對(duì)高校工會(huì)組織在高校建設(shè)中作用的認(rèn)識(shí)

蘭霞

（甘肅省委黨校，甘肅 蘭州 730070）

摘 要： 高校工會(huì)組織的性質(zhì)、特點(diǎn)、職能及自身建設(shè)等，決定了高校工會(huì)組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。如何認(rèn)識(shí)和掌握高校工會(huì)組織工作具有一般工會(huì)組織共性的特點(diǎn)，從高校工會(huì)組織工作的特殊性出發(fā)，代表全校教職工的利益，依法維護(hù)職工的合法利益，充分發(fā)揮高校工會(huì)組織在高校建設(shè)中的作用，是高校工會(huì)組織在理論和實(shí)踐中值得認(rèn)真思考的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞： 高校工會(huì)組織 性質(zhì) 作用 高校建設(shè)

一、從高校工會(huì)組織的性質(zhì)認(rèn)識(shí)其在高校建設(shè)中的作用

我國(guó)工會(huì)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益[1]。毋庸置疑，我國(guó)高校工會(huì)組織是以高校知識(shí)分子為主體的廣大教職員工的群眾組織，是高校黨委和行政聯(lián)系廣大教職員工群眾的橋梁和紐帶，是高校行政管理組織中的一個(gè)重要部門(mén)，既代表著全校職工的利益，又依法維護(hù)教職員工的合法利益，在高校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

高校工會(huì)組織的性質(zhì)決定了其在高校建設(shè)中的作用。既然高校工會(huì)是高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工作部門(mén)，就必須自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，發(fā)揮其在高校建設(shè)中的作用。具體來(lái)講，就是要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下圍繞高校建設(shè)和發(fā)展的大局，從高校工會(huì)工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，圍繞高校黨委中心工作開(kāi)展工作，把黨委領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)工作結(jié)合起來(lái)，把工會(huì)工作與高校建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)廣大教職員工合法利益和服務(wù)于高校教學(xué)、科研、管理、建設(shè)、發(fā)展等結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮高校黨委和行政與廣大教職員工群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁作用，不斷提升為職工群眾服務(wù)的能力和水平，充分發(fā)揮高校工會(huì)組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。因此，堅(jiān)持黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)是工會(huì)工作的主心骨，在工會(huì)具體工作中，要做到大事請(qǐng)示黨委，銷(xiāo)售獨(dú)立完成。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到高校行政的支持，是搞好工會(huì)工作的重要條件。在高校，黨委、行政、工會(huì)的目標(biāo)是一致的，黨政工與廣大教職工的根本利益也是一致的，高校工會(huì)理應(yīng)協(xié)助黨政做好工作，這是由高校工會(huì)組織的性質(zhì)決定的。

高校工會(huì)組織在高校建設(shè)中的作用，突出表現(xiàn)在社會(huì)主義精神文明建設(shè)上。高校是擔(dān)負(fù)著傳承人類(lèi)文明、培養(yǎng)各類(lèi)人才、服務(wù)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)造創(chuàng)新知識(shí)、傳播先進(jìn)文化的大型多功能教育研究組織，是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的搖籃，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地。高校工會(huì)組織工作要發(fā)揮在高校建設(shè)中的作用，首先要充分展現(xiàn)高校工會(huì)組織的職能作用，積極配合高校黨委和行政，充分發(fā)揮高校教職員工的主人翁作用，有效引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大教職員工群眾積極參與高校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，不斷提高教職工綜合素質(zhì)，不斷探索和激發(fā)教職工參與學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，使廣大教職工以主人翁的姿態(tài)積極投入學(xué)校建設(shè)和發(fā)展實(shí)踐之中，齊心協(xié)力推動(dòng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這也是高校工會(huì)組織在高校建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮的作用。

二、從高校工會(huì)組織的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)其在高校建設(shè)中的作用

高校工會(huì)組織是我國(guó)基層工會(huì)組織的重要組成部分，既有一般工會(huì)組織的共性，又有自身的特點(diǎn)：一是加入高校工會(huì)組織的會(huì)員往往文化程度都比較高，碩士、博士學(xué)歷的占有相當(dāng)比例，大學(xué)本科學(xué)歷的更屬多數(shù)，特別在教研人員中更為顯著；二是民主意識(shí)、參與意識(shí)比較強(qiáng)，思想活躍；三是政策理論水平、議事理性水平較高；四是由于國(guó)際化程度提高，教學(xué)和科研對(duì)外交流的加強(qiáng)，開(kāi)放性更加突出；五是以上特點(diǎn)在教書(shū)育人、科研工作密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員中更為明顯。認(rèn)識(shí)和掌握高校工會(huì)組織的這些特點(diǎn)，對(duì)充分發(fā)揮高校工會(huì)組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用尤為重要。

