“教育質(zhì)量健康體檢”區(qū)域運(yùn)用的思考與實(shí)踐

齊華

（本文系河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)課題《基于數(shù)據(jù)的中小學(xué)學(xué)業(yè)質(zhì)量改進(jìn)研究——以鄭州市二七區(qū)為例》的階段成果）

摘 要：我國(guó)基礎(chǔ)教育面臨著提升內(nèi)涵質(zhì)量的重要挑戰(zhàn)，從以注重學(xué)生知識(shí)發(fā)展逐步過(guò)渡到促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的素質(zhì)教育。在近年教育部推進(jìn)的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革中，學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革作為突破口備受關(guān)注，引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)是重要途徑之一，而區(qū)域教育質(zhì)量的整體提升，最終還要落實(shí)到每一所學(xué)校。本文基于與“北師大中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)協(xié)同創(chuàng)新”開展的合作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何校本化地運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了深入思考與實(shí)踐，同時(shí)也初步構(gòu)建了“教育質(zhì)量健康體檢”區(qū)域運(yùn)用的模式。

關(guān)鍵詞：區(qū)域教育質(zhì)量；第三方評(píng)價(jià)；校本運(yùn)用

從2012年起，二七區(qū)連續(xù)三年參加了北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量檢測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心開展的“區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢項(xiàng)目”。此項(xiàng)目旨在構(gòu)建區(qū)域教育質(zhì)量的“健康圖譜”，主要途徑是數(shù)據(jù)分析，最終的指向是以校為本的評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。因此，“健康體檢項(xiàng)目”的最大價(jià)值在于以校為本的改進(jìn)與提升，有效落實(shí)的關(guān)鍵在于讀好報(bào)告、用好報(bào)告。

一、區(qū)域行政層面的運(yùn)用

教育質(zhì)量健康體檢在一個(gè)區(qū)域落地與推進(jìn)，是需要行政參與和支持的。

1.了解情況

作為區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用體檢報(bào)告，首先是從雷達(dá)圖上對(duì)本區(qū)域教育質(zhì)量情況做整體了解。把握本區(qū)域內(nèi)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的基本狀況，以及重要影響因素的表現(xiàn)情況，同時(shí)還可以追蹤各校的具體數(shù)據(jù)情況。需要注意的是這些結(jié)果的運(yùn)用，切不可作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，否則會(huì)導(dǎo)致因?yàn)閷?duì)功利目的的追求而影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.開展決策

區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體檢報(bào)告的運(yùn)用直接體現(xiàn)在因體檢結(jié)果而做出的行政決策。

3.督導(dǎo)辦學(xué)行為

體檢報(bào)告中的有些數(shù)據(jù)直接針對(duì)的是常規(guī)的辦學(xué)行為，區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)可把這些數(shù)據(jù)作為督導(dǎo)的有效切入點(diǎn)，開展基于數(shù)據(jù)的、促進(jìn)教育教學(xué)行為改進(jìn)的督導(dǎo)。例如，二七區(qū)發(fā)現(xiàn)在調(diào)查“未按規(guī)定開足藝術(shù)、體育課”問(wèn)題的相關(guān)題目中，學(xué)生的選擇率達(dá)27%和22%。于是，局里開展了聯(lián)合調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在一些學(xué)校的確存在語(yǔ)數(shù)教師擠占藝術(shù)、體育課的現(xiàn)象，特別是在學(xué)期末復(fù)習(xí)階段、在中學(xué)這種情況尤其常見。于是在教學(xué)工作會(huì)上，對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了批評(píng)，重申了“嚴(yán)格按照課程表開齊、開好課程”的規(guī)定，規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為。

4.引導(dǎo)輿論

2014年6月，鄭州市面向社會(huì)召開了義務(wù)教育質(zhì)量健康指數(shù)發(fā)布會(huì)。會(huì)上發(fā)布了“2013年鄭州市義務(wù)教育質(zhì)量健康指數(shù)”綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果。比如，鄭州市2013年三年級(jí)學(xué)生睡眠時(shí)間逐年下降，但據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，睡眠時(shí)間的減少不一定會(huì)帶來(lái)學(xué)業(yè)成績(jī)的提高。對(duì)于三年級(jí)學(xué)生，每天睡眠9小時(shí)～10小時(shí)的學(xué)生成績(jī)最好，睡眠時(shí)間少于8小時(shí)的學(xué)生平均成績(jī)顯著低于睡眠時(shí)間多于8小時(shí)的學(xué)生。睡眠不足（少于7小時(shí)）的學(xué)生平均成績(jī)最差。通過(guò)發(fā)布這樣的數(shù)據(jù)與事實(shí)引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的質(zhì)量觀，為促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、區(qū)域業(yè)務(wù)層面的運(yùn)用

業(yè)務(wù)部門在“體檢”中的角色是多重的，既是體檢過(guò)程的具體組織者，也是體檢項(xiàng)目的參與者，還是對(duì)體檢結(jié)果的觀察者分析者。在對(duì)體檢報(bào)告的運(yùn)用中，尤其要做好以下三件事：

1.翻譯數(shù)據(jù)

