民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型及指標(biāo)體系構(gòu)建研究

李妞++李怡++許夢(mèng)++尤志兵

摘 要：基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展是民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的重中之重?；A(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型及評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建對(duì)民族地區(qū)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。本文對(duì)當(dāng)前相關(guān)績效評(píng)估模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了綜述，基于相關(guān)理論構(gòu)建了新的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的績效評(píng)估模型和評(píng)估指標(biāo)體系，并對(duì)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；基礎(chǔ)教育信息化；績效評(píng)估模型；指標(biāo)體系建構(gòu)

中圖分類號(hào)：G40-058.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2017）13-0082-05

一、前言

民族地區(qū)教育信息化在國家教育信息化發(fā)展中占有重要地位，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中提出：“基礎(chǔ)教育信息化是提高國民信息化素養(yǎng)的基石，是教育信息化的重中之重。重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)校信息化和公共服務(wù)體系的建設(shè)，努力縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化差距?！盵1]在世界范圍內(nèi)，民族地區(qū)教育信息化的均衡發(fā)展同樣受到重視，聯(lián)合國教科文組織就語言和教育問題制定了基礎(chǔ)性原則，該原則提出：“重視民族政策，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)語言的學(xué)習(xí)，為少數(shù)民族提供網(wǎng)絡(luò)語言學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件。”[2]無論從國家層面還是從世界層面出發(fā)，教育信息化均衡發(fā)展對(duì)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展都起著重要的作用，教育信息化在民族地區(qū)的均衡推進(jìn)也就變得至關(guān)重要。我國也正在積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，進(jìn)而加快全民信息化的步伐。如政府主持推行的“全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”，它的主要作用是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)與東部地區(qū)教學(xué)資源的均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育信息化的均衡發(fā)展。在民族地區(qū)進(jìn)行教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的推進(jìn)工作中，科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型對(duì)教育信息化活動(dòng)的推進(jìn)、落實(shí)和應(yīng)用具有指導(dǎo)性作用。民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型的構(gòu)建，對(duì)信息化教育活動(dòng)進(jìn)行對(duì)比、反饋和評(píng)估，使信息化教育活動(dòng)的目標(biāo)和要求變得清晰、教育活動(dòng)的展開更具有指導(dǎo)性。本文主要是基于對(duì)當(dāng)前績效評(píng)估模型和評(píng)價(jià)體系進(jìn)行的總結(jié)，提出新的教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型和績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最后對(duì)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提出些許建議。

二、相關(guān)研究綜述

1.教育信息化績效評(píng)估模型

在眾多國內(nèi)教育信息化評(píng)估模型構(gòu)建的切入點(diǎn)中，比較典型的有以農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化為切入點(diǎn)的和以區(qū)域教育信息化為切入點(diǎn)的績效評(píng)估模型構(gòu)建。

以農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化為主題的績效評(píng)估模型主要有東北師范大學(xué)以楊斌、解月光、孫艷等學(xué)者為主的團(tuán)隊(duì)所提出的二維績效評(píng)估模型，通過分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的過去、現(xiàn)在發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)預(yù)測(cè)未來發(fā)展趨勢(shì)。[3]其二維績效評(píng)估模型如圖1所示：

在這個(gè)評(píng)價(jià)模型中，主要包括教育信息化發(fā)展的階段和相對(duì)應(yīng)的影響因素及績效評(píng)估。影響學(xué)校信息化建設(shè)的因素有許多，在模型中分為外因和內(nèi)因，通過這個(gè)模型，可以看出在各個(gè)不同的階段，由于不同的影響因素，農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化的效果、效率、效益各不相同。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化為主題的績效評(píng)估模型還有許多，如以華中師范大學(xué)的趙呈領(lǐng)、王繼新、楊九民、左明章等學(xué)者為中心的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，他們以湖北省農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程為研究對(duì)象，分析了提高農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程設(shè)施教學(xué)應(yīng)用績效的對(duì)策，構(gòu)建了績效評(píng)估模型及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[4][5]

