生存壓力下高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革研究

聶倩蓮　聶建博

摘 要：21世紀(jì)圖書館面臨著生存壓力和危機(jī)，該文分析了高校圖書館外部環(huán)境和內(nèi)部要素變化，發(fā)現(xiàn)部分高校圖書館組織結(jié)構(gòu)不合理，提出重組業(yè)務(wù)流程、整合業(yè)務(wù)部門、建立矩陣式組織結(jié)構(gòu)及優(yōu)化崗位設(shè)置等變革方案。

關(guān)鍵詞：高校圖書館 部門設(shè)置 組織結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：G251.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（a）-0242-02

21世紀(jì)以來，信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和用戶需求的變化給國(guó)內(nèi)外高校圖書館帶來了生存壓力和生存危機(jī)。2010年，OCLC（聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書館中心）發(fā)布的《研究型圖書館：危機(jī)與系統(tǒng)化變革》一文中指出研究型圖書館的價(jià)值、人力資源和技術(shù)面臨危機(jī)[1]。2011年，美國(guó)Alfred大學(xué)的培訓(xùn)館員Brian T.Sullivan發(fā)表了圖書館《2050年大學(xué)圖書館尸檢報(bào)告》重新燃起了“圖書館消亡論”的戰(zhàn)火[2]。因此，Rethink（反思）、Restruting（機(jī)構(gòu)重組）、Restaffing（人員重新配置）、Renewing（創(chuàng)新）等成為圖書館變革的共性話題[3]。

1 高校圖書館面臨的變化

我國(guó)圖書館業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為未來圖書館面臨的挑戰(zhàn)和危機(jī)如下：Web5.0、云計(jì)算、4G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速興起使圖書館信息組織方式受到挑戰(zhàn)；書刊壟斷與價(jià)格增長(zhǎng)使圖書館服務(wù)效益難以保證；數(shù)據(jù)庫提供商、網(wǎng)絡(luò)搜索服務(wù)提供、圖書零售業(yè)、市場(chǎng)化運(yùn)作的文獻(xiàn)服務(wù)商以及圖書館外包業(yè)務(wù)市場(chǎng)的成長(zhǎng)給圖書館帶來“去職業(yè)化”的危險(xiǎn)；越來越多的用戶更依賴通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息，圖書館面臨著被邊緣化的危險(xiǎn)[4]。

高校圖書館的管理對(duì)象也正在由圖書、期刊等紙質(zhì)文獻(xiàn)等轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化信息。全球大數(shù)字化資源正在快速增長(zhǎng)，并逐漸成為主流的信息資源類型。國(guó)外的圖書館在電子資源的投資比例在70%以上，我國(guó)圖書館基本在50%～60%的水平。

外部環(huán)境的變化也引起高校圖書館工作內(nèi)容和服務(wù)方法的變化。很多新興業(yè)務(wù)通過計(jì)算機(jī)、校園網(wǎng)、局域系統(tǒng)網(wǎng)和世界萬維網(wǎng)實(shí)現(xiàn)，因而對(duì)高校圖書館組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)要求較高[5]。

2 我國(guó)高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革的必要性

20世紀(jì)90年代以前，高校圖書館工作重心是采訪編目和流通借閱，這時(shí)高校圖書館的組織結(jié)構(gòu)是按照文獻(xiàn)加工流程設(shè)計(jì)直線職能式，這種直線職能式的組織結(jié)構(gòu)在以紙質(zhì)文獻(xiàn)為主體的圖書館能運(yùn)行良好。90年代以后，圖書館的工作重心轉(zhuǎn)移到參考咨詢、電子資源建設(shè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)庫建設(shè)和開放獲取資源組織建設(shè)上，直線職能式的組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的用戶需求，表現(xiàn)在部門劃分過細(xì)，部門之間協(xié)調(diào)困難，圖書館整體被割裂；圖書館內(nèi)部以及用戶與圖書館之間信息交流渠道不暢通。

