內(nèi)蒙古農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查研究

李嘉峪++邊琦

摘 要：校長(zhǎng)作為一個(gè)學(xué)校的靈魂，校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力影響這一整個(gè)學(xué)校的發(fā)展和前進(jìn)，本文以內(nèi)蒙古某旗為例對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的信息設(shè)計(jì)規(guī)劃能力、信息化組織實(shí)施能力、信息化評(píng)價(jià)推動(dòng)能力、信息化意識(shí)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，探討了問題成因以及對(duì)有關(guān)解決方案的思考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；中小學(xué)；校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2017）13-0078-04

一、問題的提出

教育信息化作為國(guó)家教育發(fā)展綱要重要部分，直接影響國(guó)家教育改革的成果?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中強(qiáng)調(diào)指出：“重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距?！?、“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源?！毙畔⒒I(lǐng)導(dǎo)力是校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重要組成部分。一所學(xué)校的信息化進(jìn)程在很大程度上取決于校長(zhǎng)對(duì)信息化的理解。需要在對(duì)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)之上，有針對(duì)性的提高校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力，是校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校信息化發(fā)展的規(guī)劃與愿景，并利用信息技術(shù)、教學(xué)理論和管理方法帶領(lǐng)全體師生、員工共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)所應(yīng)具備的綜合能力[1]。

本文選擇內(nèi)蒙古自治區(qū)某旗為研究對(duì)象，具體分析農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)狀，挖掘其中的問題，找出制約農(nóng)村學(xué)校信息化發(fā)展的掣肘因素，從而提出提高農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的可行性建議，進(jìn)而推動(dòng)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)來(lái)說，有助于校長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到信息化領(lǐng)導(dǎo)力的對(duì)學(xué)校信息化的重要意義以及如何提高信息化領(lǐng)導(dǎo)力；對(duì)教育行政部門來(lái)說，通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以有針對(duì)性的制定有助于提升校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的相關(guān)政策。

二、信息化領(lǐng)導(dǎo)力

信息化領(lǐng)導(dǎo)力，通常被稱為教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力等。根據(jù)已有研究，綜合起來(lái)，研究者們主要持有以下三種代表性看法：①“能力說”，認(rèn)為信息化領(lǐng)導(dǎo)力是整合信息技術(shù)和管理，從而促進(jìn)人們迅速高效的吸收和應(yīng)用信息技術(shù)的能力。[2]②“過程說”，則認(rèn)為信息化領(lǐng)導(dǎo)力是個(gè)體、群體和（或）組織在在先進(jìn)信息技術(shù)（AIT）干預(yù)下態(tài)度、感情、思維、行為等方面發(fā)生變化的社會(huì)影響過程。③“方式說”，指的是信息化領(lǐng)導(dǎo)力是一種新型企業(yè)管理方式。它意味著變革文化、培育快速柔性的態(tài)度以促進(jìn)面向新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部變革上述概念，分別從特質(zhì)理論角度和過程角度闡明了校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的本質(zhì)屬性[3]。本項(xiàng)研究認(rèn)同“校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力是指校長(zhǎng)在推進(jìn)學(xué)校教育信息化過程中，能夠規(guī)劃、建設(shè)信息化發(fā)展愿景，并能影響、激勵(lì)、引領(lǐng)全體師生員工和學(xué)生家長(zhǎng)共同實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景的綜合能力與智慧”。因?yàn)樗沂玖诵ｉL(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力作為一種實(shí)踐能力的本質(zhì)屬性。[4]本項(xiàng)研究以此概念和根據(jù)教育部的“中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)”和“中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)確定農(nóng)村中小學(xué)信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀調(diào)查的維度。

校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力具體可以從校長(zhǎng)的信息設(shè)計(jì)規(guī)劃能力、信息化組織實(shí)施能力、信息化評(píng)價(jià)推動(dòng)能力、信息化意識(shí)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力現(xiàn)狀分析

本研究以2014年“國(guó)培項(xiàng)目”——“中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”培訓(xùn)為依托，以參與內(nèi)蒙古自治區(qū) “信息技術(shù)提升工程――校長(zhǎng)班”培訓(xùn)學(xué)員為研究樣本，圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)（試行）”設(shè)計(jì)“內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)信息化信領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)問卷”和“訪談提綱”，采用質(zhì)的研究和量的研究相結(jié)合的方法，依托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，衡量?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力目前水平狀態(tài)，對(duì)各個(gè)地區(qū)的信息化應(yīng)用水平進(jìn)行對(duì)比分析研究，找出影響的維度因素，進(jìn)一步采用訪談?wù){(diào)查，確認(rèn)影響因子和權(quán)重。通過使用SPSS等數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)問卷進(jìn)行了分析，使用了方差分析以及T檢驗(yàn)，來(lái)檢驗(yàn)分析數(shù)據(jù)。