以區(qū)域教育信息化為主題的績效評(píng)估模型的構(gòu)建主要有以華東師范大學(xué)顧小清、林陽、祝智庭等學(xué)者提出的三維效益評(píng)估模型。在此模型的構(gòu)建中，主要借鑒了平衡積分卡理論和學(xué)校信息化評(píng)估模型StaR。從用戶、財(cái)務(wù)、運(yùn)營、變革的視角維，起步、應(yīng)用、融合、變革的發(fā)展維和學(xué)生、教師、技術(shù)人員、管理人員、家長、社區(qū)、廠商的角色維構(gòu)建了三維效益評(píng)估模型。[6]其簡略結(jié)構(gòu)（未將每個(gè)維度具體包含的內(nèi)容展開）如圖2所示：

除了國內(nèi)對(duì)教育信息化模型進(jìn)行構(gòu)建，國外也對(duì)教育信息化績效評(píng)估模型進(jìn)行了構(gòu)建。如美國NCREL與NCRTEC合作開發(fā)的enGauge評(píng)估框架、聯(lián)合國教科文組織關(guān)于UNESCO亞太地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建、英國教育通訊和技術(shù)署建構(gòu)的SRF評(píng)估模型等等，此處不再一一贅述。

2.教育信息化績效評(píng)估指標(biāo)體系

我國國內(nèi)對(duì)教育信息化績效評(píng)估指標(biāo)體系做了大量的研究。如張豪鋒、孔凡士等學(xué)者主編的《教育信息化評(píng)估》一書，其中共有10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和34個(gè)二級(jí)指標(biāo)。在一級(jí)指標(biāo)中，主要包括基礎(chǔ)設(shè)備、信息資源、教育網(wǎng)站、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、應(yīng)用系統(tǒng)、信息技術(shù)教育、人才隊(duì)伍、組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、綜合管理。[7]又如李葆萍、馬妮娜、田承蕓等學(xué)者對(duì)義務(wù)教育信息化均衡發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建，其指標(biāo)體系主要包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、24個(gè)二級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)說明。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)主要包括教育信息化投入均衡、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施條件均衡、教育信息化應(yīng)用水平均衡、教育信息化人才培養(yǎng)均衡。[8]在國外，關(guān)于教育信息化績效評(píng)估指標(biāo)體系的成果也頗為豐碩。如美國教育技術(shù)CEO論壇提出的“學(xué)校信息技術(shù)與準(zhǔn)備度評(píng)估量表（sTaR）”，此量表主要用于測(cè)評(píng)學(xué)校技術(shù)準(zhǔn)備度和技術(shù)應(yīng)用情況，并將美國的學(xué)校按照技術(shù)整合度分為從低使用水平型到理想級(jí)使用水平型等四類。[9]除此之外，還有聯(lián)合國教科文組織的2002-2006年開展的ICT教育應(yīng)用績效指標(biāo)項(xiàng)目，目的是為學(xué)校政策的制定和績效的改善提供參考，主要包括ICT的基礎(chǔ)設(shè)施和政策、教師信息化專業(yè)能力培訓(xùn)和學(xué)生學(xué)習(xí)應(yīng)用的情況。[8]

3.當(dāng)前研究中的不足

盡管當(dāng)前關(guān)于績效評(píng)估模型和指標(biāo)體系的成果眾多，但也存在著些許不足，如以下三方面的不足：

（1）反饋與改進(jìn)的缺失

一個(gè)完整的績效評(píng)估模型，在每個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行明確而又細(xì)致的評(píng)估之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和反饋，對(duì)下一步的信息化推進(jìn)工作提供詳實(shí)可靠的改進(jìn)依據(jù)。但在二維績效評(píng)估模型和三維立體績效評(píng)估模型中均未體現(xiàn)反饋機(jī)制和改進(jìn)機(jī)制。

