煤礦企業(yè)如何構(gòu)建安全文化體系

劉士玉

摘要：近年來企業(yè)安全文化作為凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造力的人本管理理論，正逐漸被所有煤礦人所認同和重視，并在企業(yè)得以廣泛應用和推廣，形成了具有行業(yè)特點的煤企安全文化。但在具體實踐過程中，有的企業(yè)簡單把安全文化堆積起來，變成了“紙本”文化；有的企業(yè)急于求成，變成了“速成”文化等等。安全文化的應用和實踐是一項龐大的系統(tǒng)工程，煤炭行業(yè)屬于勞動密集型的行業(yè)，城鄉(xiāng)結(jié)合，相對封閉及井下作業(yè)環(huán)境艱苦等特點，決定了煤炭企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)的聯(lián)系緊密。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；構(gòu)建；安全文化

一、影響煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的主要因素

（一）煤礦企業(yè)職工文化教育程度不高

我國煤礦企業(yè)一線職工大多是文化教育程度不高的強壯勞力。社會各界普遍認為煤礦職工這個職業(yè)，只要能吃苦、肯出力就能夠干好這份工作，所以煤礦企業(yè)在招工時通常優(yōu)先考慮身強力壯肯吃苦的中青年人，因此，導致煤礦企業(yè)的生產(chǎn)工人、特種作業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員的比例呈金字塔的結(jié)構(gòu)。其次，煤礦職工對煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢以及怎樣實現(xiàn)自身價值缺乏一定的主動意識，所以導致煤礦職工文化素質(zhì)低且在短時間之內(nèi)改變不了文化素質(zhì)低的現(xiàn)象。煤礦職工認為自己靠勞力打工掙錢，憑體力吃飯，只要身體健康，有力氣，就不會失業(yè)，所以對工作也感受不到危機感和緊迫感，人員素質(zhì)方面的局限往往造成部分職工安全意識的淡漠，以及對事故和風險分析判斷上的偏差，給安全生產(chǎn)造成威脅。

（二）煤礦區(qū)的工作環(huán)境較差

煤礦在開采的過程中存在諸多不安全的因素，煤礦職工從跨入井口開始到完成任務，可以說時刻都存在著危險。盡管現(xiàn)代化采煤投入了先進的開采設(shè)備，但人仍是工作的主體，基于煤礦井下作業(yè)環(huán)境的影響，導致煤礦仍屬于艱苦以及高危行業(yè)。另外，煤礦開采區(qū)通常都是遠離城市、地理位置偏僻，其社會和文化氛圍、醫(yī)療資源、教育資源以及社會服務功能等各方面都比較薄弱，現(xiàn)在仍有一些煤礦職工找對象難、子女受教育難、享受醫(yī)療保障難的現(xiàn)象。現(xiàn)實的工作、生活環(huán)境，讓煤礦職工沒有歸屬感，缺乏對企業(yè)的認同感，只把所從事的工作當成謀生的手段或者跳板，很難把個體融入到企業(yè)之中。

二、煤礦企業(yè)構(gòu)建企業(yè)安全文化體系的有效措施

（一）煤礦企業(yè)與職工建立“心理契約”

社會交換理論認為企業(yè)和職工之間是互惠互利的關(guān)系，雙方都需要付出，也都能得到收益。這種關(guān)系并不像經(jīng)濟交換，因為經(jīng)濟交換具有明確的責任制度，但職工往往會在心里將社會規(guī)范和價值觀為基礎(chǔ)進行衡量和對比。其次，企業(yè)和職工之間的關(guān)系還存在一種內(nèi)在的、沒有表述的期望值，雖然心理契約并沒有寫進勞動合同文本當中，但是在安全生產(chǎn)以及生活中，心理契約卻是決定煤礦職工行為的重要因素。職工只有從企業(yè)中獲取了利益，企業(yè)的安全文明行為體系才能夠充分發(fā)揮作用。安全文明體系是煤礦企業(yè)對職工在作業(yè)時的期望，行為安全是職工心理契約的責任主體，企業(yè)和職工通過建立心理契約，從而促進企業(yè)收益和職工個體收益相互兼容的最大化。使之意識到自己的利益和企業(yè)的利益是聯(lián)系在一起的，職工在工作過程中也會主動承擔自己的安全生產(chǎn)責任。

（二）加大宣傳力度、多方面展開活動

安全文化的概念付諸實踐，使員工能夠識別和認知，并將其融入工作和生活的全過程。一是全面開展安全理念知識宣灌活動，培育科學的安全價值觀。充分利用大屏幕、宣傳櫥窗、“安全文化長廊”進行安全法律法規(guī)、知識、標識、漫畫、寄語等內(nèi)容的宣傳，引導員工樹立“安全第一，生產(chǎn)第二，預防為主”的安全觀念；二是積極開展安全宣傳陣地建設(shè)，打造穩(wěn)固的安全思想。在基層區(qū)科中推選3-5個安全教育示范陣地，以切實發(fā)揮典型示范和輻射作用；三是分層次分階段開展“安全之星”、“安全把關(guān)人”等主題競賽活動。同時，將在活動中涌現(xiàn)的安全先進個人，以及典型經(jīng)驗和做法進行大力宣傳，努力營造安全文化的濃厚氛圍。

（三）增強實踐效果，全方位知行合一

強化技能培訓，規(guī)范安全行為養(yǎng)成，提高操作水平。嚴格安全培訓的內(nèi)容和規(guī)范操作的訓練，把課堂授課與現(xiàn)場訓練有機結(jié)合起來，側(cè)重加強員工現(xiàn)場管理能力、安全規(guī)程執(zhí)行能力、應急事故處理能力和危害辨識能力等方面的培訓與提升，廣泛開展技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新等現(xiàn)場實踐訓練，讓員工熟練掌握崗位安全操作的要點和關(guān)鍵。不斷加強準軍事化職業(yè)行為訓練工作，促進培塑效果轉(zhuǎn)化。

（四）建立行之有效的煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的運行機制

企業(yè)沒有一套行之有效的企業(yè)安全文化管理運行機制作為支撐，那么再嚴格的制度也是無源之水、無根之木。一要構(gòu)建完善的安全考評體系，提升履職能力。堅持文化建設(shè)與安全工作同步謀劃、同步推進、同步考核的原則；二要切實強化對現(xiàn)場的管理，對不履職和不正確履職的現(xiàn)場人員進行逐級問責，實現(xiàn)安全質(zhì)量問題從發(fā)現(xiàn)、處理到反饋各個環(huán)節(jié)的閉合，提高安全工作執(zhí)行力，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)；三要做好群眾安全工作，提高安全可控程度。堅持“以人為本”方針，健全和完善員工安全健康體系，做到規(guī)范化、制度化。

三、結(jié)語

煤礦企業(yè)要將人本管理作為企業(yè)宗旨和安全文化理念，全面掌握員工生活和健康狀態(tài)，做到有針對性的加強應急調(diào)控，降解壓力，使員工形成健康的安全心理定勢，提高安全心理容量，消除事故隱患，從而促進企業(yè)的安全文化體系的建設(shè)，以及提高職工的文化素質(zhì)。

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