深化干部人事制度改革需要“三把火”

錢振華

深化干部人事制度改革，是造就高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，形成人才輩出、人盡其才生動(dòng)局面的制度保證。干部人事無外乎“人”與“事”。長期以來，有的機(jī)關(guān)單位人多事少、人浮于事現(xiàn)象突出，干部資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有的地方政府事務(wù)繁重，但真正干事的人卻不多，導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付、流于形式；有些干部把干部人事看作搞人際關(guān)系，政治生態(tài)被“關(guān)系學(xué)”嚴(yán)重侵蝕。

究其原因，一方面在干部人事安排上，“人”與“事”脫節(jié)，把人事安排簡化為解決某些干部的“位子”，忽視整體面上的平衡，從而影響大多數(shù)干部的積極性。另一方面在貫徹執(zhí)行干部人事制度上不到位、不作為，缺乏外界監(jiān)督，導(dǎo)致管理無序，由此滋生出暗箱操作和腐敗的空間，使“提錢進(jìn)步”等不良現(xiàn)象層出不窮，甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

由此可見，深化干部人事制度改革必須著重處理好“人”與“事”的關(guān)系。這就要求我們，對照中央關(guān)于干部人事制度改革的路線圖，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，以盤活干部存量、用好干部流量、嚴(yán)把干部增量“三把火”，分類施策、綜合施治，建章立制、剛性約束，制定全方位解決方案。

盤活干部存量。根據(jù)區(qū)域科學(xué)發(fā)展要求，創(chuàng)新干部人事網(wǎng)格化管理模式，以“事”為網(wǎng)格，大到經(jīng)濟(jì)，小到民生，編制一張事務(wù)之網(wǎng)，將每一位干部都置身于一個(gè)網(wǎng)格之中，以事定人、人事結(jié)合，進(jìn)而調(diào)整安排干部，達(dá)到人崗適配的目標(biāo)。同時(shí)，把“人事清單”曬出來，置于公眾的監(jiān)督之下。對此，地方黨委要著眼全局，樹立正確政績觀，理清黨政事務(wù)，布局人事架構(gòu)，提高“排兵布陣”的精準(zhǔn)度；組織部門要根據(jù)人的特點(diǎn)，審事度人、量才使用，統(tǒng)一調(diào)配干部，完善績效考核制度，引入競爭機(jī)制，推動(dòng)干部作風(fēng)從“坐等派活”到“主動(dòng)找活”，確保全局各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)有力有序。

用好干部流量?！拌F打的營盤流水的兵?！敝挥屑哟髮Ω刹磕苌夏芟?、能進(jìn)能出和崗位交流的力度，才能使干部隊(duì)伍更有活力。干部人事不是組織部門一家之事，尤其是在推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出方面，要著重發(fā)揮各級黨組織作用，嚴(yán)格按照干部素質(zhì)要素、業(yè)績要素、民意要素等考評指標(biāo)，對在崗不在位、在位不履職、履職不盡責(zé)的干部，堅(jiān)決做到該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職。同時(shí)，對違規(guī)違紀(jì)者進(jìn)行嚴(yán)肅查處，從而實(shí)現(xiàn)“有為才有位、有位必有為、無為就退位、亂為要追責(zé)”的干部人事管理目標(biāo)。

嚴(yán)把干部增量。“問渠那得清如許？為有源頭活水來?！蔽ㄓ袊?yán)把“入口關(guān)”，才能為黨的干部隊(duì)伍輸入優(yōu)質(zhì)的“新鮮血液”，而推進(jìn)選人用人權(quán)力運(yùn)行公開化則是發(fā)展黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力的重要內(nèi)容。這一方面需要加大對“一把手”權(quán)力的制約，大力查辦人事腐敗，給賣官帽者先摘帽，讓“買官賣官”“跑官要官”腐敗行為“樹倒根絕”，還基層政治生態(tài)風(fēng)清氣正。另一方面組織部門要自身過硬，不受利益團(tuán)體、圈子文化干擾；組工干部要沉下心來，發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、跟蹤問效，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為做事的干部撐腰，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

政貴有恒。深化干部人事制度改革不僅需要“三把火”，更要讓“三把火”變成“長明燈”，使盤活存量、用好流量、嚴(yán)把增量三個(gè)主要機(jī)制及其配套制度，環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)絲合縫，形成一個(gè)牢固的“籠子”，把選人用人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。唯其如此，黨內(nèi)關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍才能團(tuán)結(jié)和諧、廉潔健康、正氣昂然。

（作者單位：江蘇省蘇州市吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)黨委）

（責(zé)任編輯：武淳）