高校廣大教職工是高校職工隊(duì)伍的主體，是高校建設(shè)與發(fā)展的主力軍，特別是高校教師隊(duì)伍和科研隊(duì)伍是這支主力軍的骨干力量，在高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、和諧校園建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。一般來(lái)說(shuō)，高校教職工都是高校工會(huì)會(huì)員，高校工會(huì)組織與廣大教職工有著廣泛而密切的聯(lián)系，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。在這種學(xué)校黨政和其他組織無(wú)法替代的工作優(yōu)勢(shì)下，如何發(fā)揮高校工會(huì)最重要的自身價(jià)值，就在于高校工會(huì)必須認(rèn)識(shí)和掌握自身的這些特點(diǎn)，如何在工作中發(fā)揮這些特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，如何把這些特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為工作的優(yōu)勢(shì)，以發(fā)揮高校工會(huì)組織在高校建設(shè)中的作用。應(yīng)該說(shuō)高校的廣大教職工對(duì)于高校的教育改革、建設(shè)和發(fā)展都持有積極支持和擁護(hù)的態(tài)度，都期盼著高校教育事業(yè)又好又快地協(xié)調(diào)發(fā)展。高校工會(huì)組織從高校工會(huì)工作的這些特點(diǎn)，從高校建設(shè)實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞著發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，把最廣大教職員工凝聚起來(lái)，組織和調(diào)動(dòng)大家發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，一起來(lái)心想學(xué)校、建設(shè)學(xué)校、發(fā)展學(xué)校，為學(xué)校教師和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。并通過(guò)組織和開(kāi)展一系列教學(xué)競(jìng)賽、科研競(jìng)賽、勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，培養(yǎng)教職工愛(ài)崗敬業(yè)精神，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)高校的積極性和創(chuàng)造性，從而充分發(fā)揮工會(huì)組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的積極作用，實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)在高校建設(shè)中的自身價(jià)值。

三、從高校工會(huì)組織的基本職能認(rèn)識(shí)其在高校建設(shè)中的作用

中國(guó)工會(huì)組織的基本職能是維護(hù)職工的合法權(quán)益[2]。高校工會(huì)組織的基本職能，毫無(wú)疑問(wèn)就是維護(hù)高校廣大教職員工的合法權(quán)益。高校工會(huì)工作的基本點(diǎn)在于始終堅(jiān)持維護(hù)廣大教職員工的根本利益，具體講就是維護(hù)教職工的合法權(quán)益，這是高校工會(huì)組織的基本職責(zé)。高校工會(huì)組織的工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，首先要把發(fā)展作為第一要義，堅(jiān)持以教職員工為本，要緊緊圍繞著促進(jìn)發(fā)展、合法維權(quán)、服務(wù)大局，以促進(jìn)高校建設(shè)和發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)廣大教職員工的合法利益為基本，不僅是高校工會(huì)組織工作的主要方面，還是高校工會(huì)工作的基本職責(zé)。高校工會(huì)組織按照黨委各上級(jí)工會(huì)的要求，圍繞高校建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)做好工作，發(fā)揮高校黨委和行政與廣大教職工聯(lián)系紐帶和橋梁的作用，主動(dòng)科學(xué)地依法維權(quán)，服務(wù)于高校教學(xué)科研的大局，促進(jìn)高校各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，就是維護(hù)了廣大教職員工的根本利益，也就是維護(hù)教職員工的合法權(quán)益。