（2）績效模型未進(jìn)行區(qū)域特色化

中國擁有廣闊的地域，每個(gè)地域呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。如中國的56個(gè)民族分布呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的特點(diǎn)?？冃гu(píng)估模型整體建構(gòu)后，不同的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)區(qū)域的特點(diǎn)進(jìn)行“績效模型區(qū)域化”，使績效模型在實(shí)施的過程中充滿生命力。當(dāng)前的績效評(píng)估指標(biāo)體系主要著重于對(duì)整體學(xué)校的教育信息化發(fā)展做出評(píng)估，同時(shí)為教育信息化的改進(jìn)提供依據(jù)，但是未能明確從學(xué)校層面出發(fā)，對(duì)學(xué)校管理與發(fā)展做出指導(dǎo)和意見，使學(xué)校的發(fā)展大部分依賴于國家宏觀政策，未能發(fā)揮學(xué)校的自主性，也未將自身的獨(dú)特性考慮在內(nèi)。

（3）缺少以教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展為切入點(diǎn)的績效評(píng)估模型和對(duì)應(yīng)的績效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

目前已有相關(guān)研究的切入點(diǎn)主要包括以農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化為切入點(diǎn)的研究和以區(qū)域教育信息化為切入點(diǎn)的研究。但是，以民族地區(qū)的教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展為切入點(diǎn)的研究非常少，關(guān)于民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的績效評(píng)估模型和指標(biāo)體系的建構(gòu)也十分匱乏。

基于現(xiàn)有研究的不足，本文將會(huì)吸收現(xiàn)有的研究經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建新的關(guān)于民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的績效評(píng)估模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型構(gòu)建

1.基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

（1）成敗歸因理論

成敗歸因理論主要用于對(duì)自己或他人活動(dòng)及結(jié)果的原因進(jìn)行解釋和做出評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容為：人們進(jìn)行活動(dòng)成敗總結(jié)時(shí)出現(xiàn)頻率較高的六個(gè)因素，包括能力、努力程度、任務(wù)難度、運(yùn)氣、身心狀況、外界環(huán)境。同時(shí)，這六個(gè)因素可歸結(jié)為三個(gè)維度，即內(nèi)部歸因和外部歸因、穩(wěn)定性歸因和不穩(wěn)定性歸因、可控制歸因和不可控歸因。將三維度和六因素以二維表格的模式總結(jié)起來，就組成了歸因模式。當(dāng)成敗歸因理論運(yùn)用到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育信息化的評(píng)價(jià)時(shí)，可以較為客觀、有效地得出當(dāng)前教育活動(dòng)實(shí)施的現(xiàn)狀，通過現(xiàn)狀的對(duì)比、分析和改進(jìn)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

（2）教師的教學(xué)效能感理論

教師的教學(xué)效能感，是指教師對(duì)自己影響學(xué)生學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)成績的能力的主觀判斷。這種判斷會(huì)影響教師在工作中的努力程度，影響在工作中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)，影響教師在工作中的情緒。根據(jù)阿什頓和吉布森的研究可以發(fā)現(xiàn)，教師的教學(xué)效能感與學(xué)生的學(xué)業(yè)成就具有顯著的正相關(guān)。同時(shí)，根據(jù)羅森塔爾效應(yīng)可以知道，教師的期望或明或暗地被傳送給學(xué)生，學(xué)生會(huì)按照教師所期望的方向來塑造自己的行為。教師對(duì)學(xué)生的影響是巨大的。教師作為基礎(chǔ)教育信息化推進(jìn)工作的主要實(shí)施者，教師的行為直接影響民族地區(qū)教育信息化的程度。教師應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用對(duì)學(xué)生的期望，重視教育信息化工作的開展，并落實(shí)到教學(xué)活動(dòng)中。在教育信息化推進(jìn)工作中，保證民族地區(qū)的每位教師不掉隊(duì)，合理運(yùn)用教師對(duì)學(xué)生的期望，促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

