中國(guó)樓市：饑餓銷(xiāo)售與不動(dòng)產(chǎn)稅

魏雅華

中國(guó)樓市：饑餓銷(xiāo)售與不動(dòng)產(chǎn)稅

魏雅華

房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。其實(shí)，中國(guó)的房?jī)r(jià)是能夠降下來(lái)的，只要我們把七十年一次蠆交的房地產(chǎn)稅，改成逐年交納，房?jī)r(jià)的跌幅就不會(huì)只跌一半。

——題記

新聞事件，全國(guó)13地樓市調(diào)控從“限購(gòu)”升級(jí)到“限賣(mài)”

2017年4月13日，《北京青年報(bào)》刊發(fā)了這樣一條新聞，《全國(guó)13地樓市調(diào)控從“限購(gòu)”升級(jí)到“限賣(mài)”》。文中說(shuō)：昨日，成都市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)及住房信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》?！锻ㄖ诽貏e指出，自即日起，在成都市住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)的住房（含商品住房和二手住房），須取得“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證”滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。這已經(jīng)是全國(guó)第13個(gè)把樓市調(diào)控從“限購(gòu)”升級(jí)到了“限賣(mài)”。

《通知》中說(shuō)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)不得提供或與小額貸款公司等機(jī)構(gòu)合作提供首付貸、假按揭、贖樓貸、尾款貸等違法違規(guī)金融產(chǎn)品和服務(wù)，不得進(jìn)行或協(xié)助進(jìn)行虛假房屋交易，不得提供虛假證明材料或者協(xié)助偽造收入證明，不得挪用或協(xié)助挪用商品房預(yù)售款、存量房交易資金，不得違背房地產(chǎn)真實(shí)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估協(xié)助進(jìn)行高估騙貸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都是繼廈門(mén)、福州、青島、杭州、廣州、珠海、惠州、揚(yáng)州、常州、長(zhǎng)樂(lè)、啟東、保定白溝新城之后第13個(gè)出臺(tái)樓市“限賣(mài)”政策的城市。

此前，廈門(mén)、福州等地規(guī)定新購(gòu)買(mǎi)住房的，需取得產(chǎn)權(quán)證后滿(mǎn)兩年方可上市交易。該舉措引發(fā)了各地的效仿。

“限賣(mài)”正成為當(dāng)前各地樓市調(diào)控的新思路，也成為本輪從3月開(kāi)始的全國(guó)多城市調(diào)控的新特點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來(lái)將有更多的城市會(huì)執(zhí)行這一新調(diào)控措施。通過(guò)設(shè)定一定年限限制房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢杂行У亟档屯稒C(jī)行為。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些限購(gòu)和限賣(mài)的政策是扎實(shí)有效的，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年一季度，一二線(xiàn)城市的房地產(chǎn)交易量，下跌的幅度達(dá)到了20%。但房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭并沒(méi)有得到有效的遏制，讓我們擔(dān)心的是：這樣的饑餓銷(xiāo)售政策是揚(yáng)湯止沸，還是釜底抽薪?

樓市限購(gòu)會(huì)不會(huì)變成饑餓營(yíng)銷(xiāo)

我與直言不諱地說(shuō)“房子是給富人蓋的”的任志強(qiáng)是宿敵。我不僅在我的博客上罵他，還在經(jīng)濟(jì)時(shí)政類(lèi)的雜志上著文罵他，我寫(xiě)過(guò)多少口不擇言指名道姓地罵他的文章，不計(jì)其數(shù)。

這還不過(guò)癮，后來(lái)我有了機(jī)會(huì)，到鳳凰衛(wèi)視《一虎一席談》上，干脆面對(duì)面地指著他的鼻子罵他！

這件事我記得非常清楚。我開(kāi)口第一句話(huà)便是，“任志強(qiáng)，你這個(gè)人真霸道！剛才于凌罡作了一個(gè)非常精彩的發(fā)言，可你居然霸道到連一句話(huà)都不讓人家說(shuō)完！”坐在我身邊的主持人胡一虎說(shuō)，“魏老師，他如果打斷您的話(huà)，我立刻掐斷他的話(huà)筒！”