維護(hù)教職員工的合法權(quán)益，不僅是高校工會(huì)組織的基本職責(zé)，更是黨賦予高校工會(huì)組織的基本任務(wù)。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，我國(guó)高校教育各項(xiàng)改革不斷深化，高校內(nèi)部利益格局調(diào)整帶來(lái)的一系列新問(wèn)題、新情況，使高校工會(huì)組織維護(hù)教職員工合法權(quán)益的職能顯得更突出和重要。維護(hù)教職員工合法權(quán)益重要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是從宏觀上講，維護(hù)好教職員工在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四個(gè)方面的權(quán)益，即獲得勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保障的權(quán)利，維護(hù)教職工的民主權(quán)利和精神文化權(quán)益，以及參與社會(huì)事務(wù)管理和享受社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)的權(quán)益等。二是從具體來(lái)講，高校工會(huì)組織要把搞好民主政治建設(shè)作為維權(quán)工作的切入點(diǎn)，積極參與學(xué)校的民主管理、民主監(jiān)督和民主辦學(xué)。高校教職工代表大會(huì)是高校民主政治建設(shè)的重要載體，高校工會(huì)組織作為教代會(huì)閉會(huì)以后的日常工作機(jī)構(gòu)，一定要完善、落實(shí)一年一度的教代會(huì)制度，規(guī)范教代會(huì)程序，認(rèn)真組織工會(huì)代表和教職工對(duì)學(xué)校重大舉措和工作報(bào)告進(jìn)行討論、審議。以落實(shí)審議通過(guò)權(quán)和評(píng)議監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，凡涉及教職工切身利益的重要問(wèn)題，都必須提交教代會(huì)審議，把學(xué)校重大決策交給教代會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)教代會(huì)這一學(xué)校民主管理基本形式的工作實(shí)效，充分發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督中的作用。堅(jiān)持和發(fā)展教職工代表大會(huì)制度，提高教代會(huì)工作質(zhì)量。

加強(qiáng)高校工會(huì)組織維權(quán)工作，必須建立健全維護(hù)教職員工權(quán)益的制度和機(jī)制。建立健全維護(hù)教職員工權(quán)益的制度和機(jī)制，應(yīng)該從高校工會(huì)組織的特點(diǎn)出發(fā)，重點(diǎn)是建立健全各項(xiàng)工會(huì)組織在高校建設(shè)和發(fā)展中的參與機(jī)制、建立健全一年一度的教職工代表大會(huì)制度、建立健全教職員工民主管理機(jī)制、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，以及建立健全依法維權(quán)的工作機(jī)制。

四、從高校工會(huì)組織自身建設(shè)認(rèn)識(shí)其在高校建設(shè)中的作用

高校工會(huì)作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廣大教職員工的群眾組織，是黨委和行政聯(lián)系廣大教職工的橋梁和紐帶，是貫徹黨的路線、方針、政策及黨委決策、單位規(guī)章制度的重要渠道，參與學(xué)校的管理、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系職工、宣傳職工、組織職工、團(tuán)結(jié)職工及維護(hù)教職員工合法權(quán)益的重要責(zé)任，也是學(xué)校民主管理的承載者、實(shí)踐者、任務(wù)落實(shí)者和作用的體現(xiàn)者。因此，高校工會(huì)組織必須堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身的工作能力和水平，不斷適應(yīng)高校各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展實(shí)際，以充分發(fā)揮高校工會(huì)組織的作用。

高校工會(huì)組織不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不僅是工會(huì)工作客觀實(shí)際的需要，還是時(shí)代賦予高校工會(huì)組織的任務(wù)。高校工會(huì)組織要堅(jiān)持政治理論和科學(xué)文化學(xué)習(xí)制度，努力打造“學(xué)習(xí)型組織”，在實(shí)際工作中提高政治理論和政策水平，堅(jiān)持正確的政治方向，顯示工會(huì)組織的合力，體現(xiàn)工會(huì)組織的作用，特別是工會(huì)組織的號(hào)召力和感染力。具體來(lái)講加強(qiáng)高校工會(huì)組織自身建設(shè)，主要是加強(qiáng)工會(huì)組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和努力建設(shè)。高校工會(huì)組織是群眾團(tuán)體，工作要始終面向群眾，深入群眾調(diào)查研究，耐心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，善于集中正確意見(jiàn)，促進(jìn)工作群眾化、民主化，激發(fā)工會(huì)活力，依靠并根據(jù)會(huì)員的意愿開(kāi)展工會(huì)工作，作風(fēng)上要克服“行政化”，避免脫離群眾。同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新工作理念和工作方法，保持工會(huì)組織的青春活力?？傊?，高校工會(huì)組織在工作中必須堅(jiān)持以教職員工為本，主動(dòng)積極科學(xué)地依法維權(quán)，服務(wù)于高校教學(xué)科研大局，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)高校工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升自身的工作水平和能力，在高校建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)工會(huì)法（修正）[Z].2001-10-27.

[2]中華全國(guó)總工會(huì).中華人民共和國(guó)工會(huì)章程（修正案）[Z].2008-10-21.