（3）績效理論

從績效理論角度來看績效，是指一個(gè)人或組織根據(jù)目標(biāo)所完成工作的數(shù)量或質(zhì)量，體現(xiàn)為效果、效率和效益。[10]績效理論的提出，使人們關(guān)注到工作的效果、效率和效益?？冃Ю碚撔枰鄳?yīng)的績效技術(shù)，對(duì)工作展開具體評(píng)估，國外主要的績效評(píng)價(jià)技術(shù)有平衡記分卡理論和學(xué)校信息化評(píng)估模型STaR，國內(nèi)的績效評(píng)價(jià)技術(shù)主要是研究評(píng)估理論視角、構(gòu)建評(píng)估模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。[11]使用績效技術(shù)對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化推進(jìn)工作進(jìn)行具體、詳細(xì)的評(píng)估，能夠?yàn)槊褡宓貐^(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展提供有力的決策支持，促進(jìn)民族地區(qū)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

2.民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展評(píng)估模型構(gòu)建

筆者通過對(duì)國內(nèi)外教育信息化績效評(píng)估模型構(gòu)建的總結(jié)與調(diào)查，重點(diǎn)吸收了華東師范大學(xué)顧小清、林陽、祝智庭等學(xué)者提出的區(qū)域教育信息化三維績效評(píng)估模型和相關(guān)理論，構(gòu)建了如下的民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估模型。

民族地區(qū)績效評(píng)估模型由三部分構(gòu)成：現(xiàn)狀評(píng)估模型（見圖3）、反饋改進(jìn)模型（見圖4）和城鄉(xiāng)對(duì)比模型（見圖5），其中核心模型為現(xiàn)狀評(píng)估模型和反饋改進(jìn)模型，兩者結(jié)合可以評(píng)估多種類型的學(xué)校現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀評(píng)估模型借鑒三維評(píng)估模型，主要分為視角維、角色維和發(fā)展維。角色維主要包括學(xué)生、教師、技術(shù)人員、管理人員（包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層人員）、家長、社區(qū)、廠商；發(fā)展維主要包括起步階段、應(yīng)用階段、融合階段、變革階段；視角維主要包括變革視角、運(yùn)營視角、財(cái)務(wù)視角、用戶視角。[6]需要注意的是，在使用現(xiàn)狀評(píng)估模型時(shí)，可將任意兩個(gè)維度相組，形成二維表格進(jìn)行評(píng)估。

反饋改進(jìn)模型的使用方法是通過上文中提到的理論，對(duì)三個(gè)維度評(píng)估之后，將三個(gè)維度派生出來的問題進(jìn)行反饋性總結(jié)，再將總結(jié)的結(jié)果與民族地區(qū)的特殊性相結(jié)合，完成“績效評(píng)估民族化”。最后將改進(jìn)的方案應(yīng)用在相應(yīng)的問題中，完成“信息化評(píng)估—問題反饋—問題改進(jìn)”的整套評(píng)估體系。

城鄉(xiāng)對(duì)比模型主要對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的信息化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比評(píng)估，得到城鄉(xiāng)學(xué)校在角色維、視角維、發(fā)展維的具體差異，再將具體三個(gè)維度的差異進(jìn)行總結(jié)分析，最后結(jié)合民族地區(qū)的特殊性，將解決方案適用于相應(yīng)的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村學(xué)校，促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)對(duì)比模型也可擴(kuò)展為信息化程度高的地區(qū)與民族城鎮(zhèn)地區(qū)的對(duì)比，即信息化程度高的地區(qū)與信息化程度低的地區(qū)相互對(duì)比、相互學(xué)習(xí)，形成一條發(fā)展程度高的地區(qū)帶動(dòng)發(fā)展程度低的地區(qū)不斷向前發(fā)展的發(fā)展鏈，切實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

四、民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展績效評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建

在新的績效評(píng)估模型中，筆者著重增加了問題的反饋與改進(jìn)、城鄉(xiāng)對(duì)比等環(huán)節(jié)，使績效評(píng)估模型更加完善。根據(jù)績效評(píng)估模型，評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建主要是從學(xué)生、教師和學(xué)校三個(gè)維度展開，逐級(jí)加大、加深地對(duì)每個(gè)維度進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估。