我的這段話(huà)并非信手拈來(lái)，而是我的一種策略。否則我沒(méi)有辦法流暢而連貫清晰的講述我自己的觀點(diǎn)。好了，有了胡一虎的這個(gè)表態(tài)，有了主持人對(duì)我的話(huà)語(yǔ)權(quán)的袒護(hù)，我就可以先把他撂翻在地，再用直拳擺拳勾拳組合拳暴風(fēng)雨般地揍他，打他！那一回我算是痛痛快快的，把他罵美了。

可他被“封口”之后。我非常失落，我又喜歡起他來(lái)了，我甚至發(fā)現(xiàn)我的許多觀點(diǎn)竟然與他驚人的一致！比如土地問(wèn)題，中國(guó)的城市化問(wèn)題，一致的程度連我自己都不敢相信，我和他的觀點(diǎn)不僅是句句相同，甚至字字相同！

最近，就在中國(guó)全國(guó)一線(xiàn)城市，甚至擴(kuò)展到二線(xiàn)城市的“史上最嚴(yán)厲的限購(gòu)措施”紛紛落地，他又對(duì)外媒說(shuō)話(huà)了，再次語(yǔ)出驚人。他說(shuō)，“處理不好房地產(chǎn)會(huì)再次暴漲！”

此話(huà)沒(méi)錯(cuò)。這些被稱(chēng)作“史上最嚴(yán)厲的限購(gòu)政策”，我擔(dān)心的是其結(jié)果不過(guò)是饑餓銷(xiāo)售，是在火上澆油！真正解決的辦法是出臺(tái)“不動(dòng)產(chǎn)稅”。這才是釜底抽薪并且刀下見(jiàn)菜的辦法。

房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的

讓我們來(lái)冷靜地看看，2017年，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)：在日本房地產(chǎn)泡沫化高峰時(shí)期，僅東京的土地總市值就可以買(mǎi)下整個(gè)美國(guó)。如今，如果把北京的土地全部賣(mài)掉，同樣可以制造出超過(guò)美國(guó)一年GDP的財(cái)富。

去年美國(guó)GDP總量預(yù)計(jì)為18.6萬(wàn)億美元，而去年北京平均地價(jià)約8000元/平方米，按此計(jì)算，北京土地總市值高達(dá)139萬(wàn)億元。如果按照人民幣對(duì)美元的匯率1∶6.80計(jì)算，用北京的地價(jià)，買(mǎi)下美國(guó)綽綽有余。

中國(guó)樓市泡沫化程度已經(jīng)嚴(yán)重到如此程度！房地產(chǎn)的氣球，吹得已不能再大，再大就會(huì)爆炸！房地產(chǎn)危機(jī)爆發(fā)，將帶來(lái)的是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)災(zāi)難。

幾乎所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都無(wú)一例外地爆發(fā)過(guò)房地產(chǎn)危機(jī)，它所直接引發(fā)的金融危機(jī)，將會(huì)造成國(guó)家的后果嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)崩潰，銀行倒閉，企業(yè)資金鏈斷裂，債主堵門(mén)，工廠失業(yè)，企業(yè)主跳樓，股市崩盤(pán)，甚至造成國(guó)家動(dòng)亂。這樣的歷史事件，不勝枚舉。

2017年開(kāi)年，面對(duì)已經(jīng)漲到了天上的，但仍在不斷上漲的房?jī)r(jià)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府都表示了深深的憂(yōu)慮。

他們都在奇怪地問(wèn)：中國(guó)印了這么多的錢(qián)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)卻在鬧錢(qián)荒，錢(qián)都到哪兒去了？答案是：錢(qián)都進(jìn)入了“虛擬經(jīng)濟(jì)”。都進(jìn)了股市嗎？不對(duì)！中國(guó)股市不過(guò)是一塊沼澤地，2016年，證券交易印花稅跌幅高達(dá)50%，是中國(guó)所有的稅種中跌幅最大的，這表明中國(guó)股市正在大饑荒大饑餓中艱難度日。

錢(qián)并沒(méi)有進(jìn)入股市，不要說(shuō)投資人的錢(qián)，連社?；疬@樣的航空母艦都不敢朝股市里去，一直在旁邊觀望，那么為什么說(shuō)“錢(qián)都進(jìn)入了虛擬經(jīng)濟(jì)”呢？原來(lái)他們把房地產(chǎn)納入了虛擬經(jīng)濟(jì)。

房地產(chǎn)為什么會(huì)是虛擬經(jīng)濟(jì)