每年拿到體檢報(bào)告后，教研室首先要做一件事：翻譯數(shù)據(jù)。一是翻譯學(xué)校代碼。區(qū)域的整體體檢結(jié)果要呈報(bào)給局領(lǐng)導(dǎo)，而體檢報(bào)告中都是以代碼來(lái)標(biāo)示學(xué)校，所以要匯總各校情況就要先把代碼轉(zhuǎn)換成學(xué)校名字。二是分類梳理。要想在區(qū)域報(bào)告中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握具體情況，這是很關(guān)鍵的一步。比如，按照城鄉(xiāng)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校資源等不同類型分類，整理出不同項(xiàng)目的典型學(xué)校，以便得到更切合本區(qū)域需要的數(shù)據(jù)。做這些數(shù)據(jù)的翻譯整理，剝離出更具體、更細(xì)致的體檢情況，便于聚焦問(wèn)題、做出區(qū)域?qū)用娴恼_決策。

2.研讀數(shù)據(jù)

體檢檢查出的是“病癥”，但“藥方”只能自己拿。比如，兩個(gè)區(qū)都在“學(xué)生學(xué)習(xí)自信心”指數(shù)上表現(xiàn)偏低，這是病癥，但是病因可能是不一樣的，有可能是生源問(wèn)題，有可能是教育環(huán)境問(wèn)題，有可能是教育方法問(wèn)題，還有可能這是個(gè)“誤診”。因此，要找到藥方，只能先依據(jù)自身情況有針對(duì)性地分析問(wèn)題。所以，作為業(yè)務(wù)部門就要引領(lǐng)各校讀懂?dāng)?shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、驗(yàn)證數(shù)據(jù)，才能找到病根治病。

3.追蹤數(shù)據(jù)

追蹤數(shù)據(jù)是體檢后進(jìn)行自我改進(jìn)的重要步驟。項(xiàng)目組所給的數(shù)據(jù)是依據(jù)常模設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)的，在檢測(cè)過(guò)程中也是有一定的干擾因素的，呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)是結(jié)果的表現(xiàn)。所以，拿到報(bào)告后，一是要追問(wèn)：這些數(shù)據(jù)反映的問(wèn)題根源在哪兒？也就是為什么會(huì)有這樣的問(wèn)題？二是要比對(duì)：這個(gè)數(shù)據(jù)和平時(shí)我們掌握的情況吻合嗎？三是要驗(yàn)證。對(duì)于和實(shí)際情況有出入的數(shù)據(jù)，就需要進(jìn)行追蹤式的驗(yàn)證。四是要聯(lián)系。找到相關(guān)因素之間的聯(lián)系，運(yùn)用聯(lián)系促進(jìn)質(zhì)量的提升。

三、學(xué)校層面的運(yùn)用

區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢既關(guān)注區(qū)域，更關(guān)注學(xué)校。以校為本的解讀、改進(jìn)的過(guò)程也是發(fā)展學(xué)校的過(guò)程。學(xué)校要提高質(zhì)量，必須要有質(zhì)量管理的意識(shí)，而健康體檢促使學(xué)校形成校本化的自檢系統(tǒng)。

區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢參與的對(duì)象是部分學(xué)生、相關(guān)教師、校長(zhǎng)，但體檢結(jié)果的運(yùn)用主體可以更多元，且運(yùn)用的重點(diǎn)各有不同。校長(zhǎng)重在了解體檢的整體表現(xiàn)情況，為改進(jìn)教育策略、合理調(diào)配教師找依據(jù)；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以根據(jù)各自分工，從學(xué)業(yè)、家庭環(huán)境、品德、資源支持等不同領(lǐng)域了解情況，為改進(jìn)管理工作重點(diǎn)找依據(jù)；教研組長(zhǎng)重在了解各班級(jí)的具體表現(xiàn)情況，為改進(jìn)集體備課、校本教研找依據(jù)；班主任重在了解與學(xué)習(xí)相關(guān)背景因素中透露出的現(xiàn)象與問(wèn)題，為有針對(duì)性地輔導(dǎo)學(xué)生、開展班級(jí)管理、開家長(zhǎng)會(huì)找依據(jù)；任課教師重在了解具體學(xué)科的學(xué)業(yè)表現(xiàn)及相關(guān)影響因素，為調(diào)整教學(xué)方式方法找依據(jù)。這些主體都可以直接參與運(yùn)用。此外，還可以通過(guò)召開家長(zhǎng)、學(xué)生層面的反饋會(huì)，將結(jié)果及對(duì)結(jié)果的分析告知學(xué)生、家長(zhǎng)，制定家庭層面、學(xué)生個(gè)人層面的改進(jìn)方案，共同參與改進(jìn)過(guò)程。

教育質(zhì)量健康體檢是對(duì)教育內(nèi)在價(jià)值的探索，是區(qū)域?qū)π纬筛咂焚|(zhì)的教育質(zhì)量的訴求，也是教育真正走向?qū)I(yè)化的重要路徑。對(duì)體檢結(jié)果的運(yùn)用，需要區(qū)域行政、區(qū)域業(yè)務(wù)、學(xué)校在“實(shí)踐——反思”的道路上共同前行，為形成具有區(qū)域特色的學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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（作者單位：河南省鄭州市二七區(qū)教學(xué)研究室）