1.學(xué)生維度評(píng)價(jià)指標(biāo)

學(xué)生維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)如表1所示。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系重點(diǎn)評(píng)估了學(xué)生的信息化輸入水平，但卻忽略了學(xué)生的信息化實(shí)踐應(yīng)用能力的評(píng)估；在傳統(tǒng)的評(píng)估模型中只注重外界知識(shí)的輸入，卻未關(guān)注學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，忽略了對(duì)學(xué)生內(nèi)化過程的評(píng)估。表1的學(xué)生維度指標(biāo)體系中，分為2個(gè)一級(jí)指標(biāo)和6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，從學(xué)生的信息化輸入和學(xué)生信息化實(shí)踐應(yīng)用能力兩方面進(jìn)行評(píng)估，其中對(duì)學(xué)生的信息化應(yīng)用能力著重進(jìn)行評(píng)估。

2.教師維度評(píng)價(jià)指標(biāo)

教師維度評(píng)價(jià)指標(biāo)如表2所示。在教師維度的指標(biāo)體系中，共包括3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)的更新速度變得越來越快，而這與教育成果滯后的特點(diǎn)相矛盾，即教學(xué)內(nèi)容和方法改變，在短時(shí)間內(nèi)難以看出改革的效果。在構(gòu)建的教師指標(biāo)體系中可以看出，在評(píng)估時(shí)，應(yīng)適當(dāng)添加教學(xué)方式的對(duì)比分析；同時(shí)在傳統(tǒng)的評(píng)估過程中，只關(guān)注到了教師通過培訓(xùn)獲得新的信息化的知識(shí)，忽視了教師自身的自主學(xué)習(xí)能力。為解決此問題，在新的指標(biāo)體系中，加入了對(duì)教師自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)意識(shí)的評(píng)價(jià)和教師專業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)。針對(duì)基礎(chǔ)教育信息化的應(yīng)用過程中出現(xiàn)的重視示范性應(yīng)用，即多用于觀察課、公開課、示范課和項(xiàng)目驗(yàn)收課，而在教學(xué)方面應(yīng)用較少的現(xiàn)狀，在教師指標(biāo)體系建構(gòu)中，重點(diǎn)突出了對(duì)教師在平時(shí)備課與上課時(shí)應(yīng)用信息化的評(píng)估。

教師在進(jìn)行信息化授課過程中產(chǎn)生許多新的問題，如資源與學(xué)科課程內(nèi)容不融合和結(jié)合不緊密、文字PPT泛濫以及不會(huì)很好地使用網(wǎng)絡(luò)傳播的功能。[12]而這些問題的出現(xiàn)原因是：教師沒有順應(yīng)時(shí)代的要求——教育信息化的推進(jìn)——改變自己的教學(xué)方式，仍采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式。教育信息化的普及是為了變革教學(xué)方式，而不是為了增添某種形式。因此，在教師指標(biāo)體系建構(gòu)中特別添加了對(duì)教師教學(xué)方法的評(píng)估。

3.學(xué)校維度評(píng)價(jià)指標(biāo)

學(xué)校維度評(píng)價(jià)指標(biāo)如表3所示。在學(xué)校維度的指標(biāo)體系中，主要包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)。相較于傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中教師與學(xué)生的評(píng)估，本次的模型中突出增加了學(xué)校的評(píng)估。除了對(duì)基本的信息化硬軟件的評(píng)估，還增加了對(duì)學(xué)校管理、行政、信息化的評(píng)估，如后勤事宜信息化、信息化指導(dǎo)政策評(píng)估。民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化是全面信息化的過程，不僅需要教學(xué)的實(shí)施者——教師完成從傳統(tǒng)教學(xué)向信息化教學(xué)的思想觀念的轉(zhuǎn)變，還需要學(xué)校的管理者、領(lǐng)導(dǎo)層完成從傳統(tǒng)管理方式向信息化管理方式的思想觀念的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)階段，基礎(chǔ)教育信息化設(shè)備的配置，主要采用了模仿與復(fù)制大學(xué)、中學(xué)多媒體設(shè)備的方式，每個(gè)學(xué)校的設(shè)備基本上是一致的。但在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，不同的年級(jí)運(yùn)用的設(shè)備應(yīng)該是不盡相同的。而現(xiàn)在幾乎統(tǒng)一的配置，就會(huì)造成某些信息化設(shè)備裝而不用的現(xiàn)象，資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。因此在建構(gòu)的學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，單獨(dú)提出了對(duì)多媒體設(shè)備的使用頻率進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)資源優(yōu)化。