所謂虛擬經(jīng)濟(jì)，是買(mǎi)賣(mài)的標(biāo)的均為虛擬物，比如股市，期貨，債券所有的交易都表現(xiàn)為數(shù)字的流通和變化，可樓市的交易卻是實(shí)實(shí)在在的房子，而且房地產(chǎn)本身，還作為上游企業(yè)，帶動(dòng)著鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭、電力、塑料、木材加工等二十多個(gè)下游行業(yè)，為什么會(huì)把它納入虛擬經(jīng)濟(jì)呢？

在中國(guó)的老百姓當(dāng)中，流傳著一個(gè)段子：“中國(guó)的房子，不是用來(lái)住的，而是用來(lái)炒的，中國(guó)的房子不是蓋給老百姓的，而是蓋給銀行的?！边@個(gè)段子原本是在民間流傳的一個(gè)冷笑話(huà)，現(xiàn)在卻被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們接受了，政府也接受了，這就是為什么將房子納入了虛擬經(jīng)濟(jì)的原因所在。

政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的話(huà)沒(méi)有錯(cuò)，一輪又一輪的爆炒，使房地產(chǎn)行業(yè)真的進(jìn)入了虛擬經(jīng)濟(jì)，的確，錢(qián)都流到樓市去了。而且人們覺(jué)得，任志強(qiáng)的話(huà)好像沒(méi)有錯(cuò)，房子還得再漲二十年?會(huì)是真的嗎？那么，究竟是什么力量推動(dòng)著中國(guó)的房市在不斷地上漲？貨幣超發(fā)是房?jī)r(jià)暴漲的誘因。

從2013年下半年起，中國(guó)的樓市似乎進(jìn)入了一個(gè)調(diào)整期，如果真的能夠進(jìn)行一次深度的調(diào)整，那真的是一件大好事，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所潛在的危機(jī)會(huì)得到釋放，老百姓也能從中得到實(shí)惠。可過(guò)去兩年，房?jī)r(jià)僅僅是點(diǎn)了一下頭，然后就再度暴漲，其重要原因在于貨幣超發(fā)。

5月31日，武漢市國(guó)稅局在東西湖區(qū)局召開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，觀摩了東西湖區(qū)長(zhǎng)青街稅務(wù)服務(wù)站和智能辦稅服務(wù)廳好的做法和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)回顧了“漢十條”多元化辦稅成果，提出下步工作目標(biāo)。現(xiàn)在，全市國(guó)稅網(wǎng)上辦稅比例達(dá)53%，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)總量超過(guò)六成。（圖：程敏強(qiáng)/文：曉楊）

央行每年制定了12%左右的廣義貨幣M2增速，是按照7%左右GDP增速和3%左右CPI增速來(lái)制定的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高出了允許的標(biāo)準(zhǔn)，是超發(fā)的。但實(shí)際的貨幣增速居然高達(dá)16%！

中國(guó)的貨幣發(fā)行存量，截至2016年10月末，廣義貨幣M2余額達(dá)到人民幣151.95萬(wàn)億元，與1990年的1.53萬(wàn)億相比，增長(zhǎng)了近100倍!超過(guò)了美國(guó)和歐盟，位居世界第一，這是一件非常危險(xiǎn)的事。原因在于商業(yè)銀行為了盈利的需要，發(fā)展出了巨大的影子銀行，導(dǎo)致了貨幣嚴(yán)重超發(fā)，而超發(fā)的貨幣則滋生了各種資產(chǎn)泡沫，尤其是地產(chǎn)泡沫。

本來(lái)可以容納大量的超發(fā)貨幣的中國(guó)的股市繼續(xù)低迷，更加重了這種泡沫的危險(xiǎn)程度。

雄安新政能拯救中國(guó)樓市嗎

2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，是雄安新區(qū)的出現(xiàn)。這個(gè)消息剛一發(fā)布，大批的炒房客如過(guò)江之鯽洶涌而至，可他們卻發(fā)現(xiàn)，就在這條新聞發(fā)布之時(shí)，同時(shí)還發(fā)布了一條政府禁令，雄安新區(qū)房地產(chǎn)凍結(jié)！

