小學(xué)義務(wù)教育階段教育教學(xué)的困境與對(duì)策

王素云+馬玉環(huán)+李輝

（山東省濰坊市坊子區(qū)坊子工業(yè)發(fā)展區(qū)（眉村）李家莊小學(xué) 山東濰坊 261203）

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育政策的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)村地區(qū)的特色需求，農(nóng)村小學(xué)得到重視并迅速發(fā)展，對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)教育建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。但是，農(nóng)村小學(xué)在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些現(xiàn)實(shí)困境，如資金不足、辦學(xué)條件差、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。爭(zhēng)對(duì)這些困境的解決對(duì)策是：加強(qiáng)政策扶持；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；加大管理力度與監(jiān)督體系；關(guān)注留守兒童，靠特色求發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 現(xiàn)實(shí)困境 對(duì)策

自上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)村教育經(jīng)過(guò)30年的時(shí)間，得到了迅速發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)的數(shù)量也在不斷增加。據(jù)2015年教育部發(fā)布的全國(guó)教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：到2015年底，全國(guó)共有小學(xué)接近30萬(wàn)所，在校生超過(guò)1000萬(wàn)人，其中普通小學(xué)超過(guò)5000所，在校生超過(guò)500萬(wàn)人。農(nóng)村小學(xué)學(xué)生約占全國(guó)小學(xué)生總數(shù)的5%。雖然這個(gè)比例不是很大，但農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展卻為我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展注入了新鮮血液。而農(nóng)村小學(xué)的出現(xiàn)對(duì)維護(hù)農(nóng)村地區(qū)教育公平起到了重要作用，也滿足了農(nóng)村地區(qū)的特色需求和社會(huì)對(duì)教育的多樣化需求。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)的出現(xiàn)為基礎(chǔ)教育創(chuàng)造了更具競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境，為地方教育改革增添了活力，但是，在其發(fā)展過(guò)程中還面臨很多的現(xiàn)實(shí)困境。[1]

一、農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

1.辦學(xué)條件不足

農(nóng)村小學(xué)地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，很多投資者以及教育教學(xué)條件都受到低于和交通的制約。因此，資金不足一直嚴(yán)重制約著農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展。在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校無(wú)論是教室、操場(chǎng)，還是各種設(shè)備都無(wú)法與城市小學(xué)相比。每次上體育課的時(shí)候，因?yàn)閷W(xué)校操場(chǎng)泥土碎碳灰塵較多，老師和學(xué)生一節(jié)課下來(lái)都如同在泥土里洗了個(gè)澡，更有甚者每當(dāng)下完雨后操場(chǎng)便成了泥的海洋。其實(shí)，在農(nóng)村小學(xué)里，這樣的情況是非常多的。[2]

2.音體美教師專業(yè)素質(zhì)有待提高

農(nóng)村小學(xué)教師尤其是音體美教師無(wú)論是文化底蘊(yùn)、文化素養(yǎng)或是專業(yè)水準(zhǔn)都存在很大的缺陷，無(wú)法與專業(yè)教師相并駕，急需加強(qiáng)教師專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

教師的職業(yè)道德素質(zhì)簡(jiǎn)單用二十個(gè)字概括：愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為人師表。農(nóng)村小學(xué)教師在這些方面做得雖好，但在專業(yè)成長(zhǎng)放面卻有著非常大的缺憾。音體美等專業(yè)教師稀缺，對(duì)學(xué)生的專業(yè)成長(zhǎng)是十分不利的。[3]

二、解決農(nóng)村民辦小學(xué)教育現(xiàn)存困境的對(duì)策

1.加大大力扶持民辦教育

在這之前，首先要提高社會(huì)對(duì)農(nóng)村教育的認(rèn)識(shí)，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是農(nóng)村地區(qū)的特色需求，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育的全面發(fā)展有著重要的意義。今后，在發(fā)展農(nóng)村小學(xué)方面，地方政府應(yīng)該認(rèn)真貫徹執(zhí)行這十六字方針，以《教師法》保障其合法地位與權(quán)益，落實(shí)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中“制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育和民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策”。同時(shí)，在農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，地方政府可以對(duì)農(nóng)村小學(xué)在一些教學(xué)設(shè)備上給予補(bǔ)助，把農(nóng)村小學(xué)確實(shí)當(dāng)作農(nóng)村教育事業(yè)的一部分來(lái)對(duì)待。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

