城鎮(zhèn)生活污水處理淺析

董莉

摘 要 隨著城鎮(zhèn)化的不斷提高，各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化生活污水排放量迅速增加。如果生活污水未經(jīng)處理任意排放，將會(huì)給地表水環(huán)境造成嚴(yán)重污染，從而影響環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合貴州納雍縣城污水處理的實(shí)際，從城鎮(zhèn)生活污水的來(lái)源，城鎮(zhèn)污水處理的難點(diǎn)以及常見(jiàn)污水處理技術(shù)方法進(jìn)行簡(jiǎn)單綜述，對(duì)貴州省城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)、運(yùn)行模式，以及城鎮(zhèn)污水處理廠管理績(jī)效評(píng)估作了簡(jiǎn)析。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)生活 污水處理 貴州納雍 績(jī)效評(píng)估

城鎮(zhèn)生活污水主要來(lái)自城鎮(zhèn)居民生活、餐飲等商業(yè)活動(dòng)、機(jī)關(guān)學(xué)校等辦公、以及其他城鎮(zhèn)綠化等產(chǎn)生的廢水。城鎮(zhèn)生活污水中污染物含量主要是有機(jī)物，其中CODcr、BOD5、TN、TP較高。生活污水經(jīng)過(guò)一級(jí)物理處理、二級(jí)升華處理后CODCR、BOD5等大幅降低，但TN、TP仍較高，排入水體后易造成水體的富營(yíng)養(yǎng)化。如果這些生活污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理直接排入地表水環(huán)境，隨著水循環(huán)進(jìn)入地下水，被人類(lèi)引用后，就會(huì)對(duì)人體造成傷害，所以生活污水必須經(jīng)過(guò)處理才能排放。

下面以納雍縣為例。納雍縣污水處理廠日處理能力7000噸，目前已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行。主要來(lái)源是居民生活產(chǎn)生的生活污水，另外還有縣人民醫(yī)院等醫(yī)院廢水、二中等學(xué)校及辦公廢水以及縣城內(nèi)的餐飲等商業(yè)廢水。納雍縣污水處理長(zhǎng)進(jìn)水濃度比較高，監(jiān)督性檢測(cè)和在線監(jiān)測(cè)進(jìn)口COD達(dá)到500mg/l左右，進(jìn)水氨氮達(dá)到50mg/l左右，TP濃度達(dá)到3.6mg/l左右，TN濃度達(dá)到70mg/l左右，BOD濃度達(dá)到20070mg/l左右。

1城鎮(zhèn)生活污水處理難點(diǎn)

城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生的廢水是城鎮(zhèn)生活污水的主要來(lái)源。隨著生活方式的多樣化和生活水平的提高，人們對(duì)水的需求要求越來(lái)越高，生活污水的成分也越來(lái)越復(fù)雜。有些地區(qū)，生活污水中還容納一定數(shù)量和濃度的工業(yè)污水，成分更加復(fù)雜。在我國(guó)的南方地區(qū)，下水道污水因雨水稀釋，濃度更低。Butler等（1995）的研究表明[3]，不同生活設(shè)施對(duì)生活污水的質(zhì)量和數(shù)量影響是不相同的。廁所衛(wèi)生廢水對(duì)生活污水組成成分影響程度最大，特別是氨鹽含量高，排放時(shí)間集中在晚上，占夜間排放量的60%-90%；廚房洗碗廢水中正磷酸鹽比例高，排放高峰期出現(xiàn)在6-7am和6-10pm。居民的生活習(xí)慣和作息時(shí)間因地區(qū)、季節(jié)和民族習(xí)慣而異，家庭生活設(shè)施的使用情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、居民生活水平、年齡結(jié)構(gòu)和消費(fèi)群體等密切相關(guān)。綜合各方面的資料表明，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理的難點(diǎn)主要是：

（1）城鎮(zhèn)生活污水成分日益復(fù)雜，各污染成分濃度較低，波動(dòng)性很大，難以正確評(píng)估生活污水的污染負(fù)荷及其晝夜、季節(jié)變化，影響到城鎮(zhèn)生活污水處理方法的正確選擇、處理工藝與污染物去除方案的合理設(shè)計(jì)、出水水質(zhì)的準(zhǔn)確估計(jì)以及污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行轉(zhuǎn)。

（2）現(xiàn)有生活污水處理工藝設(shè)計(jì)大多建立在實(shí)驗(yàn)室或中試結(jié)果基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)大規(guī)模應(yīng)用工藝，在實(shí)際操作與具體實(shí)踐中受外界環(huán)境變化影響很大[2，5]。

（3）城鎮(zhèn)生活污水處理工藝與技術(shù)的選擇，還受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和地方保護(hù)主義或其他人文因素的抵制，常常不是采用最佳的處理工藝與處理技術(shù)[1，3]。

（4）當(dāng)?shù)刈匀慌c生態(tài)條件（如氣溫、降水、風(fēng)向和土壤等）對(duì)所選擇的處理工藝與處理技術(shù)有負(fù)面影響，使其不能發(fā)揮正常效力[2，6，7]。