摸著石頭過(guò)河的雄安，有人為它規(guī)劃了這樣一張藍(lán)圖：未來(lái)雄安將沒(méi)有商品房，全部為公租房和廉租房！

這是雄安特區(qū)房地產(chǎn)新政的偉大意義。雄安將啟用新的房地產(chǎn)試行方案，新城將不允許配建商品房，試行以公租房、廉租房為主的建設(shè)模式等。如果這種模式真的得以實(shí)現(xiàn)，雄安新區(qū)將會(huì)吸引大批的人才蜂擁而至，連北京的人才都會(huì)因?yàn)榉績(jī)r(jià)的洼地效應(yīng)而流入到雄安新區(qū)去！

這條房地產(chǎn)新政，對(duì)于雄安新區(qū)的建設(shè)意義非凡。雄安新區(qū)，不會(huì)是北上廣深的翻版，而是要在白紙上造出一個(gè)新社會(huì)?；蛘哒f(shuō)，是理想社會(huì)的模版，這也是深化改革的舉措之一。

雄安新區(qū)土地限制交易，讓人們產(chǎn)生了遐想，大概以后就是一個(gè)PPP模式，開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)權(quán)，或許會(huì)有五、七十年，只租不賣(mài)，超長(zhǎng)周期的投資；或者是在新移民交了1～3年社保后，與國(guó)家“共建”模式，國(guó)家與個(gè)人PPP，依然是只住不賣(mài)。

雄安新政更重要的意義是，政府不能再玩土地財(cái)政了，要全面激活人民的消費(fèi)力、創(chuàng)造力、想像力。如果當(dāng)住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等問(wèn)題，不再成為我們的羈絆的時(shí)候。老百姓能騰出幾乎所有的財(cái)產(chǎn)進(jìn)入消費(fèi)循環(huán)的時(shí)候，這場(chǎng)深化改革算是成功了。歷史上，每一次重大的改革，都是將人民從土地中解放出來(lái)。

可雄安新政能是否成功？我們還需要等待時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

武漢市江岸區(qū)地稅局為了更好地服務(wù)納稅人，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源參與辦稅，6月6日，該局與武漢岱家山科技企業(yè)孵化器有限公司共同為“稅收志愿服務(wù)拼搏趕超小組”揭牌。圖為揭牌現(xiàn)場(chǎng)。（圖／文：廖小英）

關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)稅

我們已經(jīng)說(shuō)了二、三十年的不動(dòng)產(chǎn)稅，至今沒(méi)有在中國(guó)落地，更讓我們失望的是，今年3月政協(xié)人大兩會(huì)尚未召開(kāi)，兩會(huì)的發(fā)言人傅瑩便宣布說(shuō)，今年的兩會(huì)不討論“不動(dòng)產(chǎn)稅”的問(wèn)題，今年不會(huì)開(kāi)征“不動(dòng)產(chǎn)稅”。這條新聞，讓我們兩眼發(fā)黑。

可就在2017年4月8日，我們又讀到了這樣的新聞。

新聞事件二：不動(dòng)產(chǎn)登記年底全覆蓋

2017年4月8日《華夏時(shí)報(bào)》刊出了這樣一條新聞：《開(kāi)征房地產(chǎn)稅再進(jìn)一步：不動(dòng)產(chǎn)登記年底全覆蓋》

事實(shí)上，按照全國(guó)人大今年的立法計(jì)劃，房地產(chǎn)稅法不包含在其中。不過(guò)，房地產(chǎn)稅受重視的程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他稅種。一個(gè)細(xì)節(jié)是，房地產(chǎn)稅的立法跟以往的部門(mén)立法大不相同。此次房地產(chǎn)稅法的起草，是由全國(guó)人大預(yù)算工作委員會(huì)牽頭，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等職能部門(mén)共同參與，同時(shí)也吸收了一些專(zhuān)家，組織形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)共同起草。

按照現(xiàn)有思路，房地產(chǎn)稅征收有兩個(gè)模式：一個(gè)是上海模式，對(duì)新增房產(chǎn)超過(guò)一定面積的部分征稅，不涉及到存量；一個(gè)是重慶模式，涉及到存量，但只涉及少數(shù)高檔住宅。2011年上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，都有免征條款：上海本地戶(hù)籍居民人均60平方米免征，重慶對(duì)于新購(gòu)房100平方米免征。