面對(duì)生存環(huán)境的變化和傳統(tǒng)的直線職能型組織結(jié)構(gòu)的弊端，國(guó)外圖書館敏銳地認(rèn)識(shí)到圖書館組織變革的必要性，而且在實(shí)踐中探索和推進(jìn)以組織結(jié)構(gòu)變革為中心的變革。美國(guó)加州伯克利分校在2011年12月啟動(dòng)了“重新思考圖書館項(xiàng)目”，制定了變革原則。哈佛大學(xué)圖書館為了創(chuàng)建以用戶為中心的圖書館，2009年開始成立圖書館任務(wù)小組，2012年2月公布實(shí)施新型的組織結(jié)構(gòu)，隨之進(jìn)行相關(guān)的崗位設(shè)置和人員部署，這種模式成為21世紀(jì)新型圖書館模式的典范。

21世紀(jì)以來，我國(guó)一些重點(diǎn)院校圖書館按照以讀者為導(dǎo)向、以價(jià)值為導(dǎo)向的原則對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重組，通過突破性重組與連續(xù)性改革相結(jié)合的方式變革了圖書館組織結(jié)構(gòu)，基本上形成了“四部一室”的模式，即由文獻(xiàn)建設(shè)部、讀者服務(wù)部、信息技術(shù)部、信息咨詢部和辦公室組成圖書館部門。

目前北京信息科技大學(xué)設(shè)立了采編部、流通部、讀者服務(wù)部、期刊部、技術(shù)服務(wù)部、參考咨詢部、特色資源建設(shè)部和辦公室共8個(gè)部門，亟待進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)變革。

3 我國(guó)高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革

3.1 重組業(yè)務(wù)流程

要完成組織結(jié)構(gòu)變革，首先要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組，即按照用戶需求設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，根據(jù)流程需要設(shè)置相應(yīng)的部門。要增加用戶所需服務(wù)或工作流程，取消對(duì)流程不利的多余甚至起阻礙作用的部分，建立一種面向讀者，能對(duì)各種文獻(xiàn)進(jìn)行有效管理的新型業(yè)務(wù)流程模式。可以借鑒美國(guó)加州伯克利大學(xué)的方法，首先組成圖書館學(xué)習(xí)小組進(jìn)行情境分析，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組方案；然后征求校園師生評(píng)議和意見，形成科學(xué)合理的方案；最后由館務(wù)會(huì)做出決定，通過學(xué)校層面發(fā)布公開信，實(shí)施計(jì)劃。

3.2 整合業(yè)務(wù)部門，建立矩陣式組織結(jié)構(gòu)

在組織變革過程中，要建立以用戶為中心的資源共享的大圖書館系統(tǒng)，以精簡(jiǎn)、效能和彈性的原則對(duì)圖書館原有部門進(jìn)行整合，建立適應(yīng)新的業(yè)務(wù)流程的組織結(jié)構(gòu)。

將原來的采編部、特色資源部和期刊部采訪編目業(yè)務(wù)整合到文獻(xiàn)資源建設(shè)部，部門主要職能轉(zhuǎn)變?yōu)椋捍_定館藏發(fā)展規(guī)劃，對(duì)讀者信息及需求進(jìn)行分析，采訪中外文紙質(zhì)和電子資源，對(duì)到館后資源進(jìn)行分編、組織和加工，還應(yīng)負(fù)責(zé)中外文書目庫、館藏?cái)?shù)據(jù)庫的維護(hù)、本館特色館藏?cái)?shù)字化的建設(shè)管理以及全館文獻(xiàn)回溯組織與管理工作。

將流通典藏部、圖書閱覽部、期刊閱覽室、電子閱覽室、咨詢臺(tái)及學(xué)術(shù)交流室等整合成為讀者服務(wù)部，主要職能是：讀者咨詢解答、提供各種資源的檢索查閱指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)中心、信息共享中心、學(xué)術(shù)交流室等預(yù)約管理服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)學(xué)生助理的管理工作和閱讀推廣宣傳工作。

