

3 如何實(shí)施我國空中交通的風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理不是一蹴而就。風(fēng)險(xiǎn)管理是靠時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)逐步積累的，復(fù)雜的程序背后的問題細(xì)小瑣碎，但都不能忽視。尤其是管理人員絕對不能出現(xiàn)任何細(xì)微的差錯(cuò)，目前國內(nèi)外很多飛行事故都是由于指揮錯(cuò)誤造成的[3]。吸取失敗教訓(xùn)也需要一個(gè)過程，管理層和其他部門的磨合也需要時(shí)間，任何合理的經(jīng)驗(yàn)都可以被借鑒吸收，逐步完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。（2）完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更加注重“以人為本”，各級(jí)管理工作都需要認(rèn)真用心的員工。對風(fēng)險(xiǎn)管理的理念要在航空公司員工心中形成一種文化信仰，對待員工要平等、提高福利待遇、獎(jiǎng)罰分明。（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)?？展苋藛T的安全意識(shí)是培訓(xùn)的重點(diǎn)，通過播放一些飛行事故資料強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，通過規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和模擬演練提升安全素養(yǎng)。（4）提高管理手段。工作時(shí)間應(yīng)該得到合理的安排、科學(xué)的搭配。改善管理制度環(huán)境，重視員工的情緒管理，避免因情緒的影響造成執(zhí)行力的下降，要求嚴(yán)謹(jǐn)按照風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估體系保證工作。

4 結(jié)語

風(fēng)險(xiǎn)是概率論中的小概率事件，同時(shí)是空中飛行安全的大事，風(fēng)險(xiǎn)是永存的，但是現(xiàn)代人可以根據(jù)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，制定出完整的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，將飛行危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。本文通過對飛行風(fēng)險(xiǎn)問題分析，給出空中交通風(fēng)險(xiǎn)安全管理的建議，力求提升飛行管理水平，為我國的空中交通安全保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉琰.關(guān)于空中交通管制中的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].科技傳播，2016（08）：116+183.