通過學(xué)生、教師和學(xué)校三個(gè)維度對(duì)民族鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校進(jìn)行信息化評(píng)估，最終的評(píng)估結(jié)果可與民族城鎮(zhèn)地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校進(jìn)行對(duì)比，分析民族地區(qū)城鄉(xiāng)之間的差異，根據(jù)差異進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)，落實(shí)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。

五、結(jié)束語

在民族地區(qū)建立有效的教育信息化績效評(píng)估模型和評(píng)價(jià)體系，有利于教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，推進(jìn)未來的民族地區(qū)教育信息化工作。但在教育信息的推進(jìn)過程中，有些問題仍需要重視。

隨著教育信息化程度的加深，衍生出眾多的信息化產(chǎn)物。如何處理好信息化產(chǎn)物與教學(xué)之間的關(guān)系、如何進(jìn)行信息化教學(xué)是每位教師應(yīng)該思考的問題。在民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的推進(jìn)工作中，教師應(yīng)結(jié)合相應(yīng)的時(shí)代背景，吸收新知識(shí)、應(yīng)用新的技術(shù)，利用相應(yīng)的平臺(tái)，打破地域的限制，開展與時(shí)俱進(jìn)的教育活動(dòng)，真正促進(jìn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)的教育有其獨(dú)特性。如民族文化背景的不同，在推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的過程中，應(yīng)結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特殊自然和人文環(huán)境，植根于“生于斯，長于斯”的民族文化傳統(tǒng)，形成適合少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)特色的少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]陶劍靈.“多語世界中的教育”——一份聯(lián)合國教科文組織的教育立場(chǎng)文件[J].當(dāng)代教育與文化，2013（5）：1.

[2]教育部.教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/ewebeditor/uploadfile/2012/03/29/20120329140800968.doc，2012-03-13.

[3]楊斌，解月光，孫艷.農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化績效評(píng)估模型的構(gòu)建[J].中國電化教育，2009（7）：29-32.

[4]王繼新，趙呈領(lǐng)，楊九民等.湖北省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程調(diào)查報(bào)告[J].中國電化教育，2005（11）：53-57.

[5]王繼新，楊九民，賈成凈，吳麗娟.提高農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程設(shè)施教學(xué)應(yīng)用績效的對(duì)策研究[J].中國電化教育，2005（12）：27-30.

[6]顧小清，林陽，祝智庭.區(qū)域教育信息化效益評(píng)估模型構(gòu)建[J].中國電化教育，2007（5）：23-27.

[7]張豪鋒，孔凡士.教育信息化評(píng)價(jià)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2005.

[8]李葆萍，馬妮娜，田承蕓.我國義務(wù)教育信息化均衡性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及應(yīng)用[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2012（5）：36-41.

[9]汪瓊，陳瑞江，劉娜，李文超.STaR評(píng)估與教育信息化研究[J].開放教育研究，2004（4）：10-14.

[10] 張祖忻.績效技術(shù)概論[M].上海：上海外語教育出版社，2005：25-31.

[11]羅伯特·卡普蘭，大衛(wèi)·諾頓.平衡記分卡——化戰(zhàn)略為行動(dòng)[M].廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004：30-39.

[12]楊改學(xué)，古麗娜·玉素甫. 少數(shù)民族基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的新思路[J].電化教育研究，2013（9）：30-34.

（編輯：王天鵬）