將參考咨詢部的一些特色資源建設(shè)工作劃歸資源建設(shè)部，并進(jìn)行崗位和人員的調(diào)整和補(bǔ)充。參考咨詢部主要職責(zé)為：提供學(xué)科學(xué)術(shù)參考咨詢、讀者教育與用戶培訓(xùn)、電子資源導(dǎo)引與推廣、科技查新與代檢代查、館際互借與文獻(xiàn)傳遞服務(wù)。并積極開展機(jī)構(gòu)知識(shí)庫建設(shè)、參與推動(dòng)開放獲取活動(dòng)，增加科研數(shù)據(jù)管理服務(wù)，組織學(xué)科館員進(jìn)行科技情報(bào)研究，為用戶的教學(xué)、科研提供智力支持和決策輔助。

信息技術(shù)部設(shè)置不變，應(yīng)擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)人員配備。其主要職能是：各類計(jì)算機(jī)硬件的采購(gòu)與維護(hù)工作、數(shù)字網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)劃、數(shù)字圖書館的研究與開發(fā)、圖書館集成化管理系統(tǒng)的維護(hù)以及圖書館門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。

辦公室設(shè)置不變，其業(yè)務(wù)內(nèi)涵應(yīng)延伸。其主要職能是：協(xié)調(diào)組織全館黨務(wù)、行政和后勤等工作；建議加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外交流協(xié)調(diào)工作；圖書館重大決策的前期調(diào)研工作；并協(xié)助館長(zhǎng)做好圖書館組織結(jié)構(gòu)重組和人力資源建設(shè)管理工作。

鑒于高校圖書館一些業(yè)務(wù)需要通過小組方式開展，比如館內(nèi)刊物編輯、排版和發(fā)行工作，特色資源的數(shù)字化加工和推介宣傳，因此結(jié)合部門重組方案應(yīng)建立矩陣式組織結(jié)構(gòu)。這種矩陣式結(jié)構(gòu)能加強(qiáng)不同部門之間的配合和信息交流，也克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門相互脫節(jié)的現(xiàn)象；同時(shí)具有工作小組的激動(dòng)靈活性；其次因?yàn)楦鞑块T人員直接參與項(xiàng)目，在重要決策上有發(fā)言權(quán)，所以能增加參與者責(zé)任感，激發(fā)其工作熱情。未來矩陣式組織結(jié)構(gòu)如圖1。

3.3 優(yōu)化崗位設(shè)置

組織結(jié)構(gòu)重組后，圖書館崗位設(shè)置也要發(fā)生相應(yīng)變化。資源建設(shè)部需要裁減傳統(tǒng)的書刊編目崗位人員，增設(shè)數(shù)字化建設(shè)新崗和電子資源編目崗位，以加強(qiáng)特色館藏、文庫、知識(shí)庫的建設(shè)和數(shù)字化研究與服務(wù)。讀者服務(wù)部需要減少流通借還崗位設(shè)置，需要增加圖書館營(yíng)銷崗位，推廣圖書館的資源和服務(wù)。技術(shù)服務(wù)部門應(yīng)該增設(shè)“數(shù)字化管理及開發(fā)、服務(wù)器管理”等崗位，研究如何利用最新技術(shù)開展工作。參考咨詢部增設(shè)學(xué)科館員崗位，依托他們的學(xué)科專業(yè)背景和信息情報(bào)技術(shù)去嵌入學(xué)科研究領(lǐng)域，為大學(xué)的高端人才或科研人員提供高水平的科研信息服務(wù)。

4 結(jié)語

高校圖書館外部環(huán)境的不斷變化給高校圖書館帶來巨大的生存壓力和生存危機(jī)，高校圖書館通過重組業(yè)務(wù)流程、變革組織結(jié)構(gòu)以及重新設(shè)置崗位能實(shí)現(xiàn)組織與環(huán)境的平衡，能有效地應(yīng)對(duì)壓力和危機(jī)。

參考文獻(xiàn)

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