商學(xué)院能源法課程的教學(xué)研究與改革

宋怡欣

摘 要：上海電機學(xué)院商學(xué)院能源法課程的特殊性決定了能源法教學(xué)上的特殊性。與傳統(tǒng)法學(xué)院校的課程相區(qū)別，商學(xué)院能源法教學(xué)要求更加貼近于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，而目前的教材市場尚無符合能源法教學(xué)要求的教材，本文基于此對商學(xué)院的能源法教學(xué)改革提出意見與建議。

關(guān)鍵詞：商學(xué)院；能源法；教學(xué)改革

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2017）22-0015-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.22.006

一、商學(xué)院能源經(jīng)濟專業(yè)能源法課程的特殊性

上海電機學(xué)院能源經(jīng)濟專業(yè)在全國而言屬于新設(shè)專業(yè)，無論是教師還是學(xué)生目前都在積極探索相關(guān)課程體系的完善。能源法是能源經(jīng)濟專業(yè)一門十分重要的課程，能源經(jīng)濟專業(yè)所學(xué)較為宏觀，然而從培養(yǎng)學(xué)生的角度看，能源專業(yè)的學(xué)生最終應(yīng)該屬于應(yīng)用型人才，這就要求專業(yè)的課程設(shè)置能夠具有較強的實踐性特征。正是基于上述思考，決定了能源法在教學(xué)上的特殊性。

首先，能源經(jīng)濟專業(yè)學(xué)生對于能源法的學(xué)習(xí)與商學(xué)院其他課程的學(xué)習(xí)具有較大差異。商學(xué)院其他的課程多為經(jīng)濟類課程，整個課程設(shè)置為一個體系，而能源法的課程設(shè)置相對而言較為孤立，在整個課程的學(xué)習(xí)過程中學(xué)生會遇到一定的難度，因為畢竟不是學(xué)習(xí)法律的專業(yè)出身，當然在學(xué)習(xí)能源法之前學(xué)生往往會學(xué)習(xí)經(jīng)濟法課程作為預(yù)熱，但是基礎(chǔ)仍然顯得較為薄弱。

其次，能源經(jīng)濟專業(yè)的能源法教學(xué)不同于傳統(tǒng)法學(xué)院法學(xué)類課程的學(xué)習(xí)。能源法屬于經(jīng)濟法的范疇，通常會開設(shè)在經(jīng)濟法專業(yè)，而經(jīng)濟法專業(yè)作為傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)，更加注重對學(xué)生法學(xué)理論的培養(yǎng)[1]，也就是說學(xué)生對于能源法的學(xué)習(xí)，可能會更加注重其內(nèi)部所蘊含的法學(xué)原理，然而對于能源經(jīng)濟專業(yè)的學(xué)生，這一點卻是難以做到的。

最后，能源經(jīng)濟專業(yè)學(xué)生對于能源法教材的選擇具有特殊性。能源法教材的缺失是最大的問題：現(xiàn)有經(jīng)濟法學(xué)教育體系中有關(guān)能源法的教學(xué)并未成為研究重點，經(jīng)濟法研究的更多精力放在了環(huán)境法研究上。能源法屬于我國的經(jīng)濟法體系，從經(jīng)濟法的研究性質(zhì)上講，經(jīng)濟法作為市場經(jīng)濟管理之法的目的在于解決市場管理過程中的各類問題，所以相比于能源法，現(xiàn)有的經(jīng)濟法主要將精力放在了環(huán)境治理之法上，例如節(jié)能減排，當然節(jié)能減排屬于能源法的組成部分，但是并不能代表整個能源法體系。

二、基于課程特殊性對能源法教學(xué)的影響

能源法課程的特殊性將對能源法教學(xué)產(chǎn)生影響。如上文所述，由于教學(xué)體系與教學(xué)對象的特殊性，能源經(jīng)濟專業(yè)的學(xué)生對于能源法的學(xué)習(xí)應(yīng)該設(shè)定不同的教學(xué)目標，根據(jù)能源經(jīng)濟專業(yè)現(xiàn)有的培養(yǎng)計劃，能源經(jīng)濟專業(yè)學(xué)生對于能源法的教學(xué)應(yīng)該更加注重對于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，具體而言應(yīng)該包括如下三個方面。