共發(fā)放《中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力調(diào)查問卷》60份，收回有效問卷48份，校長(zhǎng)有28人，副校長(zhǎng)20人。問卷采用李克特五級(jí)量表法（Likert），選項(xiàng)分別為“很差”“比較好”“一般”“較差”“很差”，依次計(jì)分為1、2、3、4、5。通過使用SPSS信度分析對(duì)問卷可靠性進(jìn)行了初步檢驗(yàn)，有效觀測(cè)數(shù)為46個(gè)，cranbach α系數(shù)統(tǒng)計(jì)算結(jié)果是0.952，可見此問卷信度較好。方差齊性檢驗(yàn)證明了數(shù)據(jù)的可靠性，然后使用方差分析對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。

表1給出KMO和Bartlett的檢驗(yàn)結(jié)果，其中KMO值為0.783，該值越接近1越接近1表示越適合做因子分析，所以我們的數(shù)據(jù)比較適合做因子分析Bartlett球形度檢驗(yàn)的原價(jià)設(shè)為：相關(guān)系數(shù)矩陣為單位陣，sig值為0.000，小于顯著水平0.05，因此拒絕原假設(shè)，表示變量間存在相關(guān)關(guān)系，適合做因子分析。因此對(duì)數(shù)據(jù)做了因子分析，得出三個(gè)公因子，三個(gè)公因子占到78.564%。

1.校長(zhǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力

如圖1所示，組織編排經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)可以得知，校長(zhǎng)對(duì)其設(shè)計(jì)規(guī)劃的能力較為滿意，均值為34.02，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們對(duì)其他能力的滿意程度。雖然校長(zhǎng)們對(duì)自身的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力較為滿意，但是在培訓(xùn)中， 發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)們的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力仍是比較薄弱的。根據(jù)數(shù)據(jù)分析得出，信息規(guī)劃不完善可能是由于校長(zhǎng)們?nèi)狈υO(shè)計(jì)規(guī)劃能力，但是學(xué)歷與校長(zhǎng)們的信息規(guī)劃能力相關(guān)度不強(qiáng)。在培訓(xùn)中，讓校長(zhǎng)們或一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講述學(xué)校的信息化設(shè)計(jì)與規(guī)劃，有很大一部分校長(zhǎng)自己看法并不明確和全面，更有不少校長(zhǎng)反映，設(shè)備都不齊全，何談設(shè)計(jì)規(guī)劃呢？

農(nóng)村中小學(xué)只有擁有接地氣易使用的信息化規(guī)劃方案，才能給農(nóng)村中小學(xué)校信息化的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)和保障。而農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)作為學(xué)校的關(guān)鍵人物，其信息規(guī)劃能力是校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素[5]。

2.信息技術(shù)知識(shí)與能力

許多農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的信息技術(shù)知識(shí)與能力不是很好，學(xué)校信息化建設(shè)與運(yùn)用的基本知識(shí)和能力比較欠缺。在所調(diào)查的校長(zhǎng)中，信息技術(shù)能力與意識(shí)是脫節(jié)的。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)們的信息技術(shù)意識(shí)還是很強(qiáng)的，他們也意識(shí)到了信息化對(duì)提高教育質(zhì)量的重要作用，但是他們的信息技術(shù)能力與其意識(shí)并不相符。

如表2所示，在數(shù)據(jù)分析時(shí)，校長(zhǎng)在的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力，組織實(shí)施能力以及評(píng)價(jià)推動(dòng)能力之間的相關(guān)性很強(qiáng)，并且正向相關(guān)，但是與信息化意識(shí)的相關(guān)性是負(fù)向相關(guān)。說明信息化意識(shí)對(duì)校長(zhǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃能力、組織實(shí)施以及評(píng)價(jià)推動(dòng)能力的提升有一定影響。

