我國(guó)城市固體廢棄物現(xiàn)狀及其處理處置規(guī)劃分析

孫書晶

摘 要：城市固體廢棄物多來自于生活垃圾與工業(yè)垃圾，伴隨21世紀(jì)世界范圍內(nèi)城市人口數(shù)量的攀升，固體廢棄物已經(jīng)成為城市環(huán)境污染問題的重要因素。為了解決這一問題，該文有必要分析一下我國(guó)當(dāng)前城市固體廢棄物的現(xiàn)實(shí)狀況，在處理處置過程中所存在的問題，并重點(diǎn)探討它的處理處置規(guī)劃相應(yīng)方法。

關(guān)鍵詞：城市固體廢棄物 現(xiàn)狀 問題 處理處置方法 規(guī)劃

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）05（a）-0132-02

近年來我國(guó)城市固體廢棄物堆積狀況嚴(yán)重，尤其是工業(yè)固體廢棄物難以找到行之有效的處理途徑，有些地區(qū)還存在監(jiān)管不力的巨大管理缺陷，這導(dǎo)致城市環(huán)境與城市居民生活質(zhì)量受到嚴(yán)重威脅影響。就目前形勢(shì)來看，我國(guó)城市固體廢棄物整治管理規(guī)劃工作勢(shì)在必行。

1 我國(guó)城市固體廢棄物實(shí)際現(xiàn)狀與所存在問題

我國(guó)人口基數(shù)大，大規(guī)模已建設(shè)與在建設(shè)城市較多，所以城市固體廢棄物的排放量也相對(duì)較大，僅在20世紀(jì)90年代初，我國(guó)所積存的城市固體廢棄物就達(dá)到66億t，人均6 t，占地面積超過600 km2。伴隨國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平及生產(chǎn)力水平的日益提高，城市固體垃圾廢棄物排放量已經(jīng)基本與城市人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。以北京為例，每天人均日產(chǎn)垃圾1.3 kg，其中固體廢棄物就有0.7 kg。這些生活固體垃圾多以有機(jī)質(zhì)含量較高（45%以上）廢棄物為主，紙質(zhì)偏少，這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家正相反。而在無機(jī)成分中，主要以灰土磚瓦為主，金屬、玻璃含量相對(duì)較低。考慮到我國(guó)在固體廢棄物組成成分及來源方面相對(duì)復(fù)雜，而相應(yīng)的垃圾分類及垃圾處理技術(shù)還相比國(guó)外過于薄弱，所以我國(guó)不能完全效仿國(guó)外做法，而是應(yīng)該基于不同城市的不同狀況來因地制宜采取相應(yīng)的處理處置規(guī)劃辦法。

相比于生活固體廢棄物，城市工業(yè)固體廢棄物規(guī)模及數(shù)量更大，從20世紀(jì)80年代，我國(guó)城市工業(yè)固體廢棄物發(fā)生量都在以3.9‰的數(shù)量逐年遞增，到目前已經(jīng)增長(zhǎng)到12.5億t（2016年）。工業(yè)固體廢棄物主要有煤矸石與尾礦組成（占到總比例的55%以上），其他還包括鍋爐爐渣、粉煤灰、化工殘?jiān)?、冶煉渣等。它們的發(fā)生源大多為城市當(dāng)?shù)卮笾行凸I(yè)企業(yè)（占到70%），像東北工業(yè)生產(chǎn)區(qū)的遼寧省、黑龍江省等，這些地方的城市工業(yè)固體廢棄物發(fā)生量較大，兩省的工業(yè)固體廢棄物總發(fā)生量已經(jīng)占到全國(guó)的1/3以上。

