我國高校發(fā)展性教師評價(jià)研究

孟亞歡

（大連理工大學(xué) 高等教育研究院，遼寧 大連 116023）

摘 要： 高校教師是高校發(fā)展的重要推動力之一，教師評價(jià)是直接影響教師教學(xué)和科研的重要因素。發(fā)展性教師評價(jià)理念作為一種新的評價(jià)理念逐漸受到關(guān)注并陸續(xù)得到實(shí)踐。本文從評價(jià)功能、評價(jià)形式、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)過程、評價(jià)結(jié)果六方面分析當(dāng)前我國高校教師評價(jià)中存在的問題，對比地提出發(fā)展性教師評價(jià)的優(yōu)勢及具體實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展性教師評價(jià) 教師發(fā)展 懲罰性教師評價(jià)

高校教師是高校發(fā)展的中堅(jiān)力量，良好的教師隊(duì)伍有利于人才的培養(yǎng)，提高高校的整體實(shí)力。教師評價(jià)是影響高校教師教學(xué)和科研的關(guān)鍵因素，合理的評價(jià)體系有利于教師作用的發(fā)揮。當(dāng)前，我國高校仍然普遍采用懲罰性教師評價(jià)，這種評價(jià)已不適應(yīng)我國高等教育發(fā)展的實(shí)際情況。伴隨著高等教育的改革，我國高校教師評價(jià)改革不斷推進(jìn)，發(fā)展性教師評價(jià)為我國高校教師評價(jià)改革提供了新的思路，關(guān)注教師的職業(yè)成長[1]，促進(jìn)教師的健康發(fā)展。

一、我國高校教師評價(jià)現(xiàn)狀

我國高校教師評價(jià)工作是從改革開放開始的，隨著高等教育的改革，高校教師評價(jià)經(jīng)歷了一系列改革，今天我國高校教師評價(jià)主要依據(jù)1992年國家教委下發(fā)的《關(guān)于國家教委直屬高校內(nèi)部管理體制改革的若干意見》。此后，高校根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)了教師評價(jià)。當(dāng)前，我國高校普遍采用的是一種懲罰性的教師評價(jià)制度，這種評價(jià)的特點(diǎn)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自上而下地對教師過去一段時(shí)間內(nèi)的工作進(jìn)行考核，依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對教師進(jìn)行懲罰或獎賞，從而加強(qiáng)對教師的管理。這種評價(jià)制度容易導(dǎo)致教師過于看重評價(jià)結(jié)果，在教學(xué)中刻意追求標(biāo)準(zhǔn)而忽視自身的發(fā)展需要。

近些年，高校教師評價(jià)中的矛盾日益凸顯，教師評價(jià)改革勢在必行。發(fā)展性教師評價(jià)作為一種全新的評價(jià)理念，已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)得到高度認(rèn)同，同時(shí)它也符合我國高校教師發(fā)展評價(jià)改革的要求。發(fā)展性教師評價(jià)是依據(jù)一定的教育目標(biāo)和教育發(fā)展理念，以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和改進(jìn)教學(xué)為目的，以評價(jià)對象為主體，評價(jià)雙方在相互尊重與信任的基礎(chǔ)上，共同制定雙方認(rèn)可的發(fā)展目標(biāo)，重視評價(jià)信息的及時(shí)反饋，并運(yùn)用適當(dāng)?shù)脑u價(jià)技術(shù)與方法，實(shí)現(xiàn)雙方達(dá)成的評價(jià)目標(biāo)的過程[2]。發(fā)展性教師評價(jià)是一種面向教師未來發(fā)展、專業(yè)發(fā)展的評價(jià)。

當(dāng)前，我國高校評價(jià)改革正在進(jìn)行中，發(fā)展性教師評價(jià)已不是一個新提法，但在實(shí)際教師評價(jià)中，懲罰性的教師評價(jià)仍然未從根本上得到改善，發(fā)展性教師評價(jià)無法順利實(shí)施。

二、懲罰性教師評價(jià)與發(fā)展性教師評價(jià)的比較

從理想層面上說，懲罰性教師評價(jià)和發(fā)展性教師評價(jià)都是為了加強(qiáng)教師管理，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。但兩種評價(jià)存在根本的區(qū)別，具體從評價(jià)功能、評價(jià)形式、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)過程和評價(jià)結(jié)果六個方面分析。

（一）從評價(jià)功能看，懲罰性教師評價(jià)的功能是獎懲教師，發(fā)展性教師評價(jià)的功能是促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

懲罰性評價(jià)通過考核教師的工作判定教師的工作是否達(dá)到提前預(yù)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到就給予獎勵，達(dá)不到就懲罰。雖說懲罰性評價(jià)的主觀出發(fā)點(diǎn)是激勵或鞭策教師，但在具體實(shí)施過程中容易給教師造成心理負(fù)擔(dān)，使教師為了面子等爭取獎勵而避免懲罰。發(fā)展性教師評價(jià)關(guān)注的是教師本身，根本目的是推動教師的發(fā)展。發(fā)展性教師評價(jià)不僅關(guān)注教師某一時(shí)間段的工作成果，不會完全按照固定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，更關(guān)注考核促進(jìn)教師發(fā)展目的、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