其次，校長(zhǎng)們的意識(shí)部分得分為83.88分，而信息技術(shù)素養(yǎng)部分成績(jī)是55.94分，對(duì)比相當(dāng)懸殊。在調(diào)查時(shí)，筆者也發(fā)現(xiàn)大部分校長(zhǎng)都接受過信息技術(shù)能力的培訓(xùn)，但是多數(shù)校長(zhǎng)只會(huì)簡(jiǎn)單使用Offce的部分功能，有時(shí)甚至需要?jiǎng)e人的幫助。在培訓(xùn)中，筆者也發(fā)現(xiàn)有些校長(zhǎng)甚至連收發(fā)郵件都有困難。究其原因，大部分校長(zhǎng)將其歸結(jié)于自身年齡問題以及培訓(xùn)不到位。而信息技術(shù)能力較強(qiáng)的校長(zhǎng)，大部分都是本身就對(duì)信息技術(shù)有較大興趣或者本身是信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。所以，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)校長(zhǎng)的信息技術(shù)能力與意識(shí)脫節(jié)，農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的信息技術(shù)水平甚至不能滿足其自身需要，何談引領(lǐng)全校進(jìn)行信息化改革呢？

3.對(duì)校長(zhǎng)信息化執(zhí)行力

農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)或態(tài)度與行為存在不一致的情況。在調(diào)查與訪談中，多數(shù)校長(zhǎng)和教師均肯定了信息化建設(shè)及信息技術(shù)的應(yīng)用對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要作用。如圖2所示，調(diào)查中僅有1%的校長(zhǎng)認(rèn)為自己能很好的意識(shí)到校長(zhǎng)工作中信息化的重要意義，37%認(rèn)為自己在校長(zhǎng)工作中很難意識(shí)到信息化的重要性，42%的校長(zhǎng)甚至基本意識(shí)不到。

意識(shí)決定行為，校長(zhǎng)只有在真正在思想上意識(shí)到信息化對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育和管理質(zhì)量提升的重要作用，才能在其管理行為上有效推進(jìn)學(xué)校的信息化建設(shè)。蘇霍姆林斯基曾說：“校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)?！盵6]可見，校長(zhǎng)的意識(shí)或態(tài)度對(duì)學(xué)校信息化發(fā)展進(jìn)程的重要作用。

4.硬件條件

農(nóng)村學(xué)校一般經(jīng)濟(jì)條件較差，缺乏資金投入和硬件支持，首先是許多農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)并沒有充分認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)進(jìn)行學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升的重要性，更不能理解信息技術(shù)教育將會(huì)給教育帶來(lái)一場(chǎng)深刻的變革。其次是因?yàn)樾畔⒒逃ㄔO(shè)需要大量的資金投入，尤其是農(nóng)村地區(qū)更為突出。

如圖3所示，有20%的學(xué)校沒有配備任何電子設(shè)備，35%的學(xué)校僅配備了電視機(jī)與DVD，31%的學(xué)校配備了基本的多媒體教學(xué)系統(tǒng)，僅11%的學(xué)校配備了電子白板，只有3%的學(xué)校學(xué)生可以在課堂中使用網(wǎng)絡(luò)，沒有一所學(xué)校開展移動(dòng)學(xué)習(xí)。在訪談中，有校長(zhǎng)談到，“所有設(shè)備的購(gòu)置都需要經(jīng)過上級(jí)部門申報(bào)很審批，所有的設(shè)備也都是來(lái)自上級(jí)部門，批不下來(lái)我們也沒有辦法?！?/p>

學(xué)校的硬件條件是一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)每天面對(duì)的信息化環(huán)境，那么學(xué)校的環(huán)境對(duì)校長(zhǎng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)力是否有影響。如表4所示，可以看到學(xué)校硬件條件與校長(zhǎng)關(guān)心更新的教學(xué)方式顯著相關(guān)。也就是說，學(xué)校的硬件條件越好，校長(zhǎng)對(duì)新型的教學(xué)方式更加關(guān)心，更有意向去了解。可見，資金來(lái)源和投入問題是困擾校長(zhǎng)進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)信息化建設(shè)的一大難題，也是進(jìn)而阻礙農(nóng)村地區(qū)學(xué)校信息化發(fā)展的重要因素。