由于處理處置技術(shù)受限，所以我國(guó)的城市工業(yè)固體廢棄物在利用率表現(xiàn)方面始終偏低，多年以來它們逐漸被累積起來，根本無法進(jìn)行合理處理。其中有20%在不經(jīng)任何處理?xiàng)l件下就被直接排入到自然環(huán)境中，造成了嚴(yán)重的生態(tài)污染問題。僅從2000—2016年，我國(guó)的工業(yè)固體廢棄物污染事故就超過1 000起。當(dāng)然，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)對(duì)工業(yè)固體廢棄物的處理處置規(guī)劃技術(shù)越來越成熟，對(duì)其的綜合利用率也有所上升，其中利用率最高的上海（80%）似乎已經(jīng)找到了城市工業(yè)固體廢棄物的處理處置規(guī)劃方法。不過從整體來看，我國(guó)對(duì)兩種固體廢棄物的綜合利用開發(fā)程度還尚且不足，而面對(duì)如此數(shù)量規(guī)模的城市固體廢棄物，我國(guó)在未來發(fā)展還應(yīng)該以綜合利用為主要路徑[1]。

2 城市固體廢棄物的處理處置方法分析

城市固體廢棄物的處理處置方法應(yīng)該走多樣化發(fā)展路線，一定程度上考察海外狀況，借鑒一些適合我國(guó)應(yīng)用的處理處置方法。具體來講包括以下4點(diǎn)處理處置方法。

（1）簡(jiǎn)易堆肥。

將生活固體廢棄物與工業(yè)固體廢棄物用來簡(jiǎn)易堆肥，該處理處置方法主要是考慮到對(duì)垃圾中較多含量的有機(jī)質(zhì)進(jìn)行應(yīng)用，將城市固體廢棄物轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田的有機(jī)肥施肥。

該方法的本質(zhì)就是將城市固體廢棄物中含有有機(jī)質(zhì)的部分分類篩選出來，將它們置于坑洼地，適量灑水，始終保持一定濕度，讓固體廢棄物中的有機(jī)質(zhì)慢慢分解，過程中再加入適量土并均勻混合，最后便可作為農(nóng)作物堆肥使用。實(shí)際上這種簡(jiǎn)易堆肥方法還是借鑒于德國(guó)一些地區(qū)的工業(yè)小城鎮(zhèn)，他們?cè)缭?9世紀(jì)工業(yè)時(shí)代開始就利用該方法來處理城市城鎮(zhèn)中的生活及工業(yè)固體廢棄物，并取得了不錯(cuò)的環(huán)保成果，最終被推廣開來廣泛應(yīng)用。

（2）工廠堆肥。

工廠相比于農(nóng)村簡(jiǎn)易堆肥規(guī)模偏大，但它的技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)劃相對(duì)正規(guī)，處理處置方法也較為嚴(yán)格。這種方法將選定好的富含大量有機(jī)質(zhì)的固體廢棄物有序堆放在同一區(qū)域，在保持一定濕度狀況下利用機(jī)械控制來加速固體廢棄物的有效分解、分離，最后形成具有一定肥力的可利用有機(jī)物堆肥。該方法從法國(guó)、荷蘭引入亞洲日本之后再引入我國(guó)，目前在我國(guó)的使用率約為12%。

（3）工廠焚燒。

工廠焚燒屬于目前比較常見的城市固體廢棄物處理處置方法，它利用專門設(shè)備在專門選定區(qū)域進(jìn)行1 000 ℃以上的高溫作業(yè)，充分燃燒融化固體廢棄物，令其快速轉(zhuǎn)化為灰塵。在此過程中主要利用焚燒熱能發(fā)電，是目前對(duì)固體廢棄物的最佳無公害處理方法。當(dāng)然這種工廠焚燒缺點(diǎn)也很突出，那就是它需要高成本的耗電量，另外需要將不可燃固體廢棄物篩選分類出來另行處理。再一方面它會(huì)造成一定程度的空氣污染。雖然有些國(guó)家及城市由于其存在污染負(fù)面因素而不予選擇，但是對(duì)于大部分國(guó)家及地區(qū)而言，它的利用率依然偏高，例如日本城市就對(duì)城市所存在的固體廢棄物進(jìn)行大面積分類后的工廠焚燒處理，對(duì)該類型廢棄物的處理處置量大約占到日本全國(guó)垃圾處置量的70%左右。