首先，能源法的教學(xué)應(yīng)該考慮到能源法的教學(xué)目標，以國內(nèi)法為主，結(jié)合國外法進行教學(xué)。我通過一學(xué)期的能源法備課與教學(xué)發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)的能源法以法律規(guī)則為主，多達上百條，這意味著如果教師上課在一味糾結(jié)于法學(xué)理論，很可能會大大降低學(xué)生對知識的接受，從實際情況看，由于課時的有限性，對于現(xiàn)有國內(nèi)的能源法規(guī)則即使速度再快，也只能講授一半左右，這就意味著教師的教學(xué)要有所取舍。

其次，能源法的教學(xué)方式應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的實際情況[2]。通過教學(xué)實踐，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生對于法律知識的學(xué)習(xí)缺乏積極性，一方面是因為對于商學(xué)院學(xué)生而言法學(xué)知識的學(xué)習(xí)通常比較陌生，另一方面也因為學(xué)生不懂得法學(xué)的學(xué)習(xí)方法，面對枯燥而浩如煙海的法條學(xué)生很難不產(chǎn)生厭煩情緒。這就要求教師在教學(xué)過程中不僅要具有足夠的耐心，同時要學(xué)會把深奧的法律條文濃縮精煉，變成較為淺顯易懂的道理。

最后，從能源法的教材選擇上，應(yīng)該具有較強的新穎性，包括目前絕大多數(shù)的能源法規(guī)則。正如上文所述，目前國內(nèi)的能源法教材很難真正囊括國內(nèi)所有的能源法規(guī)則，然而如果學(xué)生僅對幾部比較重要的能源法進行了解，對于未來的發(fā)展又是不夠的，特別是近年來能源法不斷發(fā)展，各種規(guī)則日新月異，如果無法最大限度地保持課程的新穎性，很難產(chǎn)生較好的教學(xué)效果。

三、能源法教學(xué)改革的幾點思考

能源法教學(xué)改革的重點是建立能源法的教學(xué)體系。無論是教師還是學(xué)生，乃至目前國內(nèi)的能源法書籍資料，都缺乏對能源法整個體系的完整認識，從目前我國能源法的立法實踐看，沒有明確的體系性，然而如果從能源法的立法淵源與目前國內(nèi)的主要能源產(chǎn)業(yè)角度劃分，或可分為兩個維度。

一方面，從能源法的立法淵源進行劃分，可以分為能源法律、能源法規(guī)規(guī)章、能源政策等三個層面。能源法是能源法課程的核心，還包括煤炭法、電力法；在法律之下，還包括各種能源法規(guī)章制度，這些制度由各部位或地方政府制定，是對能源法律的具體應(yīng)用；而近年來隨著能源法立法的完善，各種能源政策也應(yīng)運而生，然而政策與法律不同，政策更多的偏向于節(jié)能減排。

另一方面，從目前國內(nèi)的主要能源產(chǎn)業(yè)角度劃分，可以分為煤炭法律規(guī)范、電力法律規(guī)范、油氣法律規(guī)范與新能源法律規(guī)范[3]，無論是傳統(tǒng)的三大能源還是新能源產(chǎn)業(yè)，實際上目前立法都不是十分完善，然而對于能源法的教學(xué)而言，卻可以有所偏重，例如煤炭法律規(guī)范，實質(zhì)煤炭行業(yè)主要分布在中國北方，因此對于上海地區(qū)而言可以簡單介紹，相反新能源法律規(guī)范，上海近年來發(fā)展十分迅速，因此應(yīng)該進行深入介紹。

根據(jù)上述兩個維度，對上海電機學(xué)院能源法的教學(xué)改革主要由兩個維度開展，即如何確立課程重點以及課程的講授深度上應(yīng)該如何確定。就現(xiàn)階段而言，能源法教學(xué)一共分為了七章：能源法、能源政策、節(jié)能減排、能源交易、煤炭法律規(guī)范、油氣法律規(guī)范、電力法律規(guī)范。通過一個學(xué)期的教學(xué)，能源法、節(jié)能減排與能源交易三章是目前較為重要的章節(jié)，就專業(yè)培養(yǎng)的角度而言，上述規(guī)則能夠基本涵蓋住我國的能源法體系中的重要法律規(guī)范，同時亦為未來新的能源立法在教學(xué)上預(yù)留了一定的空間。

參考文獻：

[1] 吳弘.華東金融法制評論（第2卷）[M].北京：中國方正出版社，2006.

[2] 唐波.新編金融法學(xué)[M]. 北京：北京大學(xué)出版社，2012.

[3] 顧耕耘.經(jīng)濟法教程[M]. 上海：上海人民出版社，2013.