教師的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的好壞。農(nóng)村小學(xué)若要發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急便是加強(qiáng)師資建設(shè)。

第一，農(nóng)村小學(xué)教師更提倡奉獻(xiàn)、犧牲精神，要樹立為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。他們通常扮演著雙重角色：既是老師也是父母。教師只有真正熱愛民辦教育事業(yè)，才能一心一意投入到教學(xué)中。

第二，農(nóng)村小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)造一流的條件，完善教師的聘任制度，招進(jìn)一流的教師；學(xué)校要充分尊重、理解、關(guān)心每一位教師，讓他們的熱情和潛力得以充分發(fā)揮；學(xué)校管理者要知人善用、用人之長(zhǎng)，給每位教師提供良好的發(fā)展空間；獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰是保護(hù)大多數(shù)教師工作積極性的最好方法。

第三，在農(nóng)村小學(xué)要切實(shí)保障教師的工資和相關(guān)福利待遇，對(duì)新教師要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，老教師要繼續(xù)教育。積極引進(jìn)年輕而有活力、具有創(chuàng)新意識(shí)和科研潛力的教師，將農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)工作做出特色。[4]

3.加強(qiáng)管理力度和監(jiān)督體系

農(nóng)村小學(xué)同樣屬于義務(wù)教育階段，因此教育主管部門應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)格管理和監(jiān)督，參與學(xué)校的教學(xué)評(píng)價(jià)工作，結(jié)合地方實(shí)際制定扶持教育發(fā)展的政策。教育主管部門也可以經(jīng)常組織各學(xué)校之間相互交流經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，達(dá)到共同進(jìn)步。另外，地方教育部門要定期對(duì)本地區(qū)農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。對(duì)學(xué)校的條件、師資狀況以及管理存在的問題進(jìn)行批評(píng)指正，確實(shí)保證農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)然，學(xué)校自身的管理也不可松懈。任何一所好的學(xué)校，是“管”出來(lái)的，加強(qiáng)學(xué)生的管理可以從思想和學(xué)習(xí)兩個(gè)方面著手：

第一，農(nóng)村小學(xué)必須加強(qiáng)學(xué)生的思想管理。一個(gè)人在學(xué)會(huì)做事之前必須先學(xué)會(huì)做人。環(huán)境塑造人，學(xué)校老師、同學(xué)的一舉一動(dòng)時(shí)刻在影響著他們的成長(zhǎng)。因此，加強(qiáng)學(xué)生的思想教育是必需的。學(xué)?？梢愿鶕?jù)不同年級(jí)學(xué)生的年齡特點(diǎn)，適時(shí)對(duì)其進(jìn)行文明禮貌教育、誠(chéng)實(shí)守信教育、紀(jì)律教育和法律教育等等。還要把這些思想教育融入到課堂教學(xué)、學(xué)生管理和學(xué)生生活當(dāng)中，使每個(gè)學(xué)生學(xué)會(huì)做人，做好人，讓家長(zhǎng)放心！[5]

第二，學(xué)校不僅要讓學(xué)生獲得科學(xué)文化知識(shí)，還要負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)生活。尤其是低年級(jí)學(xué)生，他們的年齡很小，自我管理能力較差。老師必須要用對(duì)待自己孩子的真心來(lái)對(duì)待他們，一步步的教導(dǎo)他們進(jìn)行拿筆、書寫、上下樓梯等良好習(xí)慣的養(yǎng)成，教他們講衛(wèi)生、懂禮貌和學(xué)會(huì)自我保護(hù)。

結(jié)語(yǔ)

21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，到2020年，國(guó)家要真正實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；形成惠及全國(guó)的公平教育；提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建體系完備的終身教育，被視為教育基石的小學(xué)教育任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]孟旭，樊香蘭.我國(guó)基礎(chǔ)教育投資中存在的問題與建議[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2003（4）.

[2]余永德.農(nóng)村教育論[M].北京：人民教育出版社，2000.

[3]郭建如.基礎(chǔ)教育財(cái)政體制變革與農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展研究：制度分析的角度[J].社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2003（5）.

[4]肖第郁，王佑萌.當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題與對(duì)策[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2004（9）.

[5]龐守興.農(nóng)村教育到底為了誰(shuí)[J].教育發(fā)展研究，2006（2B）