新形勢下三都縣委黨校建設(shè)發(fā)展的問題研究

韋少和

【摘要】黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。中共三都縣委黨校是縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是縣委的重要部門。為深入學(xué)習(xí)貫徹全國黨校工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，本文根據(jù)三都縣情和三都縣委黨校的實(shí)際情況，分析研究當(dāng)前自身發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題及新形勢下如何創(chuàng)建一流民族地區(qū)縣級(jí)黨校。

【關(guān)鍵詞】三都縣；黨校建設(shè)；發(fā)展

一、三都縣委黨校發(fā)展現(xiàn)狀

中共三都縣委黨校是全國唯一的水族自治縣黨校，始建于1959年，至今有57年的光輝歷程，現(xiàn)位于三合街道猴場新區(qū)。自建校以來縣委縣政府始終把黨員干部、人才培養(yǎng)放在重要位置上，確立實(shí)施了“圍繞目標(biāo)、突出特色、把握重點(diǎn)、建設(shè)一流黨?！钡墓ぷ骺偹悸贰⒖偰繕?biāo)、總要求，實(shí)現(xiàn)了工作指導(dǎo)思想上的新跨越，始終高度重視黨校的建設(shè)與發(fā)展。學(xué)校平均每年開展村（社區(qū)）兩委、入黨積極分子、事業(yè)單位人員等各類培訓(xùn)班共12期，培訓(xùn)1800余人次、組織宣講年均達(dá)20余場次，受惠群眾年達(dá)5600余人次。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型下縣級(jí)黨校建設(shè)中存在的問題

1師資隊(duì)伍不完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。一是黨校整體師資力量小、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師所占比重較少，很難形成專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效益；二是品牌教師不多，教學(xué)能力強(qiáng)且知名的專家型教師很少；三是高學(xué)歷教師不多，沒有全日制研究生；四是教師繼續(xù)教育落后，受經(jīng)費(fèi)等因素的制約絕大多數(shù)黨校教師很難有機(jī)會(huì)外出接受脫產(chǎn)學(xué)習(xí)或到省外、國外考察學(xué)習(xí)，又缺乏機(jī)關(guān)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一；五是教師科研能力較弱，沒有成功申報(bào)立項(xiàng)州級(jí)以上社科課題、沒有發(fā)表北核期刊的論文，在公開刊物發(fā)表的論文數(shù)量也不理想；參與縣委縣政府咨政參政能力也較弱，近年來的調(diào)研報(bào)告很少被政府采納。

2教學(xué)培訓(xùn)模式面臨挑戰(zhàn)?？h委黨校干部教育培訓(xùn)顯得單一，目前的培訓(xùn)是一種計(jì)劃調(diào)訓(xùn)，其針對性不強(qiáng)，尤其是不滿足個(gè)性化的需求，加上縣黨校在教學(xué)條件等方面存在一定的局限，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容和形式難以滿足學(xué)員的需要。因種種原因還造成基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備和教師隊(duì)伍相對落后的狀態(tài)，很可能被市場邊緣化。

3抓黨校主業(yè)主課主責(zé)有待加強(qiáng)。從近幾年黨校的各類培訓(xùn)工作來看，課程安排上理論教育與黨性教育占總課程量不到70%，黨性教育過少。日常工作中專職教師參與各類行政事務(wù)工作較多，真正用于調(diào)研和鉆研理論教育與黨性教育教學(xué)這項(xiàng)主業(yè)主課的時(shí)間太少，導(dǎo)致專職教師授課水平和科研能力提高緩慢，業(yè)務(wù)不精，整體上沒有體現(xiàn)“黨校干什么”，沒有突出黨校的主業(yè)主課主責(zé)。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型下縣級(jí)黨校建設(shè)發(fā)展的思考

1進(jìn)一步提高對黨校建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)縣級(jí)黨校建設(shè)的重要性和緊迫性，將縣級(jí)黨校工作納入黨委、政府整體工作部署和黨建總體安排，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部的主渠道作用、黨的理論武裝的重要陣地作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和組織的積極推動(dòng)作用、促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用。

2要健全黨校教師管理機(jī)制。健全黨校教師的管理機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制和方式并加強(qiáng)黨校同其他黨政機(jī)關(guān)和單位干部交流以提高黨校師資水平和教學(xué)水平。要建立區(qū)別于公務(wù)員又不同于普通事業(yè)單位的黨校教師管理體系，在崗位設(shè)置、地方性津貼、激勵(lì)機(jī)制等方面給予政策支持。

3整合教育培訓(xùn)資源，提高我縣黨校的教育培訓(xùn)功能。首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，充分利用中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和干部在線這個(gè)平臺(tái)，開通農(nóng)村干部教育網(wǎng)共享一流的社會(huì)教育資源，實(shí)現(xiàn)投入少產(chǎn)出大的目標(biāo)，并提高教師水平和培訓(xùn)質(zhì)量。其次，挖掘相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，建立農(nóng)業(yè)、民族文化、消防、教育、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域的人才師資庫，并挖掘利用縣內(nèi)外特色的現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)基地，讓學(xué)員感受直觀教育，吸收新的營養(yǎng)血液。

4創(chuàng)新發(fā)展，破解難題，促進(jìn)縣級(jí)黨校再上新臺(tái)階。黨校要憑借充足的教學(xué)資源，創(chuàng)新對干部教育及培訓(xùn)的模式：一是在培訓(xùn)前對學(xué)員進(jìn)行調(diào)查或在網(wǎng)上公布培訓(xùn)信息，讓他們根據(jù)個(gè)人需求進(jìn)行選擇并合理安排班次及內(nèi)容；二是在培訓(xùn)時(shí)，學(xué)?？筛鶕?jù)培訓(xùn)對象精心設(shè)計(jì)課程，分類培訓(xùn)，為學(xué)員的業(yè)務(wù)知識(shí)和中心工作服務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束后建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，避免重復(fù)培訓(xùn)，方便組織對干部培訓(xùn)的了解，增強(qiáng)為干部成長的服務(wù)水平；三是采取研究式的教學(xué)方式進(jìn)行授課，實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)員相互學(xué)習(xí)，教學(xué)相長，共同提高。

5強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，提高黨校教師的教學(xué)、科研水平。第一，推進(jìn)“名師工程”建設(shè)，著力培養(yǎng)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的知名教師及專家以提高學(xué)校的核心競爭力。第二，樹立教師主體、人才第一的觀念，抓好師資隊(duì)伍建設(shè)，舍得花本錢培訓(xùn)現(xiàn)有教師，保證能招來并留住人才，切實(shí)抓好人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，全面提升我縣黨校教師隊(duì)伍的水平。第三，抓好教學(xué)與科研建設(shè)，以教學(xué)帶動(dòng)科研，以科研促進(jìn)教學(xué)，以保證教學(xué)質(zhì)量和黨校的辦學(xué)水平以及干部培訓(xùn)的效果。

四、結(jié)語

在新的歷史起點(diǎn)上，三都縣委黨校將與時(shí)俱進(jìn)，傳承發(fā)展，不辱使命，繼往開來，始終堅(jiān)持“黨校姓黨、從嚴(yán)治校”的原則，扎實(shí)做好黨校系列工作，充分發(fā)揮理論教育，黨性教育，傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的主陣地作用；踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)全國黨校工作會(huì)議精神，為推進(jìn)三都黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)三都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，做出新的更大的貢獻(xiàn)！爭取在“十三五”期間，把握“善用五個(gè)思維、建好五個(gè)三都”的思路，充分發(fā)揮“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的重要作用。