完善高速公路運營管理績效考核評價體系的對策研究

菅瑞彬

摘要：近些年來我國高速公路建設(shè)取得了突出的成就，在后續(xù)運行階段，需要從實際情況入手，做好運營管理工作，按照績效考核體系進(jìn)行落實。本次研究中以當(dāng)前高速公路運營管理績效考核體系現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，對績效體系進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：高速公路；運營管理；績效考核；評價系統(tǒng)

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，促進(jìn)了高速公路的大規(guī)模發(fā)展。隨著高速公路的大規(guī)模建成，對績效考核評價體系有了更高的要求，要做好高速公路的管理工作，完善公路管理機制。新時期我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，為了營造開放的市場環(huán)境，需要減少干預(yù)因素的影響，滿足公路運行的績效管理要求，建立完善的考核評價系統(tǒng)。

一、高速公路運營管理績效考核體系的現(xiàn)狀

（一）人為因素影響大

在高速公路運營管理中，對績效考核體系有嚴(yán)格的要求，受到考核人因素的影響，會導(dǎo)致考核結(jié)果不公平，甚至出現(xiàn)不真實的現(xiàn)象。在實際考核過程中，考核人員為了顧及員工的顏面，對表現(xiàn)不出色的員工也給予良好的考核結(jié)果，進(jìn)而導(dǎo)致考核效果存在問題。部分考核人員為了更好的約束員工，憑借主觀感情對員工進(jìn)行要求，但是會導(dǎo)致員工感覺管理措施過于生硬，甚至出現(xiàn)消極抵抗的心理，對工作失去信心。

（二）考核缺乏公正性

在高度公路運營管理過程中，對績效考核評價體系有一定的要求，在考評過程中需要從實際情況入手，做好基礎(chǔ)考核評價和指導(dǎo)工作，從各個方面入手，對各項工作類型進(jìn)行掌握，按照工作屬性和要求落實。但是部分考評人僅憑借自己對工作態(tài)度和脾氣決定考核結(jié)果，對于那些做事不拘一格，勇于創(chuàng)新的員工卻心存顧慮，這樣就會無形中扼殺員工的創(chuàng)新精神和做事風(fēng)格。

（三）考核結(jié)果失真

在高速公路單位運營管理過程中，對績效考核和評價機制有嚴(yán)格的要求，根據(jù)考核評價機制以及管理模式的具體要求，在實施階段要對各項考評內(nèi)容進(jìn)行分析，以綜合性分析作為基礎(chǔ)，提前對考評機制和模式進(jìn)行掌握，按照考核評價模式和基本要求落實，能保證評價機制的合理性和有效性。如果考核結(jié)果失真，勢必影響工作環(huán)境，在一定程度上降低工作效率。

二、如何完善高速公路運營管理績效評價體系

針對高速公路運營管理體系的具體要求，在實施階段，需要從實際情況入手，提前對績效考核評價機制進(jìn)行分析和掌握，按照要求落實。以下將對如何完善高速公路運營管理績效評價體系進(jìn)行分析。

（一）建立系統(tǒng)的績效評價系統(tǒng)

員工的績效考核評價對整體運營和管理有嚴(yán)格的要求，針對具體管理階段存在的各類問題，在實施過程中需要建立完善的績效評價系統(tǒng)，提前對評價模式進(jìn)行分析。在實施過程中要對所有因素進(jìn)行全面的分析，確定各項指標(biāo)的水平，以量化標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，對基本標(biāo)準(zhǔn)和卓越的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量。以預(yù)期績效評價機制作為基礎(chǔ)，要提前對職位進(jìn)行描述，職位描述指的是明確績效管理指標(biāo)，在考評過程中，要對所有量化影響因素進(jìn)行分析，確定各項指標(biāo)的綜合水平，以量化處理作為基礎(chǔ)，根據(jù)基本標(biāo)準(zhǔn)和卓越的標(biāo)準(zhǔn)要求，對各項環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，按照預(yù)期管理模式要求落實，保證績效管理的合理性和有效性[1]。

（二）進(jìn)行規(guī)范化運營管理

以現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)為例，在實施過程中要以細(xì)節(jié)作為基礎(chǔ)，做好績效考核評價工作，以規(guī)范化流程為基礎(chǔ)，建立完善的監(jiān)督制約機制，按照績效考核模式的要求落實。此外在實施過程中要明確績效體系，對各工作崗位的工作人員進(jìn)行充分的評價，其次需要構(gòu)建完善的業(yè)務(wù)處理流程，以監(jiān)督管理模式作為基礎(chǔ)，做好運輸管理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，外業(yè)辦主任、綜合辦主任等要做好復(fù)查工作，避免出現(xiàn)運營管理的相關(guān)業(yè)務(wù)問題，進(jìn)而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。此外需要貫徹落實月考核和季考核制度，負(fù)責(zé)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月應(yīng)定期考核當(dāng)月執(zhí)行任務(wù)完成情況，并給出具體的分?jǐn)?shù)。以季度性評估作為基礎(chǔ)，針對其中存在的不足之處，要提出對應(yīng)的彌補措施，進(jìn)而提升執(zhí)法水平[2]。

（三）落實績效考核體系的培訓(xùn)

以績效考核機制作為基礎(chǔ)，在實施過程中要營造良好的培訓(xùn)環(huán)境，讓員工在短時間內(nèi)掌握績效管理的準(zhǔn)則要求。此外以知識系統(tǒng)的培訓(xùn)作為基礎(chǔ)，要以記錄卡作為基礎(chǔ)，引起員工的高度重視，通過有效的培訓(xùn)管理，提高員工對績效考核的認(rèn)知度，進(jìn)而提升其工作積極性。此外績效管理是一項區(qū)別于其他活動的一種特殊活動，要以完善的制度作為基礎(chǔ)，在實施過程中需要構(gòu)建合適的管理制度，保證執(zhí)行結(jié)果的連續(xù)性。以相關(guān)立法體系作為基礎(chǔ)，要明確劃分各方的責(zé)任，做好技術(shù)性的立法工作，為績效管理提供有效的立法依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)部門要，客觀公正地對員工做出真實的評價，并且對考核結(jié)果要有充分的理由和依據(jù)，確保每個員工都能得到真實客觀的評價[3]。

三、結(jié)束語

針對高速公路運行管理過程中存在的各種問題，在實施階段要提前對績效考核體系進(jìn)行分析，以現(xiàn)有的評價機制和模式作為基礎(chǔ)，結(jié)合管理體系的要求落實。針對當(dāng)前具體管理階段存在的人為因素影響大、考核缺乏公正性、考核結(jié)果失真等現(xiàn)象，從建立系統(tǒng)的績效評價系統(tǒng)、進(jìn)行規(guī)范化運營管理、落實績效考核體系的培訓(xùn)的方面入手，做好績效管理工作，進(jìn)而提升運營管理優(yōu)勢，促進(jìn)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙月芳.論完善高速公路運營管理績效考核評價體系的具體對策研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，13（01）：98-99.

[2]劉超.論完善高速公路運營管理績效考評體系的具體對策研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，32（13）：25-26.

[3]祝建華，?？∑迹囉驯?高速公路建設(shè)項目績效評價指標(biāo)體系研究[J].中外公路，2013，01（01）：198-205.

（作者單位：河北曲港高速公路開發(fā)有限公司）