淺議風(fēng)險(xiǎn)管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

趙大剛

【摘 要】電力企業(yè)是國家供電的重要保障，電力的安全穩(wěn)定關(guān)系著生活的各個(gè)方面，因此，電力安全生產(chǎn)是需要我們格外注意的，風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于我們管控電力安全生產(chǎn)具有重要意義。論文將闡述風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的必要性以及電力生產(chǎn)過程中的安全隱患，進(jìn)而說明應(yīng)如何在電力安全生產(chǎn)上引入風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

【Abstract】 Power enterprise is an important guarantee for national power supply， and the security and stability of electric power are related to every aspect of life， therefore， electric power safety production needs special attention， and risk management is of great significance for the control of power safety production. This paper will expround the necessity of application of risk management and the hidden dangers in the process of power production， and then explain how to introduce the risk management system into the electric power safety production.

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；安全生產(chǎn)；實(shí)際應(yīng)用

【Keywords】risk management； safety production； practical application

【中圖分類號(hào)】TM73 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0147-02

1 引言

眾所周知，在電力安全生產(chǎn)過程中，安全操作是十分必要的。如果操作違反相關(guān)規(guī)定就會(huì)引發(fā)安全事故，造成損失。因此，電力公司在經(jīng)營發(fā)展過程中，必須落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)體系，使相關(guān)人員嚴(yán)格按照要求規(guī)范操作，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高工作質(zhì)量。

電力安全生產(chǎn)管理是電力部門管理體系中的重要一環(huán)，防患于未然，是電力企業(yè)安全體系管理中必須遵循的第一要義。國內(nèi)電力行業(yè)競爭的一個(gè)重要指標(biāo)就是生產(chǎn)的安全性，這就需要電力企業(yè)擁有良好的安全管理體系和重大事件應(yīng)對(duì)能力。隨著科技的進(jìn)步，我國電力企業(yè)在危險(xiǎn)管控和電力檢修上取得重要的突破。這使得電力安全事故發(fā)生的頻率得以降低，實(shí)際上，電力企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行是一個(gè)長期的課題，需要我們不斷地提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用的必要性

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一種風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，在預(yù)防安全事故，減少安全意外方面具有獨(dú)特的作用。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，涉及生產(chǎn)工作的方方面面，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)是立業(yè)之本，十二五以來，國家節(jié)能減排的號(hào)召越來越強(qiáng)。所以電網(wǎng)輸配能力必須順應(yīng)政策的變化而變化。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)必須與氣候綜合，比如臺(tái)風(fēng)、雷電等災(zāi)害天氣，都會(huì)威脅到電源、電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。[1]

3 電力安全生產(chǎn)存在的問題

電力生產(chǎn)是一項(xiàng)專業(yè)性、危險(xiǎn)性的特殊工作，需要極高的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，相關(guān)操作流程也需要嚴(yán)格遵守。但是，當(dāng)前國內(nèi)有很多電力企業(yè)均沒有相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在工作中存在很多的問題。

3.1人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較低

部分工程人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，存在僥幸心理和懶惰情緒，工作步驟是“能省則省”。導(dǎo)致操作不規(guī)范，進(jìn)而引發(fā)安全事故，國內(nèi)的案例多數(shù)是因?yàn)槿藛T風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱進(jìn)而造成事故。

3.2 人員專業(yè)水平不足

檢修人員素質(zhì)存在一定的差異性，部分電力公司不注重員工的技術(shù)能力培養(yǎng)，導(dǎo)致部分人員專業(yè)水平跟不上科技的發(fā)展。從而導(dǎo)致工作流程不熟，操作不夠規(guī)范，也是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的一個(gè)原因。

3.3 安全事故應(yīng)對(duì)措施欠缺

部分國內(nèi)企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，電力企業(yè)也不例外，有些電力公司沒有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、安全事故的預(yù)案。致使這些企業(yè)在面對(duì)突發(fā)事故時(shí)常常不知所措，缺乏應(yīng)對(duì)措施，這便會(huì)加劇事故對(duì)企業(yè)社會(huì)造成的損失和危害。

3.4 缺少安全事故的預(yù)防

電力企業(yè)缺乏相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，首先在預(yù)防事故發(fā)生這一環(huán)節(jié)上就做的不好。企業(yè)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的看護(hù)護(hù)理都存在缺失，從而埋下安全隱患。相關(guān)人員在電力生產(chǎn)過程中缺乏安全維護(hù)考慮，導(dǎo)致安全事故多發(fā)。

綜上所述，缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理，相關(guān)管理者及其工作人員又存在很多問題，這些都是我們急需要解決的要?jiǎng)?wù)。