（二）從評價(jià)形式看，懲罰性教師評價(jià)的形式是自上而下的考核，而發(fā)展性教師評價(jià)的形式是靈活多樣的。

懲罰性教師評價(jià)的評價(jià)形式是簡單地自上而下的考核，其考核標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的意圖確定，較少地考慮教師的需求，教師在整個評價(jià)過程中的參與度非常低，只能被動地接受評價(jià)結(jié)果。發(fā)展性教師評價(jià)采用多元評價(jià)主體，教師是評價(jià)的主體。此外，除了上級領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)外還包括同行評價(jià)、學(xué)生評價(jià)、社會專家評價(jià)等。評價(jià)的形式多種多樣，多元主體共同發(fā)揮作用，更有利于評價(jià)結(jié)果的公正合理。

（三）從評價(jià)內(nèi)容看，懲罰性教師評價(jià)的內(nèi)容單一，而發(fā)展性教師評價(jià)更全面和動態(tài)。

懲罰性教師評價(jià)的內(nèi)容單一，主要以過去一段時(shí)間內(nèi)的工作為考核對象，通常以數(shù)字化的形式判定教師這一復(fù)雜的工作，并且這種評價(jià)注重單一能力的考核，缺乏整體性和綜合性。發(fā)展性教師評價(jià)則更動態(tài)和靈活，對教師的評價(jià)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活的變動，不局限于量化的數(shù)字考核，考核內(nèi)容通常涉及教師的整個教學(xué)和科研過程，考核對象更全面和細(xì)致。

（四）從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，懲罰性教師評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是固定統(tǒng)一的，而發(fā)展性教師評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)則更注重個性化。

在懲罰性教師評價(jià)體系中，采用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一規(guī)定的，在考核過程中都是與事先預(yù)定好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，并且制定的標(biāo)準(zhǔn)一般都比較嚴(yán)格、變動性較小。發(fā)展性教師評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是靈活的，可根據(jù)教師的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，充分考慮教師個人的發(fā)展需求，有利于激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師的工作積極性。

（五）從評價(jià)過程看，懲罰性教師評評價(jià)的過程死板單向，而發(fā)展性教師評價(jià)的過程則動態(tài)連續(xù)。

懲罰性教師評價(jià)的時(shí)間一般在學(xué)期末，是一種總結(jié)式的評價(jià)，這種評價(jià)只能說明一種現(xiàn)狀，無法給教師提供未來發(fā)展的方向性。發(fā)展性教師評價(jià)注重整個評價(jià)的動態(tài)性和連續(xù)性，整個評價(jià)過程是一個持續(xù)循環(huán)過程，不僅注重現(xiàn)在，而且兼顧未來，不但注重評價(jià)結(jié)果，而且注重教師以后的發(fā)展。每次評價(jià)都不再是一個單獨(dú)的檢驗(yàn)，更是對前一階段評價(jià)的考核和下一階段評價(jià)的鋪墊，形成一個動態(tài)發(fā)展的評價(jià)過程。

（六）從評價(jià)結(jié)果看，懲罰性教師評價(jià)的結(jié)果只是教師現(xiàn)狀的說明，發(fā)展性教師評價(jià)的結(jié)果能反映問題，給教師提供未來發(fā)展方向。

懲罰性教師評價(jià)的結(jié)果過于簡單，只是達(dá)標(biāo)或者不達(dá)標(biāo)的反映。評價(jià)結(jié)果是一張排序類的表格，嚴(yán)格地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分、排序，給予教師一個優(yōu)劣的等級排名。發(fā)展性教師評價(jià)對評價(jià)結(jié)果的處理更加合理和科學(xué)，它能夠及時(shí)反饋評價(jià)信息，尤其重視對評價(jià)結(jié)果的科學(xué)處理，不僅能及時(shí)向教師反映評價(jià)結(jié)果，了解自身的優(yōu)缺點(diǎn)，還能給教師提供未來發(fā)展的方向。

三、當(dāng)前我國高校實(shí)施發(fā)展性教師評價(jià)的措施

改變懲罰性教師評價(jià)，實(shí)施發(fā)展性教師評價(jià)要從觀念和實(shí)際行動兩方面落實(shí)。首先必須從觀念上進(jìn)行改變，摒棄過去落后的理念，樹立發(fā)展性教師評價(jià)理念，同時(shí)必須落實(shí)到具體實(shí)踐上，讓發(fā)展性教師評價(jià)真正落實(shí)到高校的具體評價(jià)工作中，提高教師的工作積極性和工作熱情。