國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)此前透露，當(dāng)初房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)時(shí)提出了三個(gè)目標(biāo)：第一個(gè)目標(biāo)是增加地方政府收入，但現(xiàn)在看來(lái)，上海和重慶的房產(chǎn)稅收入規(guī)模都極小；第二個(gè)目標(biāo)是縮小居民收入差距；第三個(gè)目標(biāo)是穩(wěn)定房?jī)r(jià)。目前看來(lái)，上海和重慶的房產(chǎn)稅改革取得一定成效，但要期待它實(shí)現(xiàn)所有改革目標(biāo)仍不太現(xiàn)實(shí)。

讀著這樣的新聞，固然讓我們眼前一亮，但看看對(duì)房地產(chǎn)稅的討論，我們?nèi)匀豢床坏叫乱?，中?guó)的房地產(chǎn)稅，無(wú)論是上海的試點(diǎn)和重慶的試點(diǎn)，都是失敗的，這樣的房地產(chǎn)稅有和沒(méi)有，沒(méi)有區(qū)別。

請(qǐng)注意，在全世界幾乎所有的國(guó)家房地產(chǎn)稅，都是第一大稅，即使對(duì)于世界上最貧窮的國(guó)家，地產(chǎn)稅都占到國(guó)家稅收比重超過(guò)了60%！可房地產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)稅收的貢獻(xiàn)接近于零。那點(diǎn)收入還不夠投入的稅收成本，這不是我們所需要的房地產(chǎn)稅。

房地產(chǎn)稅要明確它是一種“富人稅”，房地產(chǎn)稅要重到讓炒房客絕望，讓占有多套住房的人養(yǎng)不起房，要使中國(guó)的人們“買(mǎi)房容易，養(yǎng)房難”。

現(xiàn)在中國(guó)人到國(guó)外，發(fā)現(xiàn)國(guó)外的房子都很便宜，都比北上廣深的房子便宜，便宜到他們不愿意在國(guó)內(nèi)炒房了，可是他們卻又不敢在國(guó)外炒房，中國(guó)的炒房客，在世界上任何一個(gè)國(guó)家都不受歡迎，因?yàn)閹缀跛械膰?guó)家，都有禁止炒房的嚴(yán)厲規(guī)定，而韓國(guó)的法律更是規(guī)定，不許有任何人有第二套住房。

其實(shí)中國(guó)的房?jī)r(jià)是能夠降下來(lái)的，只要我們把七十年一次蠆交的房地產(chǎn)稅，改成逐年交納，房?jī)r(jià)的跌幅就不會(huì)只跌一半。

政府可以把房地產(chǎn)稅抵押給銀行，取代由于房?jī)r(jià)下跌而造成的土地財(cái)政斷頓兒，而發(fā)生政府破產(chǎn)的危機(jī)，而銀行也很高興接受房地產(chǎn)稅抵押，因?yàn)檫@是一種穩(wěn)定而且會(huì)隨著物價(jià)和收入的上漲而不斷上漲的收入，銀行只怕?lián)尣坏绞帜?。這似乎是一個(gè)多方共贏的事，又何樂(lè)而不為呢？

說(shuō)沒(méi)有人吃虧，這也不對(duì)，盛大的宴會(huì)之后總要有人來(lái)買(mǎi)單，這才符合規(guī)律。

不高興的只有中國(guó)占有了多套住房的富人，他們將會(huì)為房地產(chǎn)稅改革買(mǎi)單，讓“睡著掙錢(qián)”的人來(lái)買(mǎi)單，這難道有什么不對(duì)的嗎？這是一次均貧富的機(jī)會(huì)，中國(guó)不可以失去這樣的機(jī)會(huì)。

如果連這都做不到，那我們還是社會(huì)主義的中國(guó)嗎？

關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)稅，我們已經(jīng)說(shuō)了三十多年，上個(gè)世紀(jì)我們就在說(shuō)，至今卻沒(méi)能開(kāi)征，不要讓我們等得太久，在我們的有生之年，能看到房地產(chǎn)稅的開(kāi)征嗎？

其實(shí)我們也不必?fù)?dān)這個(gè)心，因?yàn)殚_(kāi)征房地產(chǎn)稅不是某個(gè)人的愿望，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)釋放的重大手術(shù)!若想要中國(guó)經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大災(zāi)大難，開(kāi)征“不動(dòng)產(chǎn)稅”是釜底抽薪的治本之策，也是唯一的選擇!

房地產(chǎn)稅正在向我們走來(lái)，我們已經(jīng)聽(tīng)到了其一步一步的腳步聲！

魏雅華，財(cái)經(jīng)作家，陜西電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道資深評(píng)論員