新時(shí)期高校外事管理工作初探

鄭亞瓊

（塔里木大學(xué) 對(duì)外交流合作處，新疆 阿拉爾 843300）

摘 要： 高校要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新離不開(kāi)對(duì)外交流，隨著高等教育國(guó)際化，外事工作成了國(guó)際交流的樞紐。外事工作已逐漸融入高校工作的很多方面，給高校外事管理工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。因此，高校要快速進(jìn)入國(guó)際化進(jìn)程，外事管理機(jī)構(gòu)必須創(chuàng)新和優(yōu)化高校外事管理工作方法。

關(guān)鍵詞： 高校外事工作 工作內(nèi)容 工作措施

高校外事工作在學(xué)校發(fā)展壯大中的重要性日益凸顯，外事管理部門(mén)的規(guī)模必須擴(kuò)大。高校外事工作已不僅僅是單純的涉外事務(wù)的接待工作，更以交流合作方式與其他高校發(fā)生聯(lián)系，涉及各層次、各方面的具體業(yè)務(wù)。隨著高校外事管理工作日益繁雜，外事工作已不斷融合科學(xué)研究、日常教學(xué)等方面，外事管理機(jī)構(gòu)不再是一個(gè)單純的行政部門(mén)，擔(dān)任的許多工作需要學(xué)校其他單位協(xié)助和配合，逐漸成為一個(gè)集教學(xué)、管理、行政、服務(wù)于一身的多職能部門(mén)。在高校對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，如何使高校外事管理工作進(jìn)一步系統(tǒng)化、高效化、深入化顯得尤為重要。

一、高校外事管理工作的主要職責(zé)

高校外事管理機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外聯(lián)系、辦理外事事務(wù)的職能部門(mén)，學(xué)校一切涉外事務(wù)，包括與國(guó)內(nèi)國(guó)外高校的合作交流、教師因公出國(guó)出境、校際間領(lǐng)導(dǎo)互訪、聘請(qǐng)長(zhǎng)短期外國(guó)文教專家、出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目等全部歸口于外事部門(mén)辦理。主要具體職責(zé)如下：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家的對(duì)外政策和有關(guān)規(guī)定，以及校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于涉外工作的指示和決定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定學(xué)校涉外工作及國(guó)際交流與合作的具體措施和辦法。

2.負(fù)責(zé)制訂學(xué)院外事工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、涉外活動(dòng)計(jì)劃，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。

3.負(fù)責(zé)起草、簽署學(xué)校外事工作和涉外工作的公文、函電、外事會(huì)議紀(jì)要及外事工作總結(jié)。

4.負(fù)責(zé)來(lái)校工作的長(zhǎng)期、短期專家和外籍教師的聘請(qǐng)、接待，辦理外籍教師在華的居留證、外國(guó)專家證，擬定聘認(rèn)合同、教學(xué)安排、工資發(fā)放及日常生活管理工作。

5.負(fù)責(zé)招收、接受和管理外國(guó)留學(xué)生。

6.負(fù)責(zé)接待國(guó)家機(jī)關(guān)、旅游部門(mén)或兄弟學(xué)校委托的外賓游覽、參觀、順訪或中轉(zhuǎn)工作。

7.負(fù)責(zé)與國(guó)外高校或教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，開(kāi)辟對(duì)外合作與交流渠道。負(fù)責(zé)教育交流項(xiàng)目的申報(bào)，執(zhí)行校際交流協(xié)議。