4 電力安全生產(chǎn)中安全管理的應(yīng)用

4.1 風(fēng)險(xiǎn)管理流程簡要敘述

①進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建。安全風(fēng)險(xiǎn)管理首先就是要對(duì)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，以人員的素質(zhì)提高帶動(dòng)工作效率的提升，從而落成風(fēng)險(xiǎn)管理體系的形成，所以我們必須對(duì)電力公司的管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理理論知識(shí)的培訓(xùn)。比如安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制能力、業(yè)務(wù)知識(shí)與技能等。這些都是我們需要提高的地方。②建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)。上文提到過，電力生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須做到“防患于未然”，建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，就是在安全事故發(fā)生之前，提前做好相關(guān)的監(jiān)測系統(tǒng)，做好對(duì)各種可能發(fā)生的安全事故面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)的提前分析。做好全面的防范工作，比如風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控，現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)措施等。③提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的衡量計(jì)算。企業(yè)應(yīng)該為可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行備案，記錄事故風(fēng)險(xiǎn)在各種條件下發(fā)生概率，以及事故帶來的損失，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行衡量，風(fēng)險(xiǎn)衡量能夠給風(fēng)險(xiǎn)管理帶來一定的經(jīng)驗(yàn)積累。④事故后的風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。在某些安全事故發(fā)生之后，有關(guān)責(zé)任人和處理事故的管理人員，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控措施。比如處理風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，做相關(guān)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)處理指導(dǎo)。⑤安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警?？偨Y(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面，并做好全面的評(píng)估，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。比如對(duì)各個(gè)部門的風(fēng)險(xiǎn)都做好提前的評(píng)估工作，并對(duì)處理事故的控制點(diǎn)做好預(yù)判，對(duì)控制措施的有效性進(jìn)行評(píng)估測試等?？梢圆扇№?xiàng)目檢測、現(xiàn)場評(píng)估、安全設(shè)備檢查等方法實(shí)施評(píng)估，評(píng)估的一個(gè)重要目的就是為風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)警，有評(píng)估才有一定合理的應(yīng)對(duì)方法。

4.2 分析安全事故的原因做好預(yù)防措施

在變電檢修過程中，首先要分析安全事故的根本原因，根據(jù)原因明確解決方案。不能盲目的進(jìn)行處理相關(guān)問題，根據(jù)不同的情況選擇不同的處理方式，能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)。

其次，明確安全事故發(fā)生的后期影響和工作總結(jié)，應(yīng)提早做好安全事故預(yù)防，盡量減少安全事故，提高電力供應(yīng)的安全性。此外，還應(yīng)該常態(tài)化地進(jìn)行日常維護(hù)和檢查。

我們應(yīng)根據(jù)每次的施工過程，提出建立一套安全風(fēng)險(xiǎn)體系，收納相關(guān)的操作過程和實(shí)例，形成一套完整的安全操作流程。以供相關(guān)工作借鑒和參考。

4.3 提高操作人員的技術(shù)水平和安全意識(shí)

電力生產(chǎn)主要是人員參與的工作，因此提高檢修員工的技術(shù)水平以及安全意識(shí)十分重要。如果技術(shù)不過關(guān)，可能會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)錯(cuò)誤和失誤導(dǎo)致事故發(fā)生。如果安全意識(shí)不夠，會(huì)因?yàn)椴僮鞑灰?guī)范而導(dǎo)致事故發(fā)生。所以廣大電力企業(yè)應(yīng)該著重培養(yǎng)和提高工作人員的技術(shù)水平 以及安全意識(shí)，在這一層面上必須及時(shí)而全面地落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)體系。

電力生產(chǎn)的相關(guān)操作必須嚴(yán)格地按規(guī)定操作，安全風(fēng)險(xiǎn)體系的達(dá)成，關(guān)鍵在于規(guī)范行為。所以在具體操作上，必須也要形成一套體系。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)管理中的注意事項(xiàng)

①統(tǒng)一進(jìn)行安全管理，風(fēng)險(xiǎn)管理必須與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)相互結(jié)合，把各個(gè)時(shí)間，各個(gè)階段，各種事件統(tǒng)一結(jié)合并聯(lián)系起來，在安全評(píng)估和危險(xiǎn)預(yù)判的基礎(chǔ)上統(tǒng)一、擴(kuò)充、提高。風(fēng)險(xiǎn)管理體系的最終落成，需要我們統(tǒng)一進(jìn)行管理和把控，工作意見、工作失誤、工作方法等都應(yīng)該統(tǒng)一進(jìn)行工作總結(jié)。把工作的各個(gè)方面具體地融合在一起，將過去的工作經(jīng)驗(yàn)，和成功的案例也引入到今后的工作中，因?yàn)檫^去的一些安全管理是有一定的借鑒意義的，可以為今后的管理提供一定的經(jīng)驗(yàn)。所以在安全管理中統(tǒng)一工作的各個(gè)方面，并將其結(jié)合，能夠取得最高的成效。②管理觀念的與時(shí)俱進(jìn)。管理觀念的更新，對(duì)于安全管理工作具有重要作用，理念上的進(jìn)步必然會(huì)帶動(dòng)安全管理的進(jìn)步。從客觀上看，萬物都是變化的，所以安全隱患也是會(huì)因?yàn)椴煌瑮l件產(chǎn)生不同變化的，安全隱患每次的狀況也是不盡相同的。所以風(fēng)險(xiǎn)管理也要順應(yīng)發(fā)展，根據(jù)客觀安全隱患變換，相應(yīng)的更新安全生產(chǎn)理念，并創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，以應(yīng)對(duì)可能面臨的安全隱患。[2]③安全意識(shí)常態(tài)化。風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)暫時(shí)性的管理，而是一個(gè)長久性的管理。因?yàn)榘踩[患是無處不在的，可以說有生產(chǎn)就會(huì)有安全隱患，尤其是電力生產(chǎn)，雖然通過管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)，但是要清楚的一點(diǎn)是，降低風(fēng)險(xiǎn)不等于沒有風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)應(yīng)該具備安全意識(shí)常態(tài)化的認(rèn)知。

5 結(jié)語

總之，電力安全生產(chǎn)是電力公司必須重視的，其風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，第一點(diǎn)要做到的就是把風(fēng)險(xiǎn)牢牢控制在可控范圍之內(nèi)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。這也是風(fēng)險(xiǎn)管理的意義所在。在風(fēng)險(xiǎn)管理中，管理者必須嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行工作，做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的預(yù)案設(shè)立并完善對(duì)重大安全事故的管控措施，這樣才能夠提升電力企業(yè)安全管理工作的水平，進(jìn)而提高我國電力行業(yè)的水平。

【參考文獻(xiàn)】

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【2】陳莉.淺析電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].廣東科技，2012（3）：62-63.