（4）工廠填埋。

工廠填埋相比而言更加環(huán)保，它將固體廢棄物經(jīng)過分層機(jī)械壓縮壓密后埋入土層之中，再用多層土堆放壓實(shí)，最后進(jìn)行科學(xué)消毒。當(dāng)然，完成填埋的現(xiàn)場(chǎng)還必須進(jìn)行綠樹種植綠化過程。這種環(huán)境綠化工作能夠阻斷填埋固體廢棄物的氣體、液體滲出，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境不被污染的目的?？陀^講，這種工廠填埋方法在發(fā)達(dá)國(guó)家使用量相當(dāng)高，像澳大利亞、美國(guó)的衛(wèi)生填埋處理處置方法使用率就占到了國(guó)家總處置量的80%以上。我國(guó)在某些地區(qū)也正在使用這種工廠填埋方法，可以見得固體廢棄物工廠衛(wèi)生填埋處置方法不但適用于發(fā)達(dá)國(guó)家，也非常適用于發(fā)展中國(guó)家[2]。

3 城市固體廢棄物的處理處置規(guī)劃流程分析

3.1 規(guī)劃目標(biāo)

城市固體廢棄物的處理處置規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)該著眼于全局，例如對(duì)該類垃圾的積存量統(tǒng)計(jì)、未來的積存量設(shè)想等，對(duì)每一階段的現(xiàn)實(shí)工作都要進(jìn)行了解與決斷，最終結(jié)合城市實(shí)際建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、總體規(guī)劃與現(xiàn)有技術(shù)水平來調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)，基于經(jīng)濟(jì)—環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展原則來為城市固體廢棄物處理處置規(guī)劃給出最優(yōu)秀的選擇方案。

3.2 規(guī)劃路線

規(guī)劃路線基于技術(shù)路線展開，城市相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)資料，提出相應(yīng)技術(shù)路線，并對(duì)未來進(jìn)行基本指導(dǎo)思想預(yù)測(cè)，圍繞行政政策來建設(shè)可行性規(guī)劃技術(shù)路線，如圖1。

3.3 現(xiàn)狀調(diào)查分析

城市固體廢棄物處理處置規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)該基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩個(gè)層面展開，其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查主要針對(duì)規(guī)劃目標(biāo)與所選取處理技術(shù)展開。它所考察的主要包括了城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市居民生活狀況、社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)狀況、包括當(dāng)?shù)氐娜宋奈幕L(fēng)俗等，這些對(duì)固體廢棄物的發(fā)展與處置都會(huì)產(chǎn)生直接或間接影響。所以必須對(duì)城市進(jìn)行全面的調(diào)查分析。另外，環(huán)境調(diào)查主要圍繞城市生活垃圾、發(fā)生量、固體廢棄物化學(xué)物理特性、廢物回收率、污染源分布、強(qiáng)度與危害性等因素展開。該階段要在調(diào)查基礎(chǔ)上指出問題，并進(jìn)行全面綜合性分析，然后才能開始對(duì)城市固體廢棄物實(shí)施處理處置[3]。

3.4 未來預(yù)測(cè)

未來預(yù)測(cè)還要根據(jù)城市、城市社會(huì)及當(dāng)?shù)丨h(huán)境現(xiàn)狀展開，主要圍繞未來城市固體廢棄物的發(fā)生特性與發(fā)生量進(jìn)行預(yù)測(cè)，構(gòu)建預(yù)測(cè)數(shù)學(xué)模型，對(duì)城市生活垃圾及工業(yè)垃圾廢渣排放進(jìn)行多元化計(jì)算，最后得出未來預(yù)測(cè)結(jié)果。這有利于城市進(jìn)行未來的固體廢物處理處置規(guī)劃。

4 結(jié)語

城市固體廢棄物是目前城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展不容忽視的問題，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，固體廢棄物的種類與處置成本也在持續(xù)上升。在這種狀況下，必須結(jié)合固體廢棄物特征與科學(xué)合理處置規(guī)劃方法來實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)組織的雙管齊下，對(duì)固體廢棄物實(shí)施全面的無害化、減量化、資源化處置，最后達(dá)成城市固體廢棄物合理處置目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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