8.負(fù)責(zé)各類(lèi)公派出國(guó)留學(xué)學(xué)生的選拔、派遣、教育管理等相關(guān)事務(wù)的管理工作。

9.負(fù)責(zé)學(xué)校對(duì)外（國(guó)際）宣傳策劃、資料編撰及翻譯等工作。

10.負(fù)責(zé)外事經(jīng)費(fèi)的使用、管理工作。

二、提高高校外事管理工作效率的措施

當(dāng)今，高等教育越來(lái)越融入國(guó)際發(fā)展潮流，高等教育國(guó)際化進(jìn)程日益加快，高等教育走國(guó)際化道路是一種必然的選擇。高校外事管理機(jī)構(gòu)對(duì)于高校開(kāi)放國(guó)際交流有至關(guān)重要的作用。高等教育向國(guó)際化進(jìn)展，是一條既漫長(zhǎng)又艱巨的道路，操之過(guò)急，盲目引進(jìn)，固不可??；一味等待，故步自封，不敢前進(jìn)，對(duì)高等教育事業(yè)的發(fā)展極為不利。目前，有些高校高等教育在對(duì)外開(kāi)放、國(guó)際交流等方面依然不夠，需大力推進(jìn)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程。根據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃總體思路，圍繞“一帶一路”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”國(guó)家戰(zhàn)略，在繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)際交流等工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際化教育新局面，使高等教育規(guī)章制度與國(guó)際慣例接軌。“一帶一路”作為一項(xiàng)重要的中長(zhǎng)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大戰(zhàn)略，還是推進(jìn)合作發(fā)展、保護(hù)國(guó)家安全的大戰(zhàn)略，內(nèi)涵深刻豐富，意義重大深遠(yuǎn)。外事工作必須把握學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略，為學(xué)?！白叱鋈ァ?，開(kāi)拓國(guó)際化市場(chǎng)服務(wù)，推動(dòng)學(xué)校同“一帶一路”周邊國(guó)家開(kāi)展友好交流與務(wù)實(shí)合作。

1.樹(shù)立開(kāi)放觀念，增強(qiáng)國(guó)際辦學(xué)意識(shí)。

高校外事工作要著眼教育國(guó)際化的教育理念，優(yōu)化政策規(guī)劃平臺(tái)，樹(shù)立國(guó)際化開(kāi)放辦學(xué)理念。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，積極聯(lián)系國(guó)（境）外知名高校，簽署聯(lián)合培養(yǎng)人才的協(xié)議，派送或幫助優(yōu)秀學(xué)生赴國(guó)（境）外深造；開(kāi)展留學(xué)生教育通過(guò)留學(xué)生工作，努力建設(shè)面向國(guó)際、海納百川、兼容并包的大學(xué)，推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程。研究制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)骨干教師申報(bào)外專局引智專項(xiàng)，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行成效全程跟蹤。建立孔子學(xué)院，開(kāi)展文化科技傳播與合作研究及科技培訓(xùn)等專項(xiàng)教育合作，提高國(guó)際化管理服務(wù)水平和支撐能力，適應(yīng)國(guó)際化辦學(xué)需要，構(gòu)建良好的體制機(jī)制環(huán)境和支撐保障條件。

2.舉辦國(guó)際會(huì)議，開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目。

為加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，外事部門(mén)通過(guò)定期舉辦國(guó)際會(huì)議和簽訂國(guó)際合作項(xiàng)目等方式，快速提升學(xué)校的國(guó)際形象，讓國(guó)外大學(xué)迅速了解國(guó)內(nèi)高校，也可以啟發(fā)新經(jīng)驗(yàn)和新思路為構(gòu)建國(guó)際化學(xué)校提供發(fā)展格局。通過(guò)創(chuàng)辦國(guó)際會(huì)議，不僅可以促使外事部門(mén)的工作人員提高國(guó)際化素養(yǎng)，還可以鍛煉和提高外事部門(mén)人員開(kāi)展重要外事活動(dòng)的能力，更重要的是通過(guò)舉辦國(guó)際會(huì)議，開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目可以與國(guó)外大學(xué)建立聯(lián)系，為進(jìn)一步開(kāi)展穩(wěn)定的交流合作工作奠定基礎(chǔ)，給高校帶來(lái)持久的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.拓寬引智渠道，做好外事引智工作。

新形勢(shì)下做好國(guó)際化辦學(xué)，引智工作是學(xué)校與國(guó)外教育交流的主要途徑。我們一定要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”開(kāi)放思想，充分利用外籍教師與外國(guó)專家人才資源。目前，高校主要通過(guò)校級(jí)交流、出國(guó)出境留學(xué)訪問(wèn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、聘請(qǐng)外籍教師來(lái)校任教等途徑開(kāi)展引智工作，但這對(duì)加快學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程是不利的，我們一定要拓展各種引智渠道，通過(guò)上級(jí)部門(mén)引薦、校際聯(lián)絡(luò)與交流、主動(dòng)出擊，迎接挑戰(zhàn)。加大外籍教師聘請(qǐng)數(shù)量，在外籍教師聘請(qǐng)上，堅(jiān)持多方位、多層次、寬領(lǐng)域的引智方針，不斷創(chuàng)新思路，保證引進(jìn)外教的數(shù)量和質(zhì)量。