2納雍縣生活污水處理存在問(wèn)題及處理工藝

（1）存在的主要問(wèn)題。一是污水收集難度大。這個(gè)主要有三個(gè)原因。第一個(gè)原因是污水收集管網(wǎng)不全。項(xiàng)目設(shè)計(jì)都只有主管網(wǎng)，農(nóng)戶接入主管網(wǎng)的支管網(wǎng)不在項(xiàng)目之內(nèi)。要達(dá)到處理效果，必須建成農(nóng)戶接入主管網(wǎng)的支管網(wǎng)，這就需要大量資金。第二個(gè)原因是農(nóng)村生活習(xí)慣導(dǎo)致污水亂排放。第三個(gè)原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)化糞池不完善，導(dǎo)致污水收集困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建的房屋多數(shù)都沒(méi)有化糞池，建污水處理廠時(shí)如果重新建化糞池不是很現(xiàn)實(shí)，所以化糞池的缺陷導(dǎo)致了污水收集的困難。二是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得不到保障。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水比較缺乏，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用水不是政府統(tǒng)一調(diào)配，而是村民自己飲水。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未收取污水處理費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行均由縣財(cái)政負(fù)責(zé)支付，資金壓力比較大。

（2）生活污水處理工藝。納雍縣污水處理廠采用一體化氧化溝處理工藝進(jìn)行處理。一體化氧化溝處理工藝運(yùn)行管理比較方便，耐沖擊能力強(qiáng)，特別是針對(duì)雨污分流不完善的縣城，進(jìn)水濃度變化比較大，一體化氧化溝的耐沖擊能力的優(yōu)勢(shì)更加明顯。另外，一體化氧化溝占地比較少。

（3）借鑒成功模式。貴州省生活污水處理廠建設(shè)現(xiàn)狀及主要運(yùn)行模式：根據(jù)財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)建[2015]90號(hào)），鼓勵(lì)水污染防治領(lǐng)域推進(jìn)ppp工作，在水污染防治領(lǐng)域大力推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，對(duì)提高環(huán)境公共產(chǎn)品與服務(wù)供給質(zhì)量，提升水污染防治能力與效率具有重要意義。目前建成的污水處理廠中，有部分是國(guó)家發(fā)改委支持的項(xiàng)目，由國(guó)家出資建設(shè)。還有一部分是地方政府負(fù)責(zé)出資。由于地方政府財(cái)力有限，多數(shù)采取吸收社會(huì)資本的方式建設(shè)。污水處理廠簡(jiǎn)稱后，一般采用委托運(yùn)行管理。

3城鎮(zhèn)生活污水管理績(jī)效評(píng)估

城鎮(zhèn)生活污水管理可以分為三個(gè)環(huán)節(jié)：一是源頭管理，即用戶污水的產(chǎn)生和排放的管理，這就要求用戶在污水產(chǎn)生后，必須先進(jìn)入化糞池進(jìn)行處理后才能排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；而是對(duì)污水收集的管理，即污水排入管網(wǎng)并匯集進(jìn)入污水處理廠的管理，目前處于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展時(shí)期，老城區(qū)的污水收集管網(wǎng)都存在雨污分流不完全的情況，三是進(jìn)入污水處理廠后經(jīng)過(guò)處理最終排放到河流的管理，這就是我們最主要的污水處理工程。針對(duì)這三個(gè)環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)生活污水管理的目標(biāo)可以概括為：“少用水、多循環(huán)、少排放；全收集、全處理；全達(dá)標(biāo)、低成本?！本唧w包括：（1）保障居民正常生活用水的情況下，盡量減少新鮮用水量，并盡力提高處理后污水的在利用率；（2）生活污水100%收集并進(jìn)入污水處理廠；（3）污水處理后全部達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放；（4）污水管理的成本得到控制；（5）成本得以公平分配。

“城鎮(zhèn)生活污水集中處理率”是評(píng)估城鎮(zhèn)污水排放和收集的核心指標(biāo)。它指經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠二級(jí)或二級(jí)以上處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量占城鎮(zhèn)生活污水排放總量的百分比。目前我國(guó)大部分城鎮(zhèn)估算的污水集中處理率缺乏依據(jù)，多以供水量的85%來(lái)核算生活污水排放量。該估計(jì)方法易導(dǎo)致偏差，污水處理效率偏低，實(shí)際成本偏高。應(yīng)改變目前的計(jì)算方法，以“服務(wù)人口覆蓋率估算法”作為城鎮(zhèn)污水集中處理率的計(jì)算方法。

而城鎮(zhèn)生活污水管理效果評(píng)估方法主要依據(jù)以下兩個(gè)方面具體實(shí)施。

（1）排放達(dá)標(biāo)情況。連續(xù)達(dá)標(biāo)排放是城鎮(zhèn)生活污水管理的最重要目標(biāo)。排污許可證制度是對(duì)污水處理廠連續(xù)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行核查的主要手段，是污染物排放管理的基礎(chǔ)制度。城鎮(zhèn)污水處理的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)都將在排污許可證中有明確的規(guī)定，污水處理廠是否嚴(yán)格遵守了排污許可證的要求，是評(píng)估城鎮(zhèn)污水處理績(jī)效的直接依據(jù)。

（2）污染物去除效率。去除污染物是污水處理廠的主要工作，對(duì)污水處理績(jī)效的評(píng)估不僅要考慮出水的達(dá)標(biāo)情況，也要對(duì)污染物的去除效率做明確規(guī)定，這是當(dāng)前主要污染物總量減排工作的要求。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的主要污染物總量減排核算方法，污染物的去除量=污水處理量（入水濃度-出水濃度）。

4結(jié)論

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，生活污水產(chǎn)生的量越來(lái)越大，生活污水的成分也越來(lái)越復(fù)雜。如何在現(xiàn)有的污水處理技術(shù)上不斷改進(jìn)生活污水處理方法，采取切實(shí)有效的融資模式，加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理的探索，是當(dāng)前科技領(lǐng)域有效解決生活污水污染問(wèn)題所必須關(guān)注的。

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