四、提升農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力的對(duì)策思考

1.農(nóng)村校長(zhǎng)自身存在問題

首先，是校長(zhǎng)信息技術(shù)能力方面的問題，比如校長(zhǎng)的信息技術(shù)能力有所欠缺，校長(zhǎng)對(duì)提高自身信息技術(shù)能力并不那么積極，而且多數(shù)歸因于外，自身學(xué)習(xí)態(tài)度較差，較為依靠他人的幫助等。其次，校長(zhǎng)事務(wù)一般較為繁忙，雖然有很多機(jī)會(huì)參加相應(yīng)的培訓(xùn)，但是收效甚微；一些校長(zhǎng)認(rèn)為信息技術(shù)能力并沒那么重要，認(rèn)為這主要是信息技術(shù)和其他任課教師的事情。

校長(zhǎng)要致力于教育發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，關(guān)注信息技術(shù)應(yīng)用的新特點(diǎn)，指導(dǎo)信息技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用，努力提高自身信息素養(yǎng)，積極推動(dòng)學(xué)校信息化建設(shè)。同時(shí)，校長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到自身信息素養(yǎng)的提高，對(duì)學(xué)校教學(xué)理念的更新以及學(xué)校管理方式的改進(jìn)都有很大的作用。積極促進(jìn)校長(zhǎng)意識(shí)與行動(dòng)統(tǒng)一，一方面應(yīng)該使校長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)于學(xué)校變革與發(fā)展的戰(zhàn)略性、不可替代性以及未來(lái)的趨勢(shì)性。另一方面更應(yīng)該將學(xué)校的信息化建設(shè)與應(yīng)用落實(shí)在校長(zhǎng)有效的領(lǐng)導(dǎo)行為中。

2.缺乏評(píng)價(jià)考核機(jī)制

目前，在校長(zhǎng)信息化執(zhí)行力方面并沒有相關(guān)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制和指標(biāo)，我國(guó)還沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)，但是我國(guó)已經(jīng)制定了《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)包含了學(xué)校的日常行政管理各個(gè)方面，涉及教師、學(xué)生、教學(xué)、教研、辦公等各個(gè)領(lǐng)域。[7]因此，許多校長(zhǎng)并不是很重視信息化執(zhí)行力。

所以，要規(guī)范健全學(xué)校信息化建設(shè)制度，校長(zhǎng)要引領(lǐng)教職員工明確學(xué)校的信息化建設(shè)與發(fā)展方向，制訂學(xué)校的信息化發(fā)展規(guī)劃。在信息化資源利用與管理方面，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校具體情況，制訂出明確的符合學(xué)校自身的信息技術(shù)應(yīng)用目標(biāo)，并且向全校師生清楚地說明該目標(biāo)，制定出完善的規(guī)章制度，并采取一定的激勵(lì)措施，來(lái)鼓勵(lì)全校師生合理地應(yīng)用信息技術(shù)，從而促進(jìn)課堂教學(xué)信息化和學(xué)校管理信息化，使信息技術(shù)與學(xué)校日常工作深度融合。

3.制度管理存在缺陷

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，信息比較閉塞，辦學(xué)條件也比較限，也反映在學(xué)校管理層面，科學(xué)化和規(guī)范化程度不夠強(qiáng)，首先，制度老舊，以前的制度有很大一部分不能跟上時(shí)代變化；其次是制度不接地氣，然而為了應(yīng)對(duì)各種層出不窮的政策，尤其是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查和視察，很多學(xué)校不得不頻頻制定新的制度，很大一部分具有臨時(shí)性、過渡性特征，甚至同已有的制度相抵觸、相矛盾。因此導(dǎo)致學(xué)校新政策與現(xiàn)有政策相互重復(fù)甚至有的自相矛盾。還有就是缺乏制度管理意識(shí)。其次，有些校長(zhǎng)本身有問題，一些校長(zhǎng)把制度視為應(yīng)付檢查和評(píng)估的手段，日常工作中不注重制度的存在，甚至帶頭不遵守制度，習(xí)慣以人治校，憑經(jīng)驗(yàn)管理。

4.爭(zhēng)取社會(huì)更多支持

目前學(xué)校信息化建設(shè)資金不足設(shè)備不全的情況，多數(shù)學(xué)校的校長(zhǎng)認(rèn)為這是政府和上級(jí)主管部門的事情，缺乏一種，不主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)支持，從而導(dǎo)致學(xué)校資金來(lái)源單一。但是隨著國(guó)家政府對(duì)教育信息化發(fā)展的重視，學(xué)校信息化建設(shè)會(huì)得到更廣泛的支持。

參考文獻(xiàn)：

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（編輯：王曉明）