（一）發(fā)展性教師評價(jià)理念的樹立。

觀念是行為的先導(dǎo)，有什么樣的觀念就會產(chǎn)生什么樣的行為，觀念的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)教師評價(jià)改革的根本和首要問題[3]，因此轉(zhuǎn)變我國懲罰性的高校教師評價(jià)體系，逐漸過渡到發(fā)展性教師評價(jià)體系首先要做好觀念上的轉(zhuǎn)變，樹立發(fā)展性評價(jià)理念。只有樹立發(fā)展性教師評價(jià)的理念，才能真正考慮到教師的未來發(fā)展，把教師個人目標(biāo)和學(xué)校整體發(fā)展統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)雙贏甚至多贏的結(jié)果。發(fā)展性教師評價(jià)理念的樹立，要求評價(jià)者立足教師的自我發(fā)展。首先要樹立發(fā)展性教師評價(jià)的理念，改變過去教師評價(jià)的不良影響；其次要樹立教師主體的理念，在發(fā)展性評價(jià)中，注重教師的自我評價(jià)，突出教師的主體地位[4]；最后要樹立教師差異的理念，在評價(jià)過程中要正視并合理對待教師的差異性，不再用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量教師的活動，促進(jìn)教師的個性發(fā)展。

（二）發(fā)展性教師評價(jià)的具體實(shí)施。

我國高校發(fā)展性教師評價(jià)的實(shí)施，在樹立正確理念的基礎(chǔ)上必須落實(shí)到具體的評價(jià)實(shí)踐中。這不僅需要高校的努力，還必須獲得政府和社會的大力支持，三者共同努力，促進(jìn)高校教師評價(jià)改革的順利實(shí)施。

首先，高校應(yīng)建立一套完整的發(fā)展性教師評價(jià)方案。

高校是發(fā)展性教師評價(jià)實(shí)施的主場地，是關(guān)系到發(fā)展性教師評價(jià)實(shí)施的關(guān)鍵因素，高校應(yīng)該建立一套完整的發(fā)展性教師評價(jià)方案。就評價(jià)功能而言，應(yīng)立足于教師的長遠(yuǎn)發(fā)展，放棄簡單的懲罰與獎勵，促進(jìn)教師的成長；就評價(jià)形式而言，應(yīng)采用多元評價(jià)主體，重視教師的自我評價(jià)及社會力量的參與，保證評價(jià)的公正合理；就評價(jià)內(nèi)容而言，要全面深入，立足教師的專業(yè)發(fā)展；就評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)而言，要有差異性，不拿整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每位教師，同時(shí)也要體現(xiàn)動態(tài)性和連續(xù)性；就評價(jià)過程而言，應(yīng)公開透明，并且要有廣泛的教師參與，同時(shí)還應(yīng)建立有效的溝通和反饋機(jī)制[5]；就評價(jià)結(jié)果而言，評價(jià)結(jié)果應(yīng)具有未來性和前瞻性，為教師指明未來的發(fā)展方向，體現(xiàn)對教師的人文關(guān)懷。

其次，政府應(yīng)為高校發(fā)展性教師評價(jià)改革提供支持。

高校教師評價(jià)改革不是一蹴而就的事情，僅僅依靠高校的力量很難完成，必須依靠政府的大力支持。政府應(yīng)該加大對高校教師評價(jià)改革的物質(zhì)性支持力度，增加對高校的財(cái)政投入，提供專項(xiàng)撥款，為高校教師發(fā)展性改革做好物質(zhì)保障。此外，政府還應(yīng)該加大對高校教師改革的學(xué)術(shù)支持和行政支持力度，政府可以通過制定相關(guān)的政策或法律推動教師評價(jià)改革的實(shí)施，為發(fā)展性教師評價(jià)改革提供強(qiáng)大的政策和法律支持。最后政府要努力為高校發(fā)展性教師評價(jià)的改革提供寬松民主的氛圍，給予高校更多的自主權(quán)，激發(fā)高校改革的活力和熱情，推動教師評價(jià)改革的順利實(shí)施。

最后，社會各界應(yīng)積極參與教師評價(jià)改革，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

我國教師評價(jià)的改革必須發(fā)揮社會力量，積極鼓勵社會各界參與教師評價(jià)改革。發(fā)展性教師評價(jià)是一種新的評價(jià)理念，要順利地實(shí)施，社會各界必須先從觀念上接受這一新理念，只有發(fā)展性評價(jià)這一新理念被社會各界普遍接受，才能為發(fā)展性教師評價(jià)的實(shí)施提供環(huán)境和大眾支持，社會大眾在了解的基礎(chǔ)上才能廣泛參與，這是發(fā)展性教師評價(jià)實(shí)施的前提。此外，高校的發(fā)展離不開社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的支持，高校的改革必須與社會中的其他部分相互配合，才能達(dá)到理想的效果。

教師評價(jià)是高校工作的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前高校普遍采用的懲罰性教師評價(jià)體系已不適用于我國高等教育快速發(fā)展的需要，發(fā)展性教師評價(jià)作為世界教師評價(jià)體系的必然趨勢，為我國高校教師評價(jià)的改革提供改革方向。高校實(shí)施發(fā)展性教師評價(jià)不可能一蹴而就，需要高校、政府、社會的共同努力和相互配合。教師評價(jià)體系的合理化才能激發(fā)教師的教學(xué)和科研熱情，促進(jìn)我國高校發(fā)展水平的提高，加快建設(shè)世界一流大學(xué)的進(jìn)程。

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