引智工作是為學(xué)校經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一項(xiàng)工作，通過(guò)引智工作可以縮減成本和節(jié)約時(shí)間，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)，并運(yùn)用到國(guó)內(nèi)高校教學(xué)實(shí)踐中，從而實(shí)現(xiàn)高校在教學(xué)方式上的提高和管理手段上的進(jìn)步。要使引智工作有較快發(fā)展，就必須提高高校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，這就要積極主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)多匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)引智工作的重視和支持；同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)引智工作的宣傳，宣傳引智工作的重要性；注重對(duì)具有示范推廣作用的引智成果的跟蹤，廣泛宣傳選擇那些具有顯著經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)效益的引智成果。

4.改善外事工作制度，優(yōu)化外事管理服務(wù)平臺(tái)。

外事部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行外事工作制度，加強(qiáng)對(duì)外事工作的指導(dǎo)和管理。在部門(mén)內(nèi)部，根據(jù)外事工作的性質(zhì)、任務(wù)，對(duì)外事工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確分工，建立健全外事工作管理制度，規(guī)范外事工作程序，可以提高工作效率，調(diào)動(dòng)外事工作人員的積極性，充分發(fā)揮他們的能力。

當(dāng)代大學(xué)的一個(gè)重要功能就是融合文化并且促進(jìn)文化的交流發(fā)展，那么建設(shè)國(guó)際化的校園就是現(xiàn)在大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。高校外事部門(mén)要優(yōu)化外事管理服務(wù)平臺(tái)，圍繞打造國(guó)際化的校園目標(biāo)開(kāi)展工作活動(dòng)，實(shí)施管理與服務(wù)并重的模式。另外，由于開(kāi)展外事工作有著嚴(yán)格的要求，外事工作具有較強(qiáng)的紀(jì)律性和政策性，而且外事工作涉及學(xué)校很多部門(mén)，因此提升和優(yōu)化外事管理服務(wù)平臺(tái)有其必要性。

5.規(guī)范外事管理工作，提高外事人員素質(zhì)。

外事工作本身有較強(qiáng)的規(guī)范性和政策性，各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須嚴(yán)格按照相關(guān)的工作制度，堅(jiān)持原則，外事工作的有效開(kāi)展對(duì)學(xué)校的發(fā)展非常重要。涉外隊(duì)伍活躍在學(xué)校外事工作的最前沿，隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展好外事工作的根本保障，應(yīng)建立健全外事機(jī)構(gòu)并配備專職的外事人員，為做好外事管理工作，學(xué)校按照兵團(tuán)外事局要求，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。外事工作人員要有職業(yè)化、專業(yè)化的形象，時(shí)刻以大局為重，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)外事人員的素質(zhì)培養(yǎng)，定期組織學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策、涉外政策等方面的知識(shí)。

高校對(duì)外交流的新形勢(shì)要求外事管理人員進(jìn)一步提高綜合素養(yǎng)，提高專業(yè)化水平。在高校外事工作蓬勃發(fā)展的形勢(shì)下，高校外事管理人員只有始終樹(shù)立鮮明的工作目標(biāo)，才能突出工作重心，理清工作思路，采取有效措施，提高自身素養(yǎng)，取得最大工作成效。高校外事管理人員在工作中應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)外交學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)等相關(guān)理論，重點(diǎn)加深對(duì)文化外交、科技外交相關(guān)內(nèi)容的理解，認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際文化、科技交流的總體形勢(shì)和特點(diǎn)，為推動(dòng)我國(guó)文化與科技交流的大繁榮、大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

外事管理部門(mén)作為學(xué)校對(duì)外交流的窗口，要樹(shù)立優(yōu)質(zhì)的外事服務(wù)形象，制定具體的工作制度和工作計(jì)劃，在創(chuàng)新工作方式、提升服務(wù)、提高素質(zhì)上下功夫，外事部門(mén)的工作人員要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改正不規(guī)范的工作方法，克服工作中遇到的困難，并強(qiáng)化分工到人的責(zé)任制，在規(guī)范外事工作管理和加強(qiáng)外事宣傳等方面加大力度。外事無(wú)小事，外事工作人員必須時(shí)刻保持高度警惕、保持清醒的頭腦，避免工作失誤，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和改進(jìn)工作方法，爭(zhēng)取外事工作不斷創(chuàng)出新的水平、躍上新臺(tái)階，熱情服務(wù)于學(xué)校，為學(xué)校建設(shè)